بناء قدرة النظم الحضرية على التكيف مع المناخ من خلال التكيف القائم على النظم الإيكولوجية في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي
الحل الكامل
بناء مصاطب وخنادق تسرب المياه وخنادق تسرب المياه والأسوار أو الحواجز الحية على طول الخطوط الكنتورية (السلفادور).
CityAdapt
يعزز برنامج CityAdapt القدرة على التكيف مع تغير المناخ في المناطق الحضرية من خلال تنفيذ الحلول القائمة على الطبيعة للتكيف. يعمل مشروع CityAdapt على تعزيز القدرات التقنية للبلديات وصناع السياسات والمواطنين على تحليل آثار تغير المناخ ومواطن الضعف أمام تغير المناخ وتحديد الحلول المناسبة القائمة على الطبيعة للتخطيط الحضري. يهدف المشروع إلى الحد من هشاشة المجتمعات الحضرية في مواجهة الآثار الحالية والمستقبلية لتغير المناخ (الفيضانات والجفاف والانهيارات الأرضية وغيرها) من خلال تعميم التكيف القائم على النظم الإيكولوجية الحضرية في تخطيط المدن. ويضطلع البرنامج بأنشطة التكيف القائم على النظم الإيكولوجية في المناطق الحضرية ومستجمعات المياه المحيطة بها في خالابا، فيراكروز، المكسيك؛ وكينغستون، جامايكا؛ وسان سلفادور، السلفادور. وتتألف هذه الأنشطة من ترميم أشجار المنغروف والغابات والمناطق النهرية، وتنفيذ الزراعة الذكية مناخياً، وبناء هياكل احتجاز المياه، وإنشاء حدائق مجتمعية، وتركيب أنظمة تجميع مياه الأمطار على الأسطح، وغيرها.
آخر تحديث 31 Aug 2021
2866 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
البلدان الثلاثة معرضة بشدة للتأثيرات المناخية. فالمزيد من الأعاصير تضرب المنطقة كل عام وبقوة أكبر وأمطار أكثر مما يؤدي إلى فيضانات وانهيارات أرضية وخسائر في الأرواح، وبالطبع أضرار اقتصادية كبيرة، خاصة على طول الساحل حيث السياحة قوية ويعيش الكثير من الناس. تواجه العديد من البلدان موجات جفاف أكثر حدة، تتخللها أمطار غزيرة على فترات قصيرة، مما يمثل اتجاهاً لأنماط هطول الأمطار غير المنتظمة بشكل متزايد. ويؤدي الجفاف المصحوب بأمطار غزيرة إلى تفاقم التدهور البيئي المرتبط بإزالة الغابات وتآكل التربة. كما أن الآثار المناخية وخيمة بشكل خاص من الناحية الاقتصادية، حيث تعمل نسبة كبيرة من السكان في الزراعة البعلية. وقد أدى ذلك إلى تحديات اجتماعية، بما في ذلك عدم الاستقرار المجتمعي مع هجرة العديد من الناس إلى الأحياء الفقيرة في المناطق الحضرية التي تفتقر إلى البنية التحتية الأساسية وارتفاع معدلات الجريمة. وبالمثل، يقوم الكثيرون أيضاً برحلات خطيرة شمالاً إلى الولايات المتحدة.
الموقع
سان سلفادور، سان سلفادور، السلفادور، السلفادور
كينغستون، سانت أندرو، جامايكا
خالابا، فيراكروز، المكسيك
الكاريبي
أمريكا الوسطى
أمريكا الشمالية
العملية
ملخص العملية
أولاً، يساعد تقييم الضعف المتمايز بين الجنسين (الكتلة 1) على تحديد المناطق والقطاعات الرئيسية من السكان التي يجب استهدافها بالحلول القائمة على الطبيعة. وبما أنها عملية تشاركية، فإنها تساعد على بناء القدرات والعلاقات والتنسيق بين أصحاب المصلحة في المجتمع المحلي والوكالات الحكومية اللازمة للتنفيذ والملكية. أما التنفيذ الفعلي للحلول القائمة على الطبيعة (الكتلة 2) فيحقق فوائد ملموسة من حيث سبل العيش وتقليل مخاطر الكوارث الناجمة عن تغير المناخ (الفيضانات والانهيارات الأرضية) وكذلك ندرة المياه. وتساعد أنشطة التعلم مثل ورش العمل أثناء التنفيذ وبعده، وتحليلات فعالية التكلفة، ورصد أنشطة المشروع ونشر المعرفة من خلال مواقع البيان العملي ومنتجات الاتصالات (الكتلة 3) على نشر التعلم حول المشروع وتشجيع المزيد من إدماجه في تخطيط المدن وتكراره في أماكن أخرى.
اللبنات الأساسية
اللبنة 1: تقييم قابلية التأثر المتمايز بين الجنسين
وتسمح منهجية تقييم قابلية التأثر هذه باستهداف دقيق للحلول القائمة على الطبيعة في المجالات الحرجة التي تحتاجها المدن وقطاعات السكان. وتشمل على وجه التحديد التركيز على النوع الاجتماعي لضمان أن تأخذ جهود التكيف في الاعتبار كيفية تأثير تغير المناخ على النساء بشكل مختلف عن الرجال، نظراً لتفاوت أدوارهن في المجتمع. تسمح دراسات قابلية التأثر بتحديد المناطق الأكثر عرضة للخطر من الأحداث المرتبطة بالطقس (مثل الانهيارات الأرضية والفيضانات وغيرها) بناءً على مدى تعرض وحساسية وقدرة المنطقة التي تم تحليلها على التكيف. ويتم إجراؤها من خلال عمليات تشاركية مع المجتمعات المحلية وأصحاب المصلحة الرئيسيين والسيناريوهات المناخية التي تدمج المتغيرات المناخية والبيئية والاجتماعية والاقتصادية في آن واحد. كما يسمح التحليل بتقدير مخاطر فقدان خدمات النظام الإيكولوجي وبالتالي الاحتياجات المحتملة للتكيف مع تغير المناخ. هذا التمرين هو الأساس لتصميم وتنفيذ الحلول القائمة على الطبيعة لتعزيز قدرة المجتمعات المحلية في النظم الحضرية وشبه الحضرية على الصمود. وأخيراً، تبني هذه العملية إحساساً بالملكية المشتركة والعلاقات للشراكات لتنفيذ المشروع.
عوامل التمكين
أحد الشروط الرئيسية اللازمة لنجاح هذه اللبنة الأساسية هو إشراك وموافقة المجتمعات المحلية وأصحاب المصلحة الرئيسيين داخل تلك المجتمعات وحكوماتها. بالإضافة إلى ذلك، فإن المصادر القوية للبيانات المناخية والهيدرولوجية تسهل عملية التحليل هذه إلى حد كبير.
الدرس المستفاد
أحد الجوانب الرئيسية لهذه الكتلة هو الوصول إلى البيانات. فعلى سبيل المثال، تمتلك المكسيك بيانات وفيرة عن الأرصاد الجوية والهيدرولوجيا بينما لا تمتلك السلفادور مثل هذه البيانات. وقد سمح ذلك بوضع سيناريو أكثر شمولاً لتغير المناخ في الحالة الأولى. أما فيما يتعلق بعملية التشاور، فإن التقاط المخاطر المتصورة، بالإضافة إلى المخاطر المنمذجة، أمر أساسي لتطوير الأنشطة المستهدفة حيثما كانت الحاجة إليها أشد. وفي هذه العملية، يساهم إشراك النساء من خلال النهج المتمايز بين الجنسين في هذه العملية أيضاً في تحسين استهداف جهود التكيف من خلال النجاح في تحديد الفئات السكانية الضعيفة اجتماعياً. وخلال عملية تقييم قابلية التأثر هذه، يعد بناء القدرات أمرًا ضروريًا لضمان قدرة المجتمعات المحلية وصانعي السياسات على تفسير التقييمات واستخدامها لاحقًا.
اللبنة 2: الحلول القائمة على الطبيعة للتكيف من خلال سبل العيش المستدامة والبنية التحتية الخضراء
تعتبر الحلول القائمة على الطبيعة نفسها لبنة أساسية للمشروع. وتشمل هذه الحلول إعادة التشجير، وترميم ضفاف الأنهار وخنادق التسرب، وإنشاء مسارات خطية قابلة للاختراق لتحسين أداء مستجمعات المياه للحد من مخاطر الفيضانات والانهيارات الأرضية أثناء هطول الأمطار الغزيرة، وندرة المياه خلال فترات الجفاف. وتتمثل المنفعة المشتركة الملموسة لهذه التدابير في الحد من مخاطر الكوارث وتسهيل الوصول إلى إمدادات المياه، على سبيل المثال لا الحصر.
ويتمثل جزء لا يتجزأ من هذه الحلول القائمة على الطبيعة في خلق سبل عيش مستدامة تخفف الضغط على النظم الإيكولوجية، بما في ذلك زراعة الفطر الصالح للأكل، وتربية النحل، والحراجة الزراعية الحضرية والبستنة. ولا يساعد وجود هذه الأنشطة في تخفيف الضغط على النظم الإيكولوجية فحسب، بل يساعد أيضاً في خلق التأييد من جانب المجتمعات المحلية؛ إذ ترى هذه المجتمعات فائدة اقتصادية ملموسة من المشروع وبالتالي يكون لها مصلحة راسخة في نجاحه. على سبيل المثال، أدت زراعة الفطر إلى مصدر دخل إضافي قدره 152 دولاراً أمريكياً شهرياً لكل قطعة أرض للأسر المعيشية في خالابا.
عوامل التمكين
إن إشراك أصحاب المصلحة الرئيسيين في المجتمع والحكومة أمر بالغ الأهمية لنجاح هذه اللبنة الأساسية، بالإضافة إلى المساحة المادية والتنسيق بين مختلف ولايات الوكالات اللازمة لتنفيذ نظام التعليم غير الرسمي على نطاق واسع يؤدي إلى فوائد ملموسة.
الدرس المستفاد
لقد كان تحديد "النقاط الساخنة" أو المناطق الأكثر عرضة للخطر في المجتمع المحلي لتنفيذ مشروع مستجمعات المياه غير الملوثة أمرًا حاسمًا لإحداث أكبر تأثير ممكن وأكثرها وضوحًا لإثبات فعالية هذه الحلول للمجتمع. كما كان منظور مستجمعات المياه في المشروع أمرًا حاسمًا للنجاح، حيث أنه يلتقط خدمات النظام البيئي (تسرب المياه) حتى عندما تتجاوز حدود البلدية إلى مناطق أخرى. إن مشاركة المجتمع المحلي أمر أساسي للمساعدة في تجنب "سوء التكيف" أو أنشطة سبل العيش التي لن تكون مفيدة للمجتمعات المحلية أو حتى تضيف إلى المشاكل القائمة (على سبيل المثال، المحاصيل التي لا تتناسب مع تربة المنطقة)، خاصة إذا كان هناك نقص في الاهتمام أو المشاركة في الاستمرار فيها بعد انتهاء المشروع. فقد أثبتت أشجار الفاكهة والحدائق المجتمعية، على سبيل المثال، أنها مصادر ناجحة لسبل العيش البديلة لمختلف أفراد المجتمع المحلي مع المساعدة في الوقت نفسه على استقرار التربة وتنظيم تدفقات المياه. وتعتبر المنافع المشتركة الناتجة عن خلق سبل العيش والحد من الأضرار الناجمة عن الكوارث أمراً بالغ الأهمية بالنسبة إلى المجتمع المحلي والحكومة وإدماج الزراعة غير العضوية في عمليات التخطيط المستقبلية.
الموارد
اللبنة 3: أنشطة تعلم المشروع
يتم تنفيذ أنشطة سيتي آدابت المختلفة من خلال مواقع إيضاحية لعرض فوائدها على السكان المحيطين بها وإلهامهم بتكرارها. ويشمل ذلك مواقع إيضاحية لزراعة الفطر الصالح للأكل، والحدائق الحضرية، ونظم تجميع مياه الأمطار على الأسطح، وتربية النحل، ونظم تسرب المياه، والحراجة الزراعية، وغيرها من الأنشطة.
كما يشدد برنامج CityAdapt على التعلم من أنشطة المشاريع، لا سيما بالنسبة لمسؤولي التخطيط والمجتمعات المحلية لتولي زمام الأمور ومساعدتهم على الاستمرار بعد انتهاء المشروع. لذلك أنتجت أو هي بصدد إنتاج مجموعة من المنتجات المعرفية، بما في ذلك الكتيبات وموجزات السياسات ودراسات الحالة والمبادئ التوجيهية الفنية والمواد التعليمية للأطفال. وتمثل أحد الجوانب الرئيسية لهذا العمل في تسليط الضوء على فعالية تكلفة المشروع مقارنة بالحلول التقليدية (انظر خرائط القصص).
ومن أهم ما تم إنجازه في هذا المجال هو فصل افتراضي يضم 45 طالبًا يعملون على القضايا المتعلقة بالتكيف في 17 بلدًا. وأبلغ جميع الطلاب عن تحسن شامل في معرفتهم بالحلول غير التقليدية للتكيف الحضري. وسيتم الآن توسيع نموذج هذا الصف الدراسي ليشمل مناطق أخرى. وتساعد مكونات التعلم هذه على بناء حالة من أجل مزيد من التكامل بين استراتيجيات التكيف الحضري غير التقليدية في التخطيط الحضري والسياسات مع نشر دروس سيتي آدابت على الجهات الفاعلة الأخرى المهتمة باستخدام استراتيجيات التكيف الحضري غير التقليدية في مدنها.
عوامل التمكين
وتتمثل العوامل الرئيسية لنجاح هذه اللبنة الأساسية في خط الأساس الذي حدده تقييم مواطن الضعف، والمشاركة المستمرة في الأنشطة من قبل المجتمعات المحلية.
الدرس المستفاد
يجب إشراك المؤسسات الأكاديمية ذات التواجد المحلي في المشروع، على سبيل المثال من خلال بحوث أطروحة الماجستير لطلاب الماجستير. وتحتاج المؤسسات الأكاديمية وطلابها إلى مشاريع واقعية للتعلم التطبيقي، وتحتاج أنشطة التكيف إلى من يواصل الرصد والتقييم. وهذا يساعد على ضمان استدامة المشروع واستمرارية تنفيذ المشروع وأدوات الرصد والتقييم الأساسية. وفي الوقت نفسه، تعد المشاركة المحلية في الرصد (يشار إليها أيضًا باسم علم المواطن في العديد من السياقات) أمرًا أساسيًا لتأييد الأنشطة وملكيتها، بالإضافة إلى جمع البيانات المفيدة. وقد كانت الأنشطة المدرسية مفيدة للغاية في توليد الاهتمام المحلي بأنشطة المشروع، حيث يأخذ الأطفال الدروس المستفادة إلى منازلهم لمشاركتها مع أسرهم. وقد مثلت الجائحة تحديًا كبيرًا لهذا الجهد، لكن المشروع تكيّف مع الجائحة وأنشأ ألعابًا تعليمية افتراضية للأطفال ليلعبوها في المنزل مع آبائهم ومعلميهم.
الموارد
التأثيرات
البيئة: قامت سيتي آدابت حتى الآن بترميم حوالي عشرين كيلومتراً من المناطق النهرية وأكثر من 300 هكتار من الغابات ومزارع البن (الحراجة الزراعية)، بما في ذلك حفر خنادق تسرب لامتصاص المياه والحد من مخاطر الفيضانات مع ضمان إمدادات موثوقة على مدار العام. يقلل هذا العمل من خطر الفيضانات الخطيرة والانهيارات الأرضية اللاحقة.
اجتماعيًا: يتم إشراك المرأة بشكل كامل في تصميم المشروع وتنفيذه، بما في ذلك مشاريع سبل العيش البديلة مثل تربية النحل وزراعة الفطر. وقد ساعد هذا الإدماج في خلق مساحة للنقاش حول القضايا الجنسانية وزيادة الشعور بالدعوة الذاتية. بالإضافة إلى ذلك، تستخدم تقييمات قابلية التأثر في سيتي أدابيت نهجاً متمايزاً بين الجنسين لبيان كيفية تأثير تغير المناخ على الرجال والنساء بشكل مختلف، مما يضمن استهداف أنشطة المشروع للفئات الأكثر تهميشاً في المجتمع التي تحتاج إلى قدر أكبر من الدعم، والتي غالباً ما تكون النساء ربات الأسر المعيشية.
اقتصادياً: ساعدت أنظمة حصاد مياه الأمطار المجتمعية في بناء التماسك الاجتماعي لإدارة الموارد الهيدرولوجية معًا. فالوصول إلى تلك المياه يوفر على المجتمعات المحلية الوقت والمال الذي كان سينفق في جمع المياه من أماكن بعيدة أو دفع تكاليف توصيلها. وتدرّ سبل العيش البديلة (زراعة الفطر وتربية النحل) مصادر دخل إضافية، بما في ذلك 152 دولاراً أمريكياً إضافياً شهرياً لأسر شالابان.
المستفيدون
194,090 شخصاً (50% منهم من النساء) في المدن والبلدان الثلاثة
190 من صناع القرار ومسؤولي التخطيط (50% منهم من النساء)
مجموعات النساء المنتجات، ومزارعات البن، ومجموعات الشباب المجتمعية من المدارس المحلية، إلخ.
أهداف التنمية المستدامة
هدف التنمية المستدامة 2 - القضاء على الجوع
هدف التنمية المستدامة 3 - الصحة الجيدة والرفاهية
الهدف 5 - المساواة بين الجنسين
الهدف 6 - المياه النظيفة والصرف الصحي
هدف التنمية المستدامة 8 - العمل اللائق والنمو الاقتصادي
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
القصة
هيكتور فيلاسكيز يظهر الأضرار الناجمة عن الانهيارات الأرضية
CityAdapt
مدينة الإسفنج
في عام 2020، هبّت العاصفة الاستوائية أماندا على عاصمة السلفادور سان سلفادور، وتسببت في أكثر من 150 انهيارًا أرضيًا و20 فيضانًا ودمرت الطرق وخطوط الكهرباء ونحو 30,000 منزل.
كان المزارع هيكتور فيلاسكيز، الذي تقع أرضه على منحدرات بركان سان سلفادور، في مسار العاصفة التي أغرقت مزرعته بمترين من الأمطار، مما أدى إلى انهيار أرضي قضى على 3000 متر مربع، أو مساحة تعادل نصف مساحة ملعب كرة قدم تقريبًا.
يقول فيلاسكيز (42 عاماً، أب لطفلين): "تقضي الانهيارات الأرضية على جميع المحاصيل المزروعة في تلك المنطقة، لذا عليك إعادة الاستثمار". "إنه يستنزف الموارد عندما تكون الموارد شحيحة في البداية."
عندما كان فيلاسكويز طفلًا، كان هطول الأمطار في سان سلفادور في الغالب رذاذًا متواصلًا ولكن خفيفًا يمتد على مدى ثمانية أشهر. كان لدى التربة الوقت الكافي لامتصاص المياه. ولكن، في السنوات الأخيرة، جعل تغير المناخ العواصف الشديدة أكثر شيوعًا في السلفادور. وهي مدمرة بشكل خاص حول العاصمة، حيث تمنع الأرصفة من امتصاص الأمطار.
في سان سلفادور، تجرف الفيضانات والانهيارات الأرضية التربة السطحية الثمينة، ومعها خصوبة مزارع البن. يقول فيلاسكيز: "التربة بالنسبة لنا نحن المزارعين هي ثروة مزرعتنا". "وإذا لم تكن لدينا، فإننا لا ننتج".
ولكن هناك حركة جارية لتغيير ذلك. فقد أطلق مسؤولو المدينة ومزارعو البن مثل فيلاسكيز، بدعم من برنامج الأمم المتحدة للبيئة، مبادرة "سيتي أدابيت" لاستعادة 1150 هكتارًا من الغابات ومزارع البن لإحياء قدرة سان سلفادور على امتصاص الأمطار وإنتاج البن.
عندما يتم استبدال الغطاء النباتي بالخرسانة، تفقد الأرض نفاذيتها. ولكن يمكن استخدام الأشجار والنباتات الأخرى كإسفنج يسحب كميات هائلة من المياه إلى الأرض، مما يمنع التآكل ويحد من الفيضانات ويعيد شحن المياه الجوفية في أوقات الجفاف.
كما تقوم سيتي أدابيت بترميم مئات الهكتارات من مزارع البن مثل مزرعة فيلاسكيز التي دمرتها أماندا من خلال تركيب خنادق تسرب المياه التي تحاكي الصرف الذي كانت توفره الجداول والأنهار بشكل طبيعي. وهي تقوم ببناء أكثر من 62 كم من خنادق التسرب في سان سلفادور، كما تم زرع 3,514 شجرة مثمرة أثناء إعادة التشجير لتوفير موارد إضافية للمجتمعات المحلية.
وبالعودة إلى مزرعة البن التي يملكها هيكتور فيلاسكيز في مزرعة البن، عندما سُئل عما سيقوله لشخص لا يؤمن بتغير المناخ، قال ضاحكًا "لدينا قول مأثور: لا يوجد شخص أعمى من الشخص الذي لا يريد أن يرى. وليس هناك شخص أصم من الشخص الذي لا يريد أن يسمع".
