Bouwen aan klimaatbestendigheid van stedelijke systemen door ecosysteemgerichte adaptatie (EbA) in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied
Volledige oplossing
Aanleg van terrassen, infiltratiesloten en levende hekken of barrières langs contouren (El Salvador).
CityAdapt
CityAdapt bevordert de klimaatbestendigheid in stedelijke gebieden door de implementatie van op de natuur gebaseerde oplossingen (NbS) voor adaptatie. CityAdapt versterkt de technische capaciteiten van gemeenten, beleidsmakers en burgers om de gevolgen van en kwetsbaarheden voor klimaatverandering te analyseren en passende natuurgebaseerde oplossingen voor stedelijke planning te identificeren. Het doel van het project is om de kwetsbaarheid van stedelijke gemeenschappen voor de huidige en toekomstige gevolgen van klimaatverandering (overstromingen, droogte, aardverschuivingen, etc.) te verminderen door stedelijke ecosysteemgerichte adaptatie (EbA) te integreren in de stadsplanning. Het voert EbA-activiteiten uit in stedelijke gebieden en omliggende waterscheidingen van Xalapa, Veracruz, Mexico; Kingston, Jamaica; en San Salvador, El Salvador. Deze activiteiten bestaan onder andere uit het herstel van mangroven, bossen en oevergebieden, de implementatie van klimaatslimme landbouw, de bouw van waterretentiestructuren, de aanleg van gemeenschapstuinen en de installatie van regenwateropvangsystemen op daken.
Laatst bijgewerkt: 31 Aug 2021
2865 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
De drie landen zijn extreem kwetsbaar voor de gevolgen van het klimaat. Elk jaar wordt de regio getroffen door meer orkanen, met een grotere kracht en meer regen, wat leidt tot overstromingen, aardverschuivingen, verlies van levens en natuurlijk grote economische schade, vooral langs de kust waar het toerisme sterk is en veel mensen wonen. Veel landen hebben te maken met ernstigere droogteperiodes, onderbroken door hevige regenval gedurende korte periodes, wat een trend is van steeds grilligere neerslagpatronen. Droogte in combinatie met hevige regenval verergert de aantasting van het milieu door ontbossing en erosie van de bodem. De gevolgen van het klimaat zijn vooral nijpend voor de economie, omdat een groot percentage van de bevolking in de regenlandbouw werkt. Dit heeft geleid tot sociale problemen, zoals instabiliteit in de gemeenschap, waarbij veel mensen migreren naar sloppenwijken in stedelijke gebieden zonder basisinfrastructuur en hogere misdaadcijfers. Ook maken velen gevaarlijke tochten naar het noorden, naar de Verenigde Staten.
Locatie
San Salvador, San Salvador, El Salvador
Kingston, Saint Andrew, Jamaica
Xalapa, Veracruz, Mexico
Caribisch
Centraal-Amerika
Noord-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
Ten eerste helpt de naar geslacht gedifferentieerde kwetsbaarheidsbeoordeling (blok 1) bij het identificeren van de belangrijkste gebieden en sectoren van de bevolking waarop NbS zich moet richten. Omdat het een participatief proces is, helpt het bij het opbouwen van de capaciteit, relaties en coördinatie tussen belanghebbenden in de gemeenschap en overheidsinstanties die nodig zijn voor implementatie en eigenaarschap. De daadwerkelijke implementatie van op de natuur gebaseerde oplossingen (blok 2) creëert tastbare voordelen in termen van levensonderhoud en een verminderd risico op door de klimaatverandering veroorzaakte rampen (overstromingen en aardverschuivingen) en waterschaarste. Leeractiviteiten zoals workshops tijdens en na de implementatie, kosteneffectiviteitsanalyses, monitoring van projectactiviteiten en kennisverspreiding via demonstratiesites en communicatieproducten (blok 3) helpen bij het verspreiden van kennis over het project en stimuleren de verdere integratie ervan in stadsplanning en navolging elders.
Bouwstenen
Bouwsteen 1: Genderspecifieke kwetsbaarheidsbeoordeling
Deze methodologie voor kwetsbaarheidsbeoordeling maakt het mogelijk om natuurgebaseerde oplossingen nauwkeurig af te stemmen op kritieke behoeften in steden en bevolkingsgroepen. Er wordt specifiek aandacht besteed aan het genderaspect om ervoor te zorgen dat bij de aanpassingsmaatregelen rekening wordt gehouden met het feit dat de klimaatverandering een ander effect heeft op vrouwen dan op mannen, gezien hun verschillende rol in de samenleving. De kwetsbaarheidsstudies maken het mogelijk om de gebieden met het grootste risico op weersgerelateerde gebeurtenissen (zoals aardverschuivingen, overstromingen, enz.) te identificeren op basis van de blootstelling, de gevoeligheid en het aanpassingsvermogen van het geanalyseerde gebied. Ze worden uitgevoerd door middel van participatieve processen met gemeenschappen en belangrijke belanghebbenden en klimaatscenario's die tegelijkertijd klimatologische, milieu- en sociaaleconomische variabelen integreren. De analyse maakt het ook mogelijk om een inschatting te maken van het risico op verlies van ecosysteemdiensten en dus van de potentiële behoeften aan aanpassing aan klimaatverandering. Deze oefening vormt de basis voor het ontwerpen en implementeren van op de natuur gebaseerde oplossingen om de veerkracht van gemeenschappen in stedelijke en randstedelijke systemen te versterken. Tot slot bouwt dit proces een gevoel van mede-eigenaarschap en relaties op voor partnerschappen om het project uit te voeren.
Sleutelfactoren
Een van de belangrijkste voorwaarden voor het succes van deze bouwsteen is de betrokkenheid en goedkeuring van lokale gemeenschappen en belangrijke belanghebbenden binnen die gemeenschappen en hun respectieve overheden. Daarnaast vergemakkelijken sterke bronnen van klimaat- en hydrologische gegevens dit analyseproces enorm.
Geleerde les
Een belangrijk aspect van dit blok is de toegang tot gegevens. Mexico heeft bijvoorbeeld overvloedige meteorologische en hydrologische gegevens, terwijl El Salvador die niet heeft. Hierdoor kon in het eerste geval een veel grondiger scenario van klimaatverandering worden gemaakt. Wat het overlegproces betreft, is het vastleggen van waargenomen risico's, naast de gemodelleerde risico's, essentieel voor het ontwikkelen van gerichte activiteiten waar die het meest nodig zijn. In dat proces draagt het betrekken van vrouwen via de genderspecifieke aanpak ook bij tot beter gerichte aanpassingsinspanningen door met succes sociaal kwetsbare bevolkingsgroepen te identificeren. Tijdens deze kwetsbaarheidsbeoordeling is capaciteitsopbouw essentieel om ervoor te zorgen dat gemeenschappen en beleidsmakers de beoordelingen vervolgens kunnen interpreteren en gebruiken.
Bouwsteen 2: Op de natuur gebaseerde oplossingen voor aanpassing via duurzame middelen van bestaan en groene infrastructuur
De op de natuur gebaseerde oplossingen zelf vormen een belangrijke bouwsteen van het project. Deze oplossingen omvatten herbebossing, herstel van rivieroevers en infiltratiegeulen, de aanleg van lineaire, doorlaatbare paden voor een betere werking van het stroomgebied om het risico op overstromingen en aardverschuivingen tijdens zware regens en waterschaarste tijdens droge perioden te verminderen. Het tastbare nevenvoordeel van deze maatregelen is de vermindering van het risico op rampen en een betere toegang tot watervoorraden, om er maar twee te noemen.
Een integraal onderdeel van deze op de natuur gebaseerde oplossingen is het creëren van duurzame middelen van bestaan die de druk op ecosystemen verlichten, zoals het kweken van eetbare paddenstoelen, het houden van bijen, stedelijke agrobosbouw en tuinieren. De aanwezigheid van deze activiteiten helpt niet alleen om de druk op ecosystemen te verminderen, maar creëert ook draagvlak bij de gemeenschappen; ze zien een tastbaar economisch voordeel van het project en hebben dus een gevestigd belang in het succes ervan. De champignonteelt heeft bijvoorbeeld geleid tot een extra inkomstenbron van $152 USD per maand per perceel voor de huishoudens in Xalapa.
Sleutelfactoren
De betrokkenheid van de belangrijkste belanghebbenden uit de gemeenschap en van de overheid is cruciaal voor het succes van deze bouwsteen, naast de fysieke ruimte en de coördinatie tussen de verschillende mandaten van instanties die nodig zijn om NbS te implementeren op een schaal die tastbare voordelen oplevert.
Geleerde les
Het identificeren van "hotspots" of de meest kwetsbare gebieden van de gemeenschap om NbS te implementeren is cruciaal geweest om de grootst mogelijke en meest zichtbare impact te hebben om de effectiviteit van dergelijke oplossingen aan de gemeenschap te bewijzen. Het waterscheidingsperspectief van het project is ook doorslaggevend geweest voor het succes, omdat de ecosysteemdiensten (waterinfiltratie) worden vastgelegd, zelfs als ze zich buiten de gemeentegrenzen uitstrekken naar andere rechtsgebieden. Betrokkenheid van de gemeenschap is essentieel om "maladaptatie" te voorkomen of activiteiten die niet nuttig zijn voor de gemeenschappen of zelfs bestaande problemen verergeren (bijvoorbeeld gewassen die niet geschikt zijn voor de bodem van een regio), vooral als er een gebrek aan interesse of buy-in is om ze voort te zetten na afloop van het project. Fruitbomen en gemeenschapstuinen hebben bijvoorbeeld bewezen succesvolle bronnen van alternatieve inkomsten te zijn voor verschillende leden van de gemeenschap, terwijl ze helpen de bodem te stabiliseren en waterstromen te reguleren. Baten uit het creëren van bestaansmiddelen en minder schade door rampen zijn cruciaal voor de acceptatie door de gemeenschap en de overheid en voor de integratie van NbS in toekomstige planningsprocessen.
Bronnen
Bouwsteen 3: Projectleeractiviteiten
De verschillende implementatieactiviteiten van CityAdapt worden uitgevoerd met demonstratiesites om de voordelen voor de omringende bevolking te laten zien en om replicatie te inspireren. Dit omvat demonstratiesites voor eetbare paddenstoelenteelt, stadstuinen, regenwateropvangsystemen op daken, bijenteelt, waterinfiltratiesystemen, agroforestry en andere activiteiten.
CityAdapt legt ook de nadruk op het leren van projectactiviteiten, met name voor planningsambtenaren en gemeenschappen om eigenaarschap te nemen en hen te helpen na afloop van het project door te gaan. Daarom heeft CityAdapt een reeks kennisproducten geproduceerd, waaronder handleidingen, beleidsnota's, casestudy's, technische richtlijnen en educatief materiaal voor kinderen. Een belangrijk aspect van dit werk was het benadrukken van de kosteneffectiviteit van NbS in vergelijking met conventionele oplossingen (zie story maps).
Een belangrijk aspect is een virtuele klas met 45 studenten die werken aan aanpassingsgerelateerde kwesties in hun respectievelijke 17 landen. Alle studenten meldden een algemene verbetering in hun kennis van NbS voor stedelijke adaptatie. Dit lesmodel zal nu worden uitgebreid naar andere regio's. Deze leercomponenten dragen bij aan de verdere integratie van NbS in stedelijke planning en beleid, terwijl de lessen van CityAdapt worden verspreid onder andere actoren die geïnteresseerd zijn in het gebruik van NbS voor hun steden.
Sleutelfactoren
Sleutelfactoren voor het succes van deze bouwsteen zijn de basis die is vastgesteld door de kwetsbaarheidsbeoordeling en de voortdurende deelname aan activiteiten door lokale gemeenschappen.
Geleerde les
Academische instellingen met een lokale aanwezigheid moeten bij het project betrokken worden, bijvoorbeeld via het thesisonderzoek van masterstudenten. De academische instellingen en hun studenten hebben realistische projecten nodig om toegepast te leren, en de aanpassingsactiviteiten hebben iemand nodig die de monitoring en evaluatie voortzet. Dit helpt om de duurzaamheid van het project en de continuïteit van de projectimplementatie en de essentiële M&E-instrumenten te garanderen. Tegelijkertijd is lokale deelname aan monitoring (in veel contexten ook wel burgerwetenschap genoemd) essentieel voor de buy-in en het eigenaarschap van activiteiten, naast het verzamelen van bruikbare gegevens. Schoolactiviteiten zijn zeer nuttig geweest om lokale interesse te wekken voor projectactiviteiten, omdat kinderen de geleerde lessen mee naar huis nemen om ze met hun familie te delen. De pandemie vormde een grote uitdaging voor deze inspanning, maar het project heeft zich aangepast en virtuele educatieve spellen gemaakt die kinderen thuis met hun ouders en leerkrachten kunnen spelen.
Bronnen
Invloeden
Milieu: Tot nu toe heeft CityAdapt zo'n twintig kilometer aan oevergebieden en meer dan 300 hectare bos en koffieplantages (agroforestry) hersteld, inclusief het graven van infiltratiekanalen om water te absorberen en het overstromingsrisico te verkleinen en tegelijkertijd het hele jaar door een betrouwbare watervoorziening te garanderen. Dit werk vermindert het risico op gevaarlijke overstromingen en daaropvolgende aardverschuivingen.
Sociaal: Vrouwen worden volledig betrokken bij het ontwerp en de uitvoering van projecten, waaronder projecten voor alternatieve middelen van bestaan zoals bijenteelt en champignonteelt. Deze betrokkenheid heeft bijgedragen aan het creëren van ruimte voor discussie over genderkwesties en een groter gevoel van zelfverdediging. Daarnaast maken de kwetsbaarheidsbeoordelingen van CityAdapt gebruik van een genderspecifieke aanpak om vast te leggen hoe klimaatverandering mannen en vrouwen verschillend beïnvloedt, zodat de projectactiviteiten gericht zijn op de meer gemarginaliseerde delen van de samenleving met een grotere behoefte, wat vaak vrouwelijke gezinshoofden zijn.
Economisch: Systemen voor het opvangen van regenwater in de gemeenschap hebben geholpen bij het opbouwen van sociale cohesie voor het gezamenlijk beheren van hydrologische hulpbronnen. Toegang tot dat water bespaart gemeenschappen tijd en geld die anders besteed zouden worden aan het ver weg halen van water of het betalen voor de levering ervan. Alternatieve middelen van bestaan (champignonteelt, bijenteelt) zorgen voor extra bronnen van inkomsten, waaronder een extra $152 per maand voor de huishoudens in Xalapan.
Begunstigden
194.090 mensen (50% vrouwen) in de drie steden en landen
190 besluitvormers en planningsambtenaren (50% vrouw)
Producentengroepen van vrouwen, koffieboeren, jongerengroepen van lokale scholen, etc.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 2 - Honger nul
SDG 3 - Goede gezondheid en welzijn
SDG 5 - Gendergelijkheid
SDG 6 - Schoon water en sanitaire voorzieningen
SDG 8 - Fatsoenlijk werk en economische groei
SDG 11 - Duurzame steden en gemeenschappen
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 15 - Leven op het land
SDG 17 - Partnerschappen voor de doelen
Verhaal
Hector Velasquez toont schade door aardverschuivingen
CityAdapt
Sponsstad
In 2020 werd de hoofdstad van El Salvador, San Salvador, getroffen door de tropische storm Amanda, die meer dan 150 aardverschuivingen en 20 overstromingen veroorzaakte en wegen, elektriciteitsleidingen en zo'n 30.000 huizen vernielde.
Boer Hector Velasquez, wiens land op de hellingen van de vulkaan van San Salvador ligt, bevond zich op het pad van de storm die twee meter regen op zijn boerderij stortte en een aardverschuiving veroorzaakte die 3.000 m2 wegvaagde, of een gebied ongeveer half zo groot als een voetbalveld.
"De aardverschuivingen nemen alle gewassen weg die in dat gebied zijn geplant, dus je moet opnieuw investeren", zegt Velasquez, 42 en vader van twee kinderen. "Het slokt middelen op die om te beginnen al schaars zijn."
Toen Velasquez een kind was, was de regenval in San Salvador meestal een continue maar lichte motregen verspreid over acht maanden. De grond had de tijd om het water te absorberen. Maar door de klimaatverandering komen extreme stormen de laatste jaren vaker voor in El Salvador. Ze zijn vooral verwoestend rond de hoofdstad, waar bestrating verhindert dat regenval wordt geabsorbeerd.
In San Salvador spoelen overstromingen en aardverschuivingen waardevolle bovengrond weg en daarmee de vruchtbaarheid van de koffieplantages. "De bodem is voor ons boeren de rijkdom van onze boerderij," zegt Velasquez. "Als we die niet hebben, produceren we niet."
Maar er is een beweging gaande om dat te veranderen. Ambtenaren van de stad en koffieboeren zoals Velasquez hebben, met steun van UNEP, CityAdapt gelanceerd om 1.150 hectare bos en koffieplantages te herstellen om het vermogen van San Salvador om regenval te absorberen en koffie te produceren, nieuw leven in te blazen.
Wanneer vegetatie wordt vervangen door beton, verliest de grond zijn doorlaatbaarheid. Maar bomen en andere vegetatie kunnen worden gebruikt als sponzen, die enorme hoeveelheden water in de aarde trekken, erosie voorkomen, overstromingen beperken en grondwater aanvullen voor tijden van droogte.
CityAdapt herstelt ook honderden hectaren van koffieboerderijen zoals die van Velasquez die door Amanda zijn verwoest, door infiltratiekanalen aan te leggen die de afwatering nabootsen die beken en rivieren vroeger op natuurlijke wijze verzorgden. Er wordt meer dan 62 km aan infiltratiekanalen aangelegd in San Salvador en er zijn 3.514 fruitbomen geplant tijdens de herbebossing om de lokale gemeenschappen van extra middelen te voorzien.
Terug op de koffieboerderij van Hector Velasquez lacht hij als hem wordt gevraagd wat hij zou zeggen tegen iemand die niet in klimaatverandering gelooft: "We hebben een gezegde: Er is geen persoon zo blind als degene die niet wil zien. En er is geen persoon zo doof als degene die niet wil horen."
