大都市圏と経済集積のガバナンスの枠組み

東京都の多額の一般会計予算は、国からの補助金をあまり受けずに比較的自立している。その背景には、地方税（都税）による豊かな歳入がある。2016年度の都の歳入全体に占める都税の割合は74.3％。この割合は、他の地方自治体（45.1％）よりもかなり高い。一方、国庫支出金や地方債の比率は他の自治体よりはるかに低い。また、都道府県の中で唯一、国税再分配制度による政府間交付金（地方交付税）を受けていない。

東京都の歳出プロファイルの特徴は、他のすべての地方自治体と比較して、設備投資が多いことと、23特別区の財政バランスに寄与する調整費が存在することである。設備投資は、道路や橋などの都市インフラ、学校、社会福祉施設などに費やされている。都は、1990年代のバブル崩壊後の税収激減にもかかわらず、景気対策の一環として大型公共施設への投資を続けた。その結果、深刻な財政危機に直面した。その結果、深刻な財政危機に直面した。政府は約10年間、財政改革スキームのもと、総力を挙げて歳出削減に努めた。財政収支が回復すると、建設関連支出はこの10年間増え続けた。

不安定な経済情勢のもとで、都は、大規模な資本プロジェクトのための財源を安定的かつ複数年度にわたって確保することができる。13種類以上の地方税のうち、都市資本整備に充当されるのは2種類である。総収入の4.7%を占める都市計画税は、都市開発促進区域内の土地区画と不動産に課税され、固定資産税（固定資産税）とともに徴収される。この税収は、都市開発や土地区画整理事業に使われることが定められている。都市資本整備のためのもう一つの目的税は、総収入の2.1％を占める事業所税である。この税金は、東京23特別区と4つの市にある、床面積が広い、または従業員数が多い事務所に課される。この税収は、特に都市のビジネス環境の改善に使われる。