دعم الحوار العابر للحدود بشأن التخطيط المكاني البحري نحو اقتصاد أزرق مستدام لجنوب شرق المحيط الهادئ

الحل الكامل
أشجار المانغروف في خليج غواياكيل.
MSPglobal, IOC-UNESCO

هذا الحل هو جزء من المبادرة العالمية لتخطيط الحيز البحري، المصممة لدعم "خارطة الطريق المشتركة لتسريع عمليات تخطيط الحيز البحري في جميع أنحاء العالم (خارطة طريق تخطيط الحيز البحري)، التي اعتمدتها اللجنة الأوقيانوغرافية الحكومية الدولية واليونسكو والمفوضية الأوروبية وتماشياً مع الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة.

وبشكل أكثر تحديداً، يساعد هذا الحل البلدان المستفيدة منه في استحداث نُهُج وأدوات وإجراءات على المستوى العابر للحدود للمساهمة في وضع خطط متماسكة لتخطيط الحيز البحري في جنوب شرق المحيط الهادئ.

وتُظهر هذه المنطقة تقدماً مهماً في الإدارة الساحلية المتكاملة، على الرغم من اختلاف مستويات التقدم المحرز؛ ومع ذلك، لا يزال تنفيذ تخطيط الحيز البحري المتكامل في مراحله الأولى. وقد تم تعزيز القدرات المؤسسية وتنسيق الحوار العابر للحدود، مما أدى إلى وضع خارطة طريق إقليمية لتخطيط الحيز البحري العابر للحدود والاقتصاد الأزرق المستدام.

واختيرت منطقة محددة عابرة للحدود - خليج غواياكيل (إكوادور/بيرو) - لإجراء عملية تشاركية لرسم الخرائط بشأن الظروف والسيناريوهات الحالية.

وشارك في تمويل مشروع تخطيط الحيز البحري العالمي الصندوق الأوروبي للملاحة البحرية ومصايد الأسماك التابع للاتحاد الأوروبي.

آخر تحديث 30 Sep 2025
2172 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
فقدان التنوع البيولوجي
الاستخدامات المتضاربة/التأثيرات التراكمية
فقدان النظام البيئي
التلوث (بما في ذلك التخثث والقمامة)
الحصاد غير المستدام بما في ذلك الصيد الجائر
نقص القدرات التقنية
نقص الوعي لدى الجمهور وصناع القرار
  • زيادة عدد الاستخدامات البحرية والنزاعات البحرية
  • زيادة الحاجة والطلب على تحسين الحفاظ على المناطق الساحلية والبحرية
  • عدم وجود سياسات بشأن تخطيط الحيز البحري و/أو الاقتصاد الأزرق المستدام في معظم البلدان المستفيدة
  • الافتقار إلى القدرات في مجال تخطيط الحيز البحري بين بعض المؤسسات الحكومية وأصحاب المصلحة الآخرين
  • عدم وجود تنسيق إقليمي نحو خطط متماسكة لتخطيط الحيز البحري عبر الحدود البحرية
نطاق التنفيذ
محلي
على المستوى دون الوطني
الوطنية
متعدد الجنسيات
النظم الإيكولوجية
أعماق البحار
المصب
المنغروف
البحر المفتوح
شعاب مرجانية صخرية/شاطئ صخري
أعشاب بحرية
جبل بحري/حافة المحيط
الشعاب المرجانية
الشاطئ
الموضوع
التكيف
الربط/الحفظ العابر للحدود
خدمات النظام الإيكولوجي
الأطر القانونية وأطر السياسات
سبل العيش المستدامة
الجهات الفاعلة المحلية
الإدارة المكانية الساحلية والبحرية
التوعية والاتصالات
مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية
السياحة
الموقع
الإكوادور
بيرو
بنما
كولومبيا
أمريكا الوسطى
أمريكا الجنوبية
العملية
ملخص العملية

وتمثلت الأهداف الرئيسية لهذا الحل في "تعزيز قدرات أصحاب المصلحة" (BB2) في مجال تخطيط الحيز البحري والاقتصاد الأزرق المستدام في البلدان الأربعة المستفيدة، وكذلك "دعم وضع توصيات مؤسسية على المستوى الإقليمي" (BB6). ومن أجل إلهام البلدان المستفيدة بطريقة أكثر واقعية، تم تطوير مثال في منطقة عابرة للحدود بين اثنين من البلدان من خلال "تحليل الظروف الحالية للبيئة البحرية والاستخدامات البحرية" (BB3) و"وضع سيناريوهات لتخطيط الحيز البحري والاقتصاد الأزرق المستدام" (BB4). وبناءً على ذلك، تقرر "عرض النتائج الرئيسية من خلال أداة مبسطة وتفاعلية لسرد القصص" (BB5)، يسهل على أصحاب المصلحة الوصول إليها وفهمها. وقد تم كل شيء على أساس أنشطة المشاركة التي تطلبت "التخطيط والإبلاغ ورصد مشاركة أصحاب المصلحة والتواصل معهم" (BB1).

اللبنات الأساسية
التخطيط وإعداد التقارير ورصد مشاركة أصحاب المصلحة والتواصل معهم

يهدف هذا البيان العملي إلى هيكلة المهام المتعلقة بمشاركة أصحاب المصلحة والتواصل معهم من خلال تطوير

أولاً) استراتيجية للمشاركة العامة تستند إلى:

  • ثلاث ركائز: تحديد أصحاب المصلحة؛ وأنشطة المشاركة؛ ورصد وتقييم المشاركة
  • نهج تشاركي ثنائي الاتجاه: التوازن بين من أعلى إلى أسفل ومن أسفل إلى أعلى

ثانياً) خطة للتواصل والنشر لوضع نبرة وتوجه موحدين بحيث تعمل جميع الأنشطة والأدوات والمواد في تناغم لخلق رؤية مشتركة لزيادة الوعي بالمبادرة ونتائجها. كما تضمنت رصد عدد من المقاييس - من خلال قنوات ووسائل مختلفة - لتقييم الأثر العام ونجاح إجراءات التواصل والنشر.

تم وضع خطط مستقلة للتواصل والنشر، بالإضافة إلى خطط وتقارير المشاركة لتوجيه وتقييم كل نشاط تم تنفيذه. واستُخدمت الرسائل الرئيسية من هذه التقارير كأخبار على شبكة الإنترنت من أجل التواصل مع أصحاب المصلحة وإبلاغهم.

في المشروع التجريبي لجنوب شرق المحيط الهادئ، تم تنفيذ أنشطة المشاركة التالية:

  • اجتماعات أصحاب المصلحة، وخاصة بالنسبة لتمرين رسم الخرائط في خليج غواياكيل
  • ورش عمل مؤسسية على المستويين الوطني والإقليمي
  • الدورات التدريبية للسلطات الحكومية وأصحاب المصلحة القطاعية
عوامل التمكين
  • جهات الاتصال من المشروع السابق الذي تم تطويره في المنطقة
  • تعيين ممثل حكومي (نقطة اتصال وطنية) لدعم تحديد أصحاب المصلحة، وكذلك لدعوتهم رسمياً للمشاركة
  • تطوير قاعدة بيانات لأصحاب المصلحة لتشمل جميع أصحاب المصلحة الذين يرغبون في ذلك، مما يسهل الاتصال بهم ونشر المعلومات
  • تطوير هوية مرئية
  • عضو من الفريق مكرس بالكامل للتواصل
الدرس المستفاد
  • قاعدة بيانات أصحاب المصلحة: عند التعامل مع المئات من أصحاب المصلحة، من الأفضل بناء قاعدة بيانات تحتوي على عدد محدود من الحقول الأساسية للحفاظ على التواصل
  • رسم خرائط أصحاب المصلحة: تحديد أصحاب المصلحة بنشاط (على سبيل المثال، تقنية كرة الثلج) من أجل توسيع وتنويع الجهات الفاعلة المشاركة
  • أنشطة المشاركة: البدء في التنظيم والإعلان عنها قبل وقت كافٍ، وكذلك إرسال رسائل تذكيرية بشكل متكرر (لكل من الفعاليات المباشرة وجهاً لوجه وعبر الإنترنت)
  • أصحاب المصلحة المحليين: زيارات ميدانية لتحديد أصحاب المصلحة المحليين الذين قد يكونون أقل استعدادًا لاستخدام القنوات الافتراضية والتفاعل معهم
  • التواصل والتوعية: تكييف الاتصال مع أصحاب المصلحة المعنيين؛ استخدام قنوات مختلفة للوصول إلى جمهور أكبر؛ المزج بين المنتجات الرقمية والسمعية والبصرية والمطبوعة
تعزيز قدرات أصحاب المصلحة

وهدفت هذه اللبنة إلى تطوير أنشطة لتحسين قدرات أصحاب المصلحة في مجال تخطيط الحيز البحري والاقتصاد الأزرق المستدام. وساعدت المشاركين على فهم الصورة الكبيرة لتخطيط الحيز البحري المستدام والدور الذي يمكن أن يلعبوه في هذه السياسة.

ط) دورة تدريبية للممثلين الحكوميين

شملت جلسات نظرية وعملية على حد سواء. وغطت الأولى مواضيع مثل مفاهيم تخطيط الحيز البحري والاقتصاد الأزرق المستدام، فضلاً عن مشاركة أصحاب المصلحة والبيانات والمعلومات. وعلاوة على ذلك، أتيحت الفرصة للسلطات المختصة لمناقشة المبادرات الوطنية بشأن تخطيط الحيز البحري. ولوضع النظرية موضع التطبيق، تم تقسيم المشاركين إلى مجموعات للعب لعبة تحدي تخطيط الحيز البحري المتوسطي الطبيعي، حيث مثلوا المخططين وأصحاب المصلحة. وطُلب منهم تحديد الرؤية والأهداف والمؤشرات والإجراءات وأصحاب المصلحة في بلدان وهمية لمحاكاة عملية تخطيط الحيز البحري. وبعد ذلك، وضعوا خططاً قطاعية واستخدموا رموز اللعبة للتفاوض على المساحة ووضع خطة متكاملة. وكان عليهم أيضاً ربط جوانب الخطة بتحقيق أهداف التنمية المستدامة.

ثانيا) حلقات دراسية لأصحاب المصلحة القطاعية

عرضت هذه الحلقات مفاهيم وأهمية السياسات المتكاملة مثل تخطيط الحيز البحري والاقتصاد الأزرق، مع التركيز على حل النزاعات والفرص المتاحة. كما أتاحت الفرصة لممثلي الحكومات لنشر السياسات الوطنية.

عوامل التمكين
  • مواد ودورة تدريبية بلغة أصحاب المصلحة المعنيين
  • تمارين عملية لتحفيز عملية التعلم
الدرس المستفاد
  • المحتوى: بالإضافة إلى تعلم المفاهيم، يهتم المشاركون بأمثلة من الحياة الواقعية
  • التوازن بين الجنسين: من المهم طلب أن تكون قائمة المشاركين المدعوين إلى الدورات التدريبية متوازنة بين الجنسين
  • المشاركة: التأكد من أن نقطة الاتصال الوطنية المسؤولة عن التنظيم المشترك للأنشطة تتواصل مع المؤسسات الشريكة لضمان مشاركتها
  • أصحاب المصلحة من القطاع الخاص: عادة ما يكونون أقل استعدادًا وتوفرًا للمشاركة في الدورات التدريبية، خاصة إذا تم تنظيمها خلال ساعات عملهم
تحليل الظروف الحالية للبيئة البحرية والاستخدامات البحرية

هدفت هذه اللبنة إلى تحليل الظروف الحالية لخليج غواياكيل (خليج تاريخي مشترك بين إكوادور وبيرو) كمثال يمكن تكراره في مناطق أخرى عابرة للحدود. وقد تم تحليل السياسات والبيانات والمعلومات المتعلقة بالبيئة البحرية والاستخدامات البحرية الرئيسية لتحديد أوجه التعارض بين الاستخدام والاستخدام والطبيعة وأوجه التوافق، مما أدى إلى وضع تقرير تقني متاح للجمهور.

تم تجميع البيانات المكانية بدعم من نقطة الاتصال الوطنية في كل بلد، التي اتصلت بالسلطات الحكومية المختصة وطلبت البيانات. تم إنشاء قاعدة بيانات جغرافية مع بيانات وصفية وإعداد خرائط. تم تنظيم أنشطة استشارية (محلية وثنائية) مع أصحاب المصلحة من أجل مراجعة الخرائط وتقديم المزيد من المعلومات حول قضايا الحفظ والقضايا القطاعية.

عوامل التمكين
  • الوصول إلى مصادر البيانات الوطنية والإقليمية والدولية العامة
  • بيانات من مشروع سابق تم تطويره في المنطقة
  • الشركاء الحكوميون الرئيسيون لدعم تجميع البيانات
  • زيادة استعداد مقدمي البيانات لمشاركة البيانات بسبب أنشطة المشاركة
  • توفر عضو واحد على الأقل من أعضاء الفريق من ذوي الخبرة في البيانات المكانية خلال المبادرة بأكملها في حالة الحاجة إلى تحليل إضافي
الدرس المستفاد
  • السياسات: قم بتحليلها كحزمة واحدة لفهم روابطها وتداخلاتها وثغراتها، بالإضافة إلى إطار الحوكمة. توفر بعض السياسات معلومات ذات صلة حول المناطق التي تم إنشاؤها بالفعل لقطاعات مختلفة، على الرغم من أن هذا النوع من البيانات المكانية ليس متاحًا دائمًا للجمهور
  • مزودو البيانات: تحديد مقدمي البيانات المحتملين ثم طلب البيانات من خلال شريك حكومي رئيسي من أجل زيادة فرصة الحصول على إجابة إيجابية
  • نقص البيانات: قد لا تكون بعض المؤسسات على استعداد لمشاركة البيانات، لذا من المهم التحلي بالشفافية والإقرار بوجود فجوات في البيانات
  • جودة البيانات: التحقق مع الخبراء من موثوقية البيانات المجمعة من مصدر خارج المؤسسات الوطنية أو الدولية؛ وإذا لزم الأمر، قم بإزالتها من التحليل
بناء سيناريوهات لتخطيط الحيز البحري والاقتصاد الأزرق المستدام

تهدف هذه اللبنة إلى تحليل الظروف المستقبلية المحتملة لخليج غواياكيل من أجل بناء ثلاثة سيناريوهات بحلول عام 2030: سيناريو الاتجاه؛ وسيناريو الحفاظ على البيئة؛ والسيناريو المتكامل. لا تمثل السيناريوهات الموضوعة مقترحات رسمية للمنطقة، بل هي نقطة انطلاق لحوار متعدد القطاعات وعابر للحدود حول المستقبل المنشود. تم إعداد تقرير تقني وإتاحته للجمهور.

عوامل التمكين
  • الخطط القطاعية ذات الأهداف والمجالات المحتملة للتنمية المحددة بالفعل
  • سياسات وطنية مع تحديد بعض الأهداف على الأقل للنظام الاجتماعي البيئي الساحلي والبحري الاجتماعي البيئي بالفعل
الدرس المستفاد
  • مجالات التطوير المحتملة: من المهم التأكد مع السلطات المختصة إذا كانت المجالات المحددة في السياسات السابقة لا تزال صالحة
  • الشفافية: تبرير أهداف وافتراضات كل سيناريو، وكذلك كيفية تطويرها. إذا لم تكن مقترحات رسمية، فقم بتوضيح ذلك عند تقديم السيناريوهات لتجنب أي مشكلة، مثل انزعاج أحد أصحاب المصلحة الحكوميين لأنه لم يشارك في العملية
  • كيفية الاستخدام: وضع بعض الإرشادات مع اقتراحات حول كيفية استخدام السيناريوهات وتكييفها أثناء الحوار والتفاوض مع أصحاب المصلحة على المستويين الوطني والإقليمي
عرض النتائج الرئيسية من خلال أداة مبسطة وتفاعلية لسرد القصص

هدفت هذه اللبنة الأساسية إلى تطوير أداة سرد قصصي متعدد اللغات لعرض كل من الظروف الحالية وسيناريوهات المشروع التجريبي في خليج غواياكيل. وكان الهدف من ذلك هو عرض البيانات والمعلومات بطريقة مبسطة وتفاعلية، وبالتالي تحويل المفاهيم المعقدة إلى مفاهيم يسهل فهمها من قبل جميع أصحاب المصلحة.

عوامل التمكين
  • المحترفون ذوو الخبرة السابقة في تطوير أداة سرد القصص عبر الإنترنت مع تصور البيانات المكانية
  • تقارير فنية مع البيانات والمعلومات اللازمة المنشورة مسبقًا
  • بيانات مكانية منظمة في قاعدة بيانات جغرافية مع بيانات وصفية
الدرس المستفاد
  • العمل الجماعي: يحتاج المشاركون في تطوير التقارير إلى العمل بالتعاون الوثيق مع المسؤولين عن تطوير الأداة لضمان اختيار النتائج الرئيسية وعرضها بشكل صحيح
  • الهيكلية: تنظيم القصة من خلال مواضيع وعناوين وعناوين وشعار وأقسام مختلفة
  • أن تكون موجزة: قصر حجم النصوص على الرسائل الرئيسية. إذا كان المستخدم مهتمًا بمعرفة المزيد، يجب أن تكون التقارير التي تحتوي على المعلومات الكاملة متاحة
  • المصطلحات التقنية: تجنب استخدام اللغة الصعبة و/أو التقنية (بما في ذلك المختصرات) التي قد تكون غير مفهومة للجمهور العريض، كلما أمكن ذلك. إذا لم يكن من الممكن تجنبها، فمن الأفضل إضافة المعنى
  • أداة الويب المتجاوبة: اعتمادًا على نوع المحتوى وشكله، قد يكون من الصعب ضمان استجابة الأداة بشكل كافٍ عبر متصفحات الإنترنت المختلفة ودقة الوضوح والأجهزة الإلكترونية
  • نسخة تجريبية: يوصى بتطوير نسخة تجريبية (ما قبل الإصدار) ثم الطلب من بعض المستخدمين اللعب بها قبل الإطلاق
دعم صياغة التوصيات المؤسسية على المستوى الإقليمي

وهدفت هذه اللبنة إلى وضع خارطة طريق إقليمية بشأن تخطيط الحيز البحري والاقتصاد الأزرق المستدام اتفقت عليها البلدان الأربعة المستفيدة: كولومبيا وإكوادور وبنما وبيرو وكولومبيا وبنما. وخلال الأنشطة الوطنية، قدمت السلطات الحكومية وأصحاب المصلحة المعنيين توصيات تم تجميعها في جدول موجز حسب التركيز المواضيعي ثم تم تحديد أولوياتها من قبل نقاط الاتصال الوطنية. وتم اختيار أكثر التوصيات التي تم التصويت عليها وإعادة صياغتها (عند الضرورة) لتكوين خارطة الطريق الإقليمية.

عوامل التمكين
  • تزايد أهمية تخطيط الحيز البحري والاقتصاد الأزرق المستدام في جداول الأعمال الوطنية والدولية
  • التعاون القائم مسبقاً بين المؤسسات الحكومية على المستويين الوطني والإقليمي
الدرس المستفاد
  • بناء القدرات: من المهم، قبل اقتراح عقد اجتماعات إقليمية، توفير بناء القدرات على المستوى الوطني حتى يكون الممثلون الوطنيون أفضل استعداداً للمناقشات الإقليمية
  • بناء التعاون: قبل اقتراح نشاط لتطوير توصيات إقليمية، من المهم تنظيم اجتماعات مسبقة على المستوى الإقليمي حتى يتمكن الممثلون الوطنيون من الالتقاء والتعود على العمل مع بعضهم البعض
التأثيرات
  • زيادة الوعي بين مختلف أصحاب المصلحة بشأن أهمية السياسات البحرية مثل تخطيط الحيز البحري والاقتصاد الأزرق المستدام
  • زيادة قدرات أصحاب المصلحة على وضع وتنفيذ خطط تخطيط الحيز البحري واستراتيجيات الاقتصاد الأزرق المستدام على المستوى الوطني
  • حوار عابر للحدود قائم على المعرفة مبني على أدوات تقنية (تقارير وأداة سرد قصص سهلة الاستخدام)
  • التوصيات الإقليمية المتفق عليها بشأن تخطيط الحيز البحري والاقتصاد الأزرق المستدام
المستفيدون
  • ممثلو المؤسسات الحكومية المشاركون في المناقشات المؤسسية حول تخطيط الحيز البحري من البلدان الأربعة المستفيدة
  • أصحاب المصلحة الآخرون (مثل المستخدمين البحريين والباحثين) الذين أتيحت لهم الفرصة للمشاركة في التدريبات و/أو عملية رسم الخرائط
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 1 - القضاء على الفقر
هدف التنمية المستدامة 2 - القضاء على الجوع
هدف التنمية المستدامة 3 - الصحة الجيدة والرفاهية
هدف التنمية المستدامة 4 - التعليم الجيد
الهدف 5 - المساواة بين الجنسين
الهدف 6 - المياه النظيفة والصرف الصحي
الهدف 7 - الطاقة النظيفة الميسورة التكلفة والنظيفة
هدف التنمية المستدامة 8 - العمل اللائق والنمو الاقتصادي
الهدف 9 - الصناعة والابتكار والبنية التحتية
الهدف 10 - الحد من أوجه عدم المساواة
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
الهدف 12 - الاستهلاك والإنتاج المسؤول
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
الهدف 16 من أهداف التنمية المستدامة - السلام والعدل والمؤسسات القوية
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
تواصل مع المساهمين