Construindo a resiliência climática dos sistemas urbanos por meio da adaptação baseada em ecossistemas (EbA) na América Latina e no Caribe
Solução completa
Construção de terraços, valas de infiltração e cercas vivas ou barreiras ao longo dos contornos (El Salvador).
CityAdapt
O CityAdapt promove a resiliência climática em áreas urbanas por meio da implementação de soluções baseadas na natureza (NbS) para adaptação. O CityAdapt fortalece as capacidades técnicas de municípios, formuladores de políticas e cidadãos para analisar os impactos e as vulnerabilidades às mudanças climáticas e identificar soluções adequadas baseadas na natureza para o planejamento urbano. O objetivo do projeto é reduzir a vulnerabilidade das comunidades urbanas aos efeitos atuais e futuros das mudanças climáticas (inundações, secas, deslizamentos de terra etc.) por meio da integração da adaptação urbana baseada em ecossistemas (EbA) no planejamento da cidade. O programa está realizando atividades de EbA em áreas urbanas e bacias hidrográficas vizinhas de Xalapa, Veracruz, México; Kingston, Jamaica; e San Salvador, El Salvador. Essas atividades consistem na restauração de manguezais, florestas e áreas ribeirinhas, implementação de agricultura inteligente em relação ao clima, construção de estruturas de retenção de água, estabelecimento de hortas comunitárias e instalação de sistemas de captação de água da chuva nos telhados, entre outras.
Última atualização: 31 Aug 2021
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Galeria de fotos e vídeos
Contexto
Desafios enfrentados
Os três países são extremamente vulneráveis aos impactos climáticos. A cada ano, mais furacões atingem a região, com maior força e mais chuva, o que leva a inundações, deslizamentos de terra, perda de vidas e, é claro, grandes prejuízos econômicos, especialmente ao longo da costa, onde o turismo é forte e muitas pessoas vivem. Muitos países estão enfrentando secas mais severas, pontuadas por chuvas intensas em períodos curtos, representando uma tendência de padrões de precipitação cada vez mais erráticos. A seca combinada com chuvas intensas exacerba a degradação ambiental relacionada ao desmatamento e à erosão dos solos. Os impactos climáticos são especialmente terríveis em termos de economia, pois uma grande porcentagem da população trabalha na agricultura de sequeiro. Isso levou a desafios sociais, incluindo a instabilidade da comunidade, com muitas pessoas migrando para favelas em áreas urbanas sem infraestrutura básica e taxas de criminalidade mais altas. Da mesma forma, muitos também fazem viagens perigosas em direção ao norte, para os Estados Unidos.
Localização
San Salvador, San Salvador, El Salvador
Kingston, Santo André, Jamaica
Xalapa, Veracruz, México
Caribe
América Central
América do Norte
Processar
Resumo do processo
Em primeiro lugar, a avaliação de vulnerabilidade diferenciada por gênero (bloco 1) ajuda a identificar as principais áreas e setores da população a serem atingidos pelas NbS. Como se trata de um processo participativo, ajuda a desenvolver a capacidade, os relacionamentos e a coordenação entre as partes interessadas da comunidade e os órgãos governamentais necessários para a implementação e a apropriação. A implementação efetiva das Soluções Baseadas na Natureza (bloco 2) cria benefícios tangíveis em termos de meios de subsistência e redução do risco de desastres induzidos pelas mudanças climáticas (inundações e deslizamentos de terra), bem como da escassez de água. As atividades de aprendizado, como workshops durante e após a implementação, análises de custo-benefício, monitoramento das atividades do projeto e disseminação do conhecimento por meio de locais de demonstração e produtos de comunicação (bloco 3), ajudam a disseminar o aprendizado sobre o projeto e incentivam sua maior integração ao planejamento urbano e à replicação em outros locais.
Blocos de construção
Bloco de construção 1: Avaliação da vulnerabilidade diferenciada por gênero
Essa metodologia de avaliação de vulnerabilidade permite o direcionamento preciso de soluções baseadas na natureza para áreas críticas de necessidade em cidades e setores da população. Ela inclui especificamente um enfoque de gênero para garantir que os esforços de adaptação levem em conta como as mudanças climáticas afetam as mulheres de forma diferente dos homens, considerando seus diferentes papéis na sociedade. Os estudos de vulnerabilidade permitem identificar as áreas de maior perigo de eventos relacionados ao clima (como deslizamentos de terra, inundações etc.) com base na exposição, na sensibilidade e na capacidade de adaptação do território analisado. Eles são realizados por meio de processos participativos com as comunidades e as principais partes interessadas e cenários climáticos que integram variáveis climáticas, ambientais e socioeconômicas ao mesmo tempo. A análise também permite estimar o risco de perda de serviços ecossistêmicos e, portanto, as possíveis necessidades de adaptação às mudanças climáticas. Esse exercício é a base para projetar e implementar soluções baseadas na natureza para fortalecer a resiliência das comunidades em sistemas urbanos e periurbanos. Por fim, esse processo cria um senso de copropriedade e relacionamentos para parcerias para a execução do projeto.
Fatores facilitadores
Uma das principais condições necessárias para o sucesso desse bloco de construção é a inclusão e a aprovação das comunidades locais e das principais partes interessadas dessas comunidades e de seus respectivos governos. Além disso, fontes sólidas de dados climáticos e hidrológicos facilitam muito esse processo de análise.
Lição aprendida
Um aspecto fundamental desse bloco é o acesso aos dados. Por exemplo, o México tem dados meteorológicos e hidrológicos abundantes, enquanto El Salvador não tem. Isso permitiu um cenário de mudança climática muito mais completo no primeiro caso. Em termos do processo de consulta, capturar o risco percebido, além dos riscos modelados, é fundamental para o desenvolvimento de atividades direcionadas onde elas são mais necessárias. Nesse processo, a inclusão de mulheres por meio da abordagem diferenciada por gênero também contribui para esforços de adaptação mais bem direcionados, identificando com sucesso populações socialmente vulneráveis. Durante essa avaliação de vulnerabilidade, a capacitação é essencial para garantir que as comunidades e os formuladores de políticas possam interpretar e usar as avaliações posteriormente.
Bloco de construção 2: Soluções baseadas na natureza para adaptação por meio de meios de subsistência sustentáveis e infraestrutura verde
As próprias soluções baseadas na natureza são um componente essencial do projeto. Essas soluções incluem reflorestamento, restauração ribeirinha e trincheiras de infiltração, o estabelecimento de trilhas lineares e permeáveis para melhorar o funcionamento da bacia hidrográfica e reduzir o risco de inundações e deslizamentos de terra durante chuvas fortes e a escassez de água durante os períodos de seca. O co-benefício tangível dessas medidas é a redução do risco de desastres e o acesso mais fácil ao abastecimento de água, para citar apenas dois exemplos.
Uma parte integrante dessas soluções baseadas na natureza é a criação de meios de subsistência sustentáveis que aliviam a pressão sobre os ecossistemas, incluindo o cultivo de cogumelos comestíveis, a apicultura, a agrofloresta urbana e a jardinagem. A presença dessas atividades não só ajuda a diminuir a pressão sobre os ecossistemas, mas também cria adesão por parte das comunidades; elas veem um benefício econômico tangível no projeto e, portanto, têm interesse em seu sucesso. Por exemplo, o cultivo de cogumelos resultou em uma fonte adicional de renda de US$ 152 por mês por lote para as famílias de Xalapa.
Fatores facilitadores
A inclusão das principais partes interessadas da comunidade e do governo é fundamental para o sucesso desse componente básico, além do espaço físico e da coordenação entre os diferentes mandatos de agências necessários para implementar a NbS em uma escala que levará a benefícios tangíveis.
Lição aprendida
A identificação de "hotspots" ou das áreas mais vulneráveis da comunidade para implementar a NbS foi fundamental para causar o maior e mais visível impacto possível, a fim de comprovar a eficácia dessas soluções para a comunidade. A perspectiva de bacia hidrográfica do projeto também foi fundamental para o sucesso, pois capta os serviços ecossistêmicos (infiltração de água) mesmo quando eles se estendem além dos limites municipais para outras jurisdições. O envolvimento da comunidade é fundamental para ajudar a evitar a "desadaptação" ou atividades de subsistência que não serão úteis para as comunidades ou que até mesmo agravarão os problemas existentes (por exemplo, culturas que não são adequadas aos solos de uma região), especialmente se houver falta de interesse ou de adesão para continuá-las após o término do projeto. As árvores frutíferas e as hortas comunitárias, por exemplo, provaram ser fontes bem-sucedidas de meios de subsistência alternativos para diferentes membros da comunidade, ao mesmo tempo em que ajudam a estabilizar os solos e a regular os fluxos de água. Os co-benefícios da criação de meios de subsistência e a redução dos danos causados por desastres são cruciais para a adesão da comunidade e do governo e para a integração da NbS em futuros processos de planejamento.
Recursos
Bloco de construção 3: Atividades de aprendizado do projeto
As várias atividades de implementação do CityAdapt são realizadas em locais de demonstração para mostrar os benefícios às populações vizinhas e inspirar a replicação. Isso inclui locais de demonstração para o cultivo de cogumelos comestíveis, hortas urbanas, sistemas de coleta de água da chuva no telhado, apicultura, sistemas de infiltração de água, agrofloresta e outras atividades.
O CityAdapt também enfatiza o aprendizado com as atividades do projeto, especialmente para que as autoridades de planejamento e as comunidades se apropriem dele e o ajudem a continuar após o término do projeto. Portanto, produziu ou está produzindo uma série de produtos de conhecimento, incluindo manuais, resumos de políticas, estudos de caso, diretrizes técnicas e material educativo para crianças. Um aspecto importante desse trabalho tem sido destacar a relação custo-benefício das NbS em comparação com as soluções convencionais (veja os mapas de histórias).
Um ponto importante é uma aula virtual com 45 alunos que trabalham em questões relacionadas à adaptação em seus respectivos 17 países. Todos os alunos relataram uma melhoria geral em seus conhecimentos sobre NbS para adaptação urbana. Esse modelo de aula agora será expandido para outras regiões. Esses componentes de aprendizagem ajudam a defender uma maior integração das NbS no planejamento e nas políticas urbanas, ao mesmo tempo em que divulgam as lições do CityAdapt para outros atores interessados em usar as NbS em suas respectivas cidades.
Fatores facilitadores
Os principais fatores para o sucesso desse componente básico são a linha de base estabelecida pela avaliação da vulnerabilidade e a participação contínua das comunidades locais nas atividades.
Lição aprendida
As instituições acadêmicas com presença local devem estar envolvidas no projeto, por exemplo, por meio da pesquisa de tese dos alunos de mestrado. As instituições acadêmicas e seus alunos precisam de projetos do mundo real para o aprendizado aplicado, e as atividades de adaptação precisam de alguém para dar continuidade ao monitoramento e à avaliação. Isso ajuda a garantir a sustentabilidade do projeto e a continuidade da implementação do projeto e das ferramentas essenciais de M&A. Ao mesmo tempo, a participação local no monitoramento (também chamada de ciência cidadã em muitos contextos) é fundamental para a adesão e a propriedade das atividades, além de coletar dados úteis. As atividades escolares têm sido altamente vantajosas para gerar interesse local nas atividades do projeto, pois as crianças levam as lições aprendidas para casa e as compartilham com suas famílias. A pandemia representou um grande desafio para esse esforço, mas o projeto se adaptou e criou jogos educativos virtuais para as crianças jogarem em casa com seus pais e professores.
Recursos
Impactos
Meio ambiente: até o momento, a CityAdapt restaurou cerca de 20 quilômetros de áreas ribeirinhas e mais de 300 hectares de florestas e plantações de café (agrofloresta), incluindo a escavação de valas de infiltração para absorver a água e reduzir o risco de inundações, garantindo ao mesmo tempo um abastecimento confiável durante todo o ano. Esse trabalho reduz o risco de inundações perigosas e subsequentes deslizamentos de terra.
Social: As mulheres são totalmente incluídas na elaboração e implementação do projeto, inclusive em projetos alternativos de subsistência, como apicultura e cultivo de cogumelos. Essa inclusão ajudou a criar um espaço para a discussão de questões de gênero e um maior senso de defesa própria. Além disso, as avaliações de vulnerabilidade da CityAdapt usam uma abordagem diferenciada por gênero para captar como a mudança climática afeta homens e mulheres de forma diferente, garantindo que as atividades do projeto sejam direcionadas às partes mais marginalizadas da sociedade com maior necessidade, que geralmente tendem a ser mulheres chefes de família.
Econômico: Os sistemas comunitários de coleta de água da chuva ajudaram a criar coesão social para o gerenciamento conjunto dos recursos hidrológicos. O acesso a essa água poupa às comunidades tempo e dinheiro que, de outra forma, seriam gastos na coleta de água em locais distantes ou no pagamento de sua entrega. Meios de subsistência alternativos (cultivo de cogumelos, apicultura) estão gerando fontes adicionais de renda, incluindo um extra de US$ 152 por mês para as famílias de Xalapan.
Beneficiários
194.090 pessoas (50% mulheres) nas três cidades e países
190 tomadores de decisão e funcionários de planejamento (50% mulheres)
Grupos de mulheres produtoras, produtores de café, grupos comunitários de jovens de escolas locais, etc.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 2 - Fome zero
ODS 3 - Boa saúde e bem-estar
SDG 5 - Igualdade de gênero
ODS 6 - Água potável e saneamento
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
ODS 11 - Cidades e comunidades sustentáveis
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
ODS 17 - Parcerias para os objetivos
História
Hector Velasquez mostrando os danos causados pelos deslizamentos de terra
CityAdapt
Cidade da esponja
Em 2020, a tempestade tropical Amanda atingiu a capital de El Salvador, San Salvador, causando mais de 150 deslizamentos de terra e 20 inundações, destruindo estradas, linhas de energia e cerca de 30.000 casas.
O fazendeiro Hector Velasquez, cujas terras ficam nas encostas do vulcão San Salvador, estava no caminho da tempestade, que despejou dois metros de chuva em sua fazenda, provocando um deslizamento de terra que destruiu 3.000 m2, ou seja, uma área com cerca de metade do tamanho de um campo de futebol.
"Os deslizamentos de terra levam embora todas as culturas plantadas naquela área, então você precisa reinvestir", diz Velasquez, 42 anos, pai de dois filhos. "Isso drena recursos quando os recursos são escassos, para começar."
Quando Velasquez era criança, as chuvas em San Salvador eram, em sua maioria, uma garoa contínua, porém leve, que se estendia por oito meses. O solo tinha tempo para absorver a água. Mas, nos últimos anos, as mudanças climáticas tornaram as tempestades extremas mais comuns em El Salvador. Elas são especialmente devastadoras nos arredores da capital, onde o pavimento impede que a chuva seja absorvida.
Em San Salvador, as enchentes e os deslizamentos de terra levam embora a valiosa camada superficial do solo e, com ela, a fertilidade das plantações de café. "O solo, para nós, agricultores, é a riqueza de nossa fazenda", diz Velasquez. "Se não o tivermos, não produziremos."
Mas um movimento está em andamento para mudar isso. Autoridades municipais e cafeicultores como Velasquez, com o apoio do PNUMA, lançaram o CityAdapt para restaurar 1.150 hectares de florestas e plantações de café para reavivar a capacidade de San Salvador de absorver as chuvas e produzir café.
Quando a vegetação é substituída por concreto, o solo perde sua permeabilidade. No entanto, as árvores e outras formas de vegetação podem ser usadas como esponjas, absorvendo enormes quantidades de água na terra, evitando a erosão, limitando as enchentes e recarregando os lençóis freáticos em épocas de seca.
A CityAdapt também está restaurando centenas de hectares de fazendas de café, como a de Velasquez, destruídas pela Amanda, instalando valas de infiltração, imitando a drenagem que os córregos e rios costumavam fornecer naturalmente. A empresa está construindo mais de 62 km de valas de infiltração em San Salvador e 3.514 árvores frutíferas foram plantadas durante o reflorestamento para fornecer recursos adicionais às comunidades locais.
De volta à fazenda de café de Hector Velasquez, quando lhe perguntaram o que ele diria a alguém que não acredita nas mudanças climáticas, ele riu: "Temos um ditado: Não há pessoa mais cega do que aquela que não quer ver. E não há pessoa mais surda do que aquela que não quer ouvir".
