Costruire la resilienza climatica dei sistemi urbani attraverso l'adattamento basato sugli ecosistemi (EbA) in America Latina e nei Caraibi
Soluzione completa
Costruzione di terrazze, fossi di infiltrazione e recinti o barriere viventi lungo i contorni (El Salvador).
CityAdapt
CityAdapt promuove la resilienza climatica nelle aree urbane attraverso l'implementazione di soluzioni basate sulla natura (NbS) per l'adattamento. CityAdapt rafforza le capacità tecniche dei comuni, dei politici e dei cittadini di analizzare gli impatti e le vulnerabilità ai cambiamenti climatici e di identificare soluzioni appropriate basate sulla natura per la pianificazione urbana. L'obiettivo del progetto è ridurre la vulnerabilità delle comunità urbane agli effetti attuali e futuri del cambiamento climatico (inondazioni, siccità, frane, ecc.) integrando l'adattamento urbano basato sugli ecosistemi (EbA) nella pianificazione urbana. Il progetto sta svolgendo attività di EbA nelle aree urbane e nei bacini idrografici circostanti di Xalapa, Veracruz, Messico; Kingston, Giamaica; e San Salvador, El Salvador. Queste attività consistono, tra l'altro, nel ripristino di mangrovie, foreste e aree ripariali, nell'implementazione di un'agricoltura intelligente dal punto di vista climatico, nella costruzione di strutture di ritenzione idrica, nella creazione di orti comunitari e nell'installazione di sistemi di cattura dell'acqua piovana sui tetti.
Ultimo aggiornamento: 31 Aug 2021
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Contesto
Sfide affrontate
I tre Paesi sono estremamente vulnerabili agli impatti climatici. Ogni anno la regione è colpita da un maggior numero di uragani, più forti e più piovosi, che causano inondazioni, frane, perdite di vite umane e, naturalmente, ingenti danni economici, soprattutto lungo la costa, dove il turismo è forte e dove vivono molte persone. Molti Paesi stanno affrontando siccità più gravi, punteggiate da piogge intense per brevi periodi, che rappresentano una tendenza a modelli di precipitazione sempre più erratici. La siccità combinata con piogge intense aggrava il degrado ambientale legato alla deforestazione e all'erosione del suolo. Gli impatti climatici sono particolarmente gravi in termini economici, poiché una grande percentuale della popolazione lavora nell'agricoltura pluviale. Questo ha portato a sfide sociali, tra cui l'instabilità delle comunità, con molte persone che migrano verso baraccopoli in aree urbane prive di infrastrutture di base e con tassi di criminalità più elevati. Allo stesso modo, molti compiono anche pericolosi viaggi verso nord, negli Stati Uniti.
Posizione
San Salvador, San Salvador, El Salvador
Kingston, Sant'Andrea, Giamaica
Xalapa, Veracruz, Messico
Caraibi
America Centrale
Nord America
Processo
Sintesi del processo
In primo luogo, la valutazione della vulnerabilità differenziata per genere (blocco 1) aiuta a identificare le aree e i settori chiave della popolazione a cui rivolgersi con le NbS. L'effettiva implementazione delle soluzioni basate sulla natura (blocco 2) crea benefici tangibili in termini di mezzi di sussistenza e riduzione del rischio di disastri indotti dai cambiamenti climatici (inondazioni e frane) e di carenza idrica. Le attività di apprendimento, come i workshop durante e dopo l'attuazione, le analisi del rapporto costo-efficacia, il monitoraggio delle attività del progetto e la diffusione delle conoscenze attraverso i siti dimostrativi e i prodotti di comunicazione (blocco 3), contribuiscono a diffondere l'apprendimento del progetto e a incoraggiarne l'ulteriore integrazione nella pianificazione urbana e la replica altrove.
Blocchi di costruzione
Blocco 1: Valutazione della vulnerabilità differenziata per genere
Questa metodologia di valutazione della vulnerabilità consente di indirizzare con precisione le soluzioni basate sulla natura verso le aree critiche di bisogno nelle città e nei settori della popolazione. Include in particolare un'attenzione al genere per garantire che gli sforzi di adattamento tengano conto di come i cambiamenti climatici colpiscano le donne in modo diverso dagli uomini, dati i loro diversi ruoli nella società. Gli studi di vulnerabilità consentono di individuare le aree di maggior pericolo per gli eventi meteorologici (come frane, alluvioni, ecc.) in base all'esposizione, alla sensibilità e alla capacità di adattamento del territorio analizzato. Sono realizzati attraverso processi partecipativi con le comunità e i principali stakeholder e scenari climatici che integrano variabili climatiche, ambientali e socioeconomiche allo stesso tempo. L'analisi consente anche di stimare il rischio di perdita dei servizi ecosistemici e quindi le potenziali esigenze di adattamento ai cambiamenti climatici. Questo esercizio è la base per progettare e implementare soluzioni basate sulla natura per rafforzare la resilienza delle comunità nei sistemi urbani e periurbani. Infine, questo processo costruisce un senso di co-appartenenza e relazioni per la realizzazione del progetto in partnership.
Fattori abilitanti
Una delle condizioni principali per il successo di questo blocco è l'inclusione e l'approvazione delle comunità locali e dei principali stakeholder all'interno di tali comunità e dei rispettivi governi. Inoltre, la presenza di fonti solide di dati climatici e idrologici facilita notevolmente questo processo di analisi.
Lezione imparata
Un aspetto fondamentale di questo blocco è l'accesso ai dati. Ad esempio, il Messico dispone di abbondanti dati meteorologici e idrologici, mentre El Salvador non ne dispone. Questo ha permesso di realizzare uno scenario di cambiamento climatico molto più approfondito nel primo caso. Per quanto riguarda il processo di consultazione, la cattura del rischio percepito, oltre ai rischi modellati, è fondamentale per sviluppare attività mirate dove sono più necessarie. In questo processo, anche l'inclusione delle donne attraverso un approccio differenziato per genere contribuisce a rendere più mirati gli sforzi di adattamento, identificando con successo le popolazioni socialmente vulnerabili. Durante la valutazione della vulnerabilità, il rafforzamento delle capacità è essenziale per garantire che le comunità e i responsabili politici siano in grado di interpretare e utilizzare successivamente le valutazioni.
Blocco 2: Soluzioni basate sulla natura per l'adattamento attraverso mezzi di sussistenza sostenibili e infrastrutture verdi
Le soluzioni basate sulla natura sono un elemento centrale del progetto. Queste soluzioni comprendono il rimboschimento, il ripristino delle rive e delle trincee di infiltrazione, la creazione di sentieri lineari e permeabili per migliorare il funzionamento dei bacini idrografici e ridurre il rischio di inondazioni e frane durante le forti piogge e la scarsità d'acqua nei periodi di siccità. Il co-beneficio tangibile di queste misure è la riduzione del rischio di disastri e un più facile accesso alle riserve idriche, per citarne solo due.
Parte integrante di queste soluzioni basate sulla natura è la creazione di mezzi di sussistenza sostenibili che sottraggono pressione agli ecosistemi, tra cui la coltivazione di funghi commestibili, l'apicoltura, l'agroforestazione urbana e il giardinaggio. La presenza di queste attività non solo contribuisce a diminuire la pressione sugli ecosistemi, ma anche a creare un consenso da parte delle comunità, che vedono un beneficio economico tangibile dal progetto e hanno quindi un interesse personale nel suo successo. Ad esempio, la coltivazione di funghi ha portato a una fonte di reddito aggiuntiva di 152 dollari al mese per appezzamento per le famiglie di Xalapa.
Fattori abilitanti
L'inclusione di stakeholder chiave della comunità e del governo è cruciale per il successo di questo blocco, oltre allo spazio fisico e al coordinamento tra i diversi mandati delle agenzie necessari per implementare NbS su una scala che porterà a benefici tangibili.
Lezione imparata
L'identificazione degli "hotspot", ovvero delle aree più vulnerabili della comunità per l'implementazione di NbS, è stata fondamentale per ottenere l'impatto più ampio e visibile possibile e dimostrare l'efficacia di tali soluzioni alla comunità. Anche la prospettiva di bacino del progetto è stata fondamentale per il successo, in quanto cattura i servizi ecosistemici (infiltrazione dell'acqua) anche quando si estendono oltre i confini comunali ad altre giurisdizioni. Il coinvolgimento della comunità è fondamentale per evitare il "disadattamento" o le attività di sostentamento che non saranno utili alle comunità o che addirittura aggraveranno i problemi esistenti (ad esempio, le colture non adatte ai terreni di una regione), soprattutto se manca l'interesse o il consenso a continuarle dopo la conclusione del progetto. Gli alberi da frutto e gli orti comunitari, ad esempio, si sono rivelati fonti di sostentamento alternative per diversi membri della comunità, contribuendo al contempo a stabilizzare i terreni e a regolare i flussi d'acqua. I co-benefici derivanti dalla creazione di mezzi di sussistenza e dalla riduzione dei danni causati dai disastri sono cruciali per l'adesione della comunità e del governo e per l'integrazione del NbS nei futuri processi di pianificazione.
Risorse
Blocco 3: Attività di apprendimento del progetto
Le varie attività di implementazione di CityAdapt sono realizzate con siti dimostrativi per mostrare i benefici alle popolazioni circostanti e ispirare la replica. Ciò include siti dimostrativi per la coltivazione di funghi commestibili, orti urbani, sistemi di raccolta dell'acqua piovana sui tetti, apicoltura, sistemi di infiltrazione dell'acqua, agroforesteria e altre attività.
CityAdapt enfatizza anche l'apprendimento dalle attività del progetto, in particolare per i funzionari addetti alla pianificazione e per le comunità, al fine di farle proprie e aiutarle a continuare dopo la fine del progetto. Per questo motivo ha prodotto o sta producendo una serie di prodotti di conoscenza, tra cui manuali, documenti politici, casi di studio, linee guida tecniche e materiale educativo per i bambini. Un aspetto fondamentale di questo lavoro è stato quello di evidenziare il rapporto costo-efficacia di NbS rispetto alle soluzioni convenzionali (si vedano le mappe delle storie).
Uno dei punti chiave è una classe virtuale con 45 studenti che lavorano su questioni legate all'adattamento nei rispettivi 17 Paesi. Tutti gli studenti hanno riferito un miglioramento generale della loro conoscenza delle NbS per l'adattamento urbano. Questo modello di classe sarà ora esteso ad altre regioni. Queste componenti di apprendimento aiutano a costruire il caso per un'ulteriore integrazione delle NbS nella pianificazione e nelle politiche urbane, diffondendo al contempo le lezioni di CityAdapt ad altri attori interessati a utilizzare le NbS per le loro rispettive città.
Fattori abilitanti
I fattori chiave per il successo di questo blocco sono la base di partenza stabilita dalla valutazione della vulnerabilità e la partecipazione continua alle attività da parte delle comunità locali.
Lezione imparata
Le istituzioni accademiche con una presenza locale devono essere coinvolte nel progetto, ad esempio attraverso la ricerca di tesi degli studenti di master. Le istituzioni accademiche e i loro studenti hanno bisogno di progetti reali per l'apprendimento applicato e le attività di adattamento hanno bisogno di qualcuno che porti avanti il monitoraggio e la valutazione. Ciò contribuisce a garantire la sostenibilità del progetto e la continuità dell'attuazione del progetto e degli strumenti di M&E essenziali. Allo stesso tempo, la partecipazione locale al monitoraggio (definita anche citizen science in molti contesti) è fondamentale per l'acquisizione e l'appropriazione delle attività, oltre che per la raccolta di dati utili. Le attività scolastiche si sono rivelate molto vantaggiose per generare interesse a livello locale nelle attività del progetto, in quanto i bambini portano a casa le lezioni apprese per condividerle con le loro famiglie. La pandemia ha rappresentato una sfida importante per questo sforzo, ma il progetto si è adattato e ha creato giochi educativi virtuali per i bambini che possono giocare a casa con i loro genitori e insegnanti.
Risorse
Impatti
Ambiente: ad oggi, CityAdapt ha ripristinato una ventina di chilometri di aree ripariali e oltre 300 ettari di foreste e piantagioni di caffè (agroforestali), compreso lo scavo di fossati di infiltrazione per assorbire l'acqua e ridurre il rischio di inondazioni, garantendo un approvvigionamento affidabile durante tutto l'anno. Questo lavoro riduce il rischio di pericolose inondazioni e conseguenti frane.
Sociale: Le donne sono pienamente coinvolte nella progettazione e nell'attuazione dei progetti, compresi i progetti di sostentamento alternativi come l'apicoltura e la coltivazione di funghi. Questa inclusione ha contribuito a creare uno spazio di discussione sulle questioni di genere e un maggiore senso di auto-appartenenza. Inoltre, le valutazioni di vulnerabilità di CityAdapt utilizzano un approccio differenziato per genere per cogliere come i cambiamenti climatici colpiscano in modo diverso uomini e donne, assicurando che le attività del progetto si rivolgano alle parti più emarginate della società con maggiori necessità, che spesso tendono a essere le donne capofamiglia.
Economico: I sistemi comunitari di raccolta dell'acqua piovana hanno contribuito a costruire la coesione sociale per gestire insieme le risorse idrologiche. L'accesso all'acqua consente alle comunità di risparmiare tempo e denaro che altrimenti verrebbero spesi per raccogliere l'acqua lontano o per pagarne la consegna. I mezzi di sussistenza alternativi (coltivazione di funghi e apicoltura) stanno generando ulteriori fonti di reddito, tra cui 152 dollari in più al mese per le famiglie di Xalapan.
Beneficiari
194.090 persone (50% donne) nelle tre città e nei tre paesi
190 responsabili delle decisioni e della pianificazione (50% donne)
Gruppi di donne produttrici, coltivatori di caffè, gruppi di giovani delle scuole locali, ecc.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 2 - Fame zero
SDG 3 - Buona salute e benessere
SDG 5 - Uguaglianza di genere
SDG 6 - Acqua pulita e servizi igienici
SDG 8 - Lavoro dignitoso e crescita economica
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 15 - Vita sulla terraferma
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
Hector Velasquez mostra i danni delle frane
CityAdapt
La città delle spugne
Nel 2020, la tempesta tropicale Amanda si è abbattuta sulla capitale di El Salvador, San Salvador, causando più di 150 frane e 20 inondazioni e distruggendo strade, linee elettriche e circa 30.000 case.
L'agricoltore Hector Velasquez, la cui terra si trova alle pendici del vulcano San Salvador, si trovava sulla traiettoria della tempesta, che ha scaricato due metri di pioggia sulla sua fattoria, innescando una frana che ha spazzato via 3.000 m2, ovvero un'area grande circa la metà di un campo da calcio.
"Le frane portano via tutte le colture piantate in quell'area, quindi è necessario reinvestire", dice Velasquez, 42 anni, padre di due figli. "Drena risorse quando le risorse sono già scarse".
Quando Velasquez era bambino, le piogge a San Salvador erano per lo più una pioggerellina continua ma leggera, distribuita nell'arco di otto mesi. Il suolo aveva il tempo di assorbire l'acqua. Negli ultimi anni, però, i cambiamenti climatici hanno reso più frequenti le tempeste estreme in El Salvador. Sono particolarmente devastanti intorno alla capitale, dove la pavimentazione impedisce alle piogge di essere assorbite.
A San Salvador, le inondazioni e le frane spazzano via il prezioso suolo superiore e con esso la fertilità delle piantagioni di caffè. "Il suolo, per noi agricoltori, è la ricchezza della nostra azienda", dice Velasquez. "Se non ce l'abbiamo, non produciamo".
Ma è in corso un movimento per cambiare le cose. I funzionari della città e i coltivatori di caffè come Velasquez, con il sostegno dell'UNEP, hanno lanciato CityAdapt per ripristinare 1.150 ettari di foreste e piantagioni di caffè per ridare a San Salvador la capacità di assorbire le precipitazioni e produrre caffè.
Quando la vegetazione viene sostituita dal cemento, il terreno perde la sua permeabilità. Ma gli alberi e la vegetazione possono essere usati come spugne, attirando enormi quantità d'acqua nel terreno, prevenendo l'erosione, limitando le inondazioni e ricaricando le falde acquifere nei periodi di siccità.
CityAdapt sta anche ripristinando centinaia di ettari di piantagioni di caffè, come quelle di Velasquez, distrutte da Amanda, installando fossati di infiltrazione, imitando il drenaggio che ruscelli e fiumi fornivano naturalmente. Sta costruendo più di 62 km di canali di infiltrazione a San Salvador e sono stati piantati 3.514 alberi da frutto durante la riforestazione per fornire ulteriori risorse alle comunità locali.
Nella fattoria di Hector Velasquez, quando gli viene chiesto cosa direbbe a chi non crede nel cambiamento climatico, ride: "Abbiamo un detto: Non c'è persona più cieca di quella che non vuole vedere. E non c'è persona più sorda di quella che non vuole sentire".
