在拉丁美洲和加勒比地区通过基于生态系统的适应性 (EbA) 建设城市系统的气候复原力
完整解决方案
沿等高线修筑梯田、渗水沟和生物栅栏或屏障（萨尔瓦多）。
CityAdapt
城市适应计划（CityAdapt）通过实施基于自然的适应解决方案（NbS），提高城市地区的气候适应能力。城市适应项目加强市政当局、决策者和市民的技术能力，以分析气候变化的影响和脆弱性，并为城市规划确定适当的基于自然的解决方案。该项目的目标是通过将城市生态系统适应（EbA）纳入城市规划的主流，降低城市社区对当前和未来气候变化影响（洪水、干旱、山体滑坡等）的脆弱性。该项目正在墨西哥韦拉克鲁斯州哈拉帕、牙买加金斯敦和萨尔瓦多圣萨尔瓦多的城市地区和周边流域开展 EbA 活动。这些活动包括恢复红树林、森林和河岸地区，实施气候智能型农业，建造蓄水结构，建立社区花园，安装屋顶雨水收集系统等。
最后更新 31 Aug 2021
2850 意见
照片和视频库
背景
应对的挑战
这三个国家极易受到气候的影响。每年都有更多的飓风袭击该地区，强度更大，雨量更多，导致洪水泛滥、山体滑坡、生命损失，当然还有重大的经济损失，特别是在旅游业发达和许多人居住的沿海地区。许多国家正面临着更加严重的干旱，同时还伴有短时间的强降雨，这是降水模式越来越不稳定的趋势。干旱加上强降雨，加剧了与森林砍伐和土壤侵蚀有关的环境退化。气候对经济的影响尤为严重，因为大部分人口从事靠雨水灌溉的农业。这导致了社会挑战，包括社区不稳定，许多人迁移到城市地区的贫民窟，那里没有基本的基础设施，犯罪率也较高。同样，许多人还危险地北上前往美国。
地点
萨尔瓦多，圣萨尔瓦多
牙买加圣安德鲁金斯敦
墨西哥韦拉克鲁斯州哈拉帕
加勒比地区
中美洲
北美
过程
过程概述
首先，按性别区分的脆弱性评估（第 1 部分）有助于确定自然解决方案的主要目标领域和人群。基于自然的解决方案的实际实施（第 2 部分）在生计、降低气候变化引发的灾害（洪水和山体滑坡）以及水资源短缺的风险方面创造了实实在在的效益。学习活动，如实施期间和实施后的研讨会、成本效益分析、对项目活动的监测以及通过示范点和传播产品传播知识（第 3 部分），有助于传播有关该项目的知识，鼓励进一步将其纳入城市规划并在其他地方推广。
积木
基石 1：按性别分列的脆弱性评估
通过这种脆弱性评估方法，可以针对城市和人口中的关键需求领域，准确定位以自然为基础的解决方案。它特别包括性别重点，以确保适应工作考虑到气候变化对女性的影响与男性不同，因为她们在社会中扮演着不同的角色。通过脆弱性研究，可以根据所分析地区的暴露程度、敏感性和适应能力，确定与天气有关的事件（如山体滑坡、洪水等）的最大危险地区。这些分析是通过社区和主要利益相关者的参与过程以及同时整合气候、环境和社会经济变量的气候情景来进行的。通过分析还可以估算生态系统服务损失的风险，从而估算适应气候变化的潜在需求。这项工作是设计和实施基于自然的解决方案的基础，以加强城市和城郊系统中社区的复原力。最后，这一过程可建立共同所有权意识和伙伴关系，以开展项目。
有利因素
这一组成部分取得成功所需的主要条件之一是当地社区、社区内的主要利益相关者及其各自政府的参与和批准。此外，强大的气候和水文数据来源也会极大地促进这一分析过程。
经验教训
这一块的关键是数据的获取。例如，墨西哥拥有丰富的气象和水文数据，而萨尔瓦多却没有。这使得前者的气候变化情景更加全面。就磋商过程而言，除了模型风险外，捕捉感知风险也是在最需要的地方制定有针对性活动的关键。在此过程中，通过性别差异方法将妇女纳入其中，也有助于通过成功识别社会弱势群体，使适应工作更有针对性。在脆弱性评估过程中，能力建设对于确保社区和决策者能够解释和使用评估结果至关重要。
组成部分 2：通过可持续生计和绿色基础设施提供基于自然的适应解决方案
基于自然的解决方案本身就是该项目的核心组成部分。这些解决方案包括植树造林、恢复河岸、开挖渗透沟、修建直线型透水步道以改善流域功能，从而降低暴雨期间的洪水和山体滑坡风险，以及干旱期间的缺水风险。这些措施的实际共同效益是降低灾害风险和更容易获得供水，仅举两例。
这些 "以自然为本的解决方案 "的一个组成部分是创造可持续生计，减轻生态系统的压力，包括食用菌种植、养蜂、城市农林业和园艺。这些活动的开展不仅有助于减轻对生态系统的压力，而且还能获得社区的支持；他们从项目中看到了实实在在的经济利益，因此对项目的成功具有既得利益。例如，蘑菇种植为 Xalapa 家庭带来了每月每块地 152 美元的额外收入来源。
有利因素
要想在这一基石上取得成功，除了需要实际空间和不同机构任务之间的协调外，关键的社区和政府利益相关者的参与也至关重要，这样才能大规模地实施 NbS，从而带来切实的好处。
经验教训
确定实施 NbS 的 "热点 "或社区中最脆弱的区域对于尽可能产生最大、最明显的影响以向社区证明此类解决方案的有效性至关重要。该项目的流域视角也是成功的关键，因为它捕捉到了生态系统服务（水渗透），即使这些服务超出了市政范围，延伸到了其他辖区。社区参与是帮助避免 "适应不良 "或生计活动的关键，这些活动对社区没有用处，甚至会增加现有问题（例如，不适合该地区土壤的作物），尤其是在项目结束后缺乏继续开展这些活动的兴趣或支持的情况下。例如，果树和社区菜园已被证明是社区不同成员替代生计的成功来源，同时有助于稳定土壤和调节水流。创造生计和减少灾害损失所带来的共同利益对于社区和政府接受 NbS 并将其纳入未来规划进程至关重要。
构件 3：项目学习活动
CityAdapt 的各种实施活动都是通过示范点来开展的，目的是向周边居民展示其益处并鼓励推广。这包括食用菌栽培、城市花园、屋顶雨水收集系统、养蜂、渗水系统、农林业和其他活动的示范点。
城市适应项目还强调从项目活动中学习，特别是让规划官员和社区掌握自主权，帮助他们在项目结束后继续开展活动。因此，它已经或正在制作一系列知识产品，包括手册、政策简报、案例研究、技术指南和儿童教育材料。这项工作的一个重要方面是强调 NbS 与传统解决方案相比的成本效益（见故事地图）。
其中一个关键是一个由 45 名学生组成的虚拟班级，他们在各自的 17 个国家从事与适应相关的工作。所有学生都报告说，他们对 NbS 在城市适应方面的知识有了全面提高。这种课堂模式现在将推广到其他地区。这些学习内容有助于进一步将 NbS 纳入城市规划和政策，同时将 CityAdapt 的经验传播给有兴趣在各自城市使用 NbS 的其他参与者。
有利因素
这一组成部分取得成功的关键因素是脆弱性评估所确定的基线以及当地社区对活动的持续参与。
经验教训
当地的学术机构必须参与项目，例如通过硕士生的论文研究。学术机构及其学生需要实际项目来进行应用学习，而适应活动则需要有人来进行监测和评估。这有助于确保项目的可持续性、项目实施的连续性和必要的监测与评估工具。同时，除了收集有用的数据外，当地参与监测（在许多情况下也被称为公民科学）对于活动的认同和所有权也很关键。学校活动非常有利于激发当地人对项目活动的兴趣，因为孩子们会把学到的知识带回家与家人分享。大流行病对这一努力构成了重大挑战，但该项目已作出调整，并制作了虚拟教育游戏，供儿童在家与父母和老师一起玩。
影响
环境：迄今为止，CityAdapt 已恢复了约 20 公里的河岸地区和 300 多公顷的森林和咖啡种植园（农林业），包括挖掘渗水沟渠，以吸收水分，降低洪水风险，同时确保全年可靠供水。这项工作降低了危险的洪水和随之而来的山体滑坡的风险。
社会：妇女充分参与项目的设计和实施，包括养蜂和蘑菇种植等替代生计项目。这种参与有助于创造一个讨论性别问题的空间，增强自我主张的意识。此外，城市适应项目的脆弱性评估采用了性别差异法，以了解气候变化对男性和女性的不同影响，确保项目活动针对社会中更需要帮助的边缘化群体，这些群体往往是女户主。
经济方面：社区雨水收集系统有助于建立共同管理水文资源的社会凝聚力。获得雨水可为社区节省时间和金钱，否则这些时间和金钱将用于到很远的地方取水或支付运水费用。替代生计（蘑菇种植、养蜂）正在创造额外的收入来源，包括为 Xalapan 家庭每月带来 152 美元的额外收入。
受益人
三个城市和国家的 194 090 人（50% 为女性
190 名决策者和规划官员（50% 为女性）
妇女生产者团体、咖啡种植者、当地学校的社区青年团体等。
可持续发展目标
可持续发展目标 2--零饥饿
可持续发展目标 3--良好的健康和福祉
可持续发展目标 5--性别平等
可持续发展目标 6--清洁水和卫生设施
可持续发展目标 8--体面工作和经济增长
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
故事
赫克托-贝拉斯克斯展示山体滑坡造成的破坏
CityAdapt
海绵城市
2020 年，热带风暴阿曼达袭击了萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多，造成 150 多处山体滑坡和 20 多场洪灾，道路、电线和大约 3 万栋房屋被毁。
农民赫克托-贝拉斯克斯（Hector Velasquez）的土地位于圣萨尔瓦多火山的山坡上，他的农场正处在风暴的路径上，风暴在他的农场上倾泻了两米多高的雨水，引发了山体滑坡，造成 3000 平方米的土地夷为平地，面积约为半个足球场大小。
"42 岁的贝拉斯克斯是两个孩子的父亲，他说："山体滑坡夺走了该地区种植的所有作物，因此你需要重新投资。"在资源匮乏的情况下，这耗尽了资源"。
当贝拉斯克斯还是个孩子的时候，圣萨尔瓦多的降雨主要是持续八个月的小雨。土壤有时间吸收水分。但近年来，气候变化使得极端风暴在萨尔瓦多更加常见。在首都周围，暴风雨的破坏性尤其严重，因为那里的人行道阻碍了降雨的吸收。
在圣萨尔瓦多，洪水和山体滑坡冲走了宝贵的表土，也冲走了咖啡种植园的肥力。"贝拉斯克斯说："对我们农民来说，土壤是我们农场的财富。"如果没有土壤，我们就无法生产。
但是，一场改变这种状况的运动正在进行。在联合国环境规划署（UNEP）的支持下，市政官员和像贝拉斯克斯这样的咖啡种植者发起了 "城市适应"（CityAdapt）行动，旨在恢复 1150 公顷的森林和咖啡种植园，以恢复圣萨尔瓦多吸收降雨和生产咖啡的能力。
当植被被混凝土取代时，地面就失去了渗透性。但树木和其他植被可以作为海绵，将大量的水吸入地下，防止侵蚀，限制洪水，并在干旱时补充地下水。
CityAdapt 还通过安装渗透沟渠，模仿溪流和河流过去的自然排水方式，恢复了数百公顷被阿曼达摧毁的咖啡农场，如贝拉斯克斯的农场。它正在圣萨尔瓦多修建超过 62 公里长的渗透渠，并在植树造林过程中种植了 3514 棵果树，为当地社区提供额外资源。
回到赫克托-贝拉斯克斯的咖啡农场，当被问及如何回答那些不相信气候变化的人时，他笑了："我们有一句谚语：没有比不想看到的人更盲目的人了。没有比不想听的人更聋的人了"。
