Sostenere il dialogo transfrontaliero sulla pianificazione dello spazio marino verso un'economia blu sostenibile per il Pacifico sudorientale
Soluzione completa
Mangrovie nel Golfo di Guayaquil.
MSPglobal, IOC-UNESCO
Questa soluzione fa parte dell'iniziativa MSPglobal, progettata per supportare la "Tabella di marcia congiunta per accelerare i processi di pianificazione dello spazio marino in tutto il mondo (MSProadmap)", adottata dal CIO-UNESCO e dalla Commissione europea e in linea con l'SDG 14.
In particolare, questa soluzione assiste i Paesi beneficiari nella generazione di approcci, strumenti e azioni a livello transfrontaliero per contribuire a piani coerenti di PSM nel Pacifico sudorientale.
Questa regione mostra importanti progressi nella gestione integrata delle coste, anche se con diversi livelli di avanzamento; tuttavia, l'attuazione della PSM è ancora incipiente. Le capacità istituzionali sono state rafforzate e il dialogo transfrontaliero è stato coordinato, dando vita a una tabella di marcia regionale per la PSM transfrontaliera e l'economia blu sostenibile.
Una specifica area transfrontaliera - il Golfo di Guayaquil (Ecuador/Perù) - è stata selezionata per un esercizio di mappatura partecipativa delle condizioni attuali e degli scenari.
MSPglobal è stato cofinanziato dal Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca dell'Unione europea.
Ultimo aggiornamento: 30 Sep 2025
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Contesto
Sfide affrontate
- Aumento del numero di usi e conflitti marittimi
- Crescente necessità e richiesta di migliorare la conservazione delle coste e dell'ambiente marino
- Mancanza di politiche sulla PSM e/o sull'economia blu sostenibile nella maggior parte dei Paesi beneficiari
- Mancanza di capacità in materia di PSM da parte di alcune istituzioni governative e di altri stakeholder
- Mancanza di coordinamento regionale verso piani coerenti di PSM attraverso i confini marittimi
Posizione
Ecuador
Perù
Panama
Colombia
America Centrale
Sud America
Processo
Sintesi del processo
Gli obiettivi principali di questa soluzione erano "rafforzare le capacità delle parti interessate" (BB2) sulla PSM e sull'economia blu sostenibile nei quattro Paesi beneficiari, nonché "sostenere lo sviluppo di raccomandazioni istituzionali su scala regionale" (BB6). Per ispirare i Paesi beneficiari in modo più concreto, è stato sviluppato un esempio in un'area transfrontaliera tra due dei Paesi attraverso l'"analisi delle condizioni attuali dell'ambiente marino e degli usi marittimi" (BB3) e la "costruzione di scenari per la PSM e l'economia blu sostenibile" (BB4). Su questa base, si è deciso di "presentare i risultati chiave attraverso uno strumento di narrazione semplificato e interattivo" (BB5), facilmente accessibile e comprensibile per gli stakeholder. Tutto si è basato su attività di coinvolgimento che hanno richiesto un'adeguata "pianificazione, rendicontazione e monitoraggio della partecipazione e della comunicazione degli stakeholder" (BB1).
Blocchi di costruzione
Pianificazione, rendicontazione e monitoraggio della partecipazione e della comunicazione con le parti interessate.
Questo BB mirava a strutturare i compiti relativi al coinvolgimento e alla comunicazione degli stakeholder attraverso lo sviluppo di:
I) Una strategia per la partecipazione pubblica basata su:
- Tre pilastri: identificazione delle parti interessate; attività di coinvolgimento; monitoraggio e valutazione della partecipazione.
- Un approccio partecipativo bidirezionale: equilibrio tra top-down e bottom-up.
II) Un piano di comunicazione e divulgazione per definire un tono e una direzione unificati, in modo che tutte le attività, gli strumenti e i materiali lavorino in armonia per creare una visione condivisa e far conoscere l'iniziativa e i suoi risultati. Il piano prevedeva anche il monitoraggio di una serie di parametri - attraverso vari canali e mezzi - per valutare l'impatto complessivo e il successo delle azioni di comunicazione e divulgazione.
Sono stati sviluppati piani di comunicazione e divulgazione autonomi, nonché piani di coinvolgimento e relazioni per guidare e valutare ogni attività implementata. I messaggi chiave di questi rapporti sono stati utilizzati come notizie web per comunicare e riferire agli stakeholder.
Nel progetto pilota del Pacifico sudorientale sono state realizzate le seguenti attività di coinvolgimento:
- Incontri con le parti interessate, in particolare per l'esercizio di mappatura nel Golfo di Guayaquil.
- Workshop istituzionali a livello nazionale e regionale
- corsi di formazione per le autorità governative e gli stakeholder settoriali
Fattori abilitanti
- Contatti da precedenti progetti sviluppati nella regione
- Nomina di un rappresentante governativo (National Focal Point) per supportare l'identificazione degli stakeholder e per invitarli ufficialmente a partecipare.
- Sviluppo di un database degli stakeholder per includere tutti i soggetti interessati che lo desiderano, facilitando il contatto e la diffusione delle informazioni.
- Sviluppo di un'identità visiva
- Un membro del team interamente dedicato alla comunicazione
Lezione imparata
- Database degli stakeholder: Quando si ha a che fare con centinaia di stakeholder, è meglio costruire un database con un numero limitato di campi essenziali per mantenere la comunicazione.
- Mappatura degli stakeholder: Mappare attivamente gli stakeholder (ad esempio, con la tecnica della palla di neve) per ampliare e diversificare gli attori coinvolti.
- Attività di coinvolgimento: Iniziare a organizzare e pubblicizzare le attività con largo anticipo e inviare frequenti promemoria (sia per gli eventi faccia a faccia che per quelli online).
- Soggetti interessati a livello locale: Visite sul campo per identificare e coinvolgere gli stakeholder locali, che potrebbero essere meno disposti a utilizzare i canali virtuali.
- Comunicazione e sensibilizzazione: Adattare la comunicazione agli stakeholder coinvolti; utilizzare canali diversi per raggiungere un pubblico più ampio; combinare prodotti digitali, audiovisivi e cartacei.
Rafforzare le capacità delle parti interessate
Questo Building Block mirava a sviluppare attività per migliorare le capacità delle parti interessate sulla PSM e sull'economia blu sostenibile. Ha aiutato i partecipanti a comprendere il quadro generale della PSM e il ruolo che possono svolgere in questa politica.
I) Corso di formazione per rappresentanti governativi
comprendeva sessioni teoriche e pratiche. Le prime hanno riguardato argomenti quali i concetti di PSM e di economia blu sostenibile, nonché la partecipazione delle parti interessate, i dati e le informazioni. Inoltre, le autorità competenti hanno avuto l'opportunità di discutere le iniziative nazionali sulla PSM. Per mettere in pratica la teoria, i partecipanti sono stati divisi in gruppi per giocare al gioco della sfida della PSM, rappresentando i pianificatori e le parti interessate. È stato chiesto loro di definire la visione, gli obiettivi, gli indicatori, le azioni e le parti interessate di Paesi fittizi per simulare un processo di PSM. Successivamente, hanno sviluppato piani settoriali e utilizzato le pedine del gioco per negoziare lo spazio e sviluppare un piano integrato. Hanno anche dovuto collegare gli aspetti del piano con il raggiungimento degli SDGs.
II) Seminari per gli stakeholder settoriali
I seminari hanno presentato i concetti e l'importanza delle politiche integrate come la PSM e l'economia blu, concentrandosi sulla risoluzione dei conflitti e sulle opportunità. Hanno inoltre offerto ai rappresentanti governativi l'opportunità di diffondere le politiche nazionali.
Fattori abilitanti
- Materiale formativo e corso nella lingua delle parti interessate
- Esercizi pratici per stimolare il processo di apprendimento
Lezione imparata
- Contenuto: Oltre all'apprendimento dei concetti, i partecipanti sono interessati ad esempi di vita reale.
- Equilibrio di genere: È importante richiedere che l'elenco dei partecipanti invitati ai corsi di formazione sia equilibrato dal punto di vista del genere.
- Partecipazione: Assicurarsi che il punto focale nazionale responsabile della co-organizzazione delle attività comunichi con le istituzioni partner per garantire il loro coinvolgimento.
- Soggetti privati interessati: Di solito sono meno disposti e disponibili a partecipare ai corsi di formazione, soprattutto se organizzati durante il loro orario di lavoro.
Risorse
Analizzare le condizioni attuali dell'ambiente marino e degli usi marittimi.
Questo Building Block si proponeva di analizzare le condizioni attuali del Golfo di Guayaquil (baia storica condivisa da Ecuador e Perù) come esempio che potrebbe essere replicato in altre aree transfrontaliere. Sono state analizzate le politiche, i dati e le informazioni sull'ambiente marino e sui principali usi marittimi per identificare i conflitti e le compatibilità uso-uso e uso-natura, con la conseguente elaborazione di un rapporto tecnico disponibile al pubblico.
I dati spaziali sono stati compilati con il supporto del Punto focale nazionale di ciascun Paese, che ha contattato e richiesto i dati alle autorità governative competenti. È stato costruito un geodatabase con metadati e sono state sviluppate mappe. Sono state organizzate attività di consultazione (locali e binazionali) con le parti interessate, al fine di rivedere le mappe e fornire ulteriori informazioni sulla conservazione e sulle questioni settoriali.
Fattori abilitanti
- Accesso a fonti di dati pubblici nazionali, regionali e internazionali
- Dati provenienti da progetti precedenti sviluppati nella regione
- Partner governativi chiave per sostenere la compilazione dei dati
- Aumento della disponibilità dei fornitori di dati a condividerli grazie alle attività di engagement
- Almeno un membro del team esperto in dati territoriali disponibile durante l'intera iniziativa, nel caso in cui sia necessaria un'analisi aggiuntiva.
Lezione imparata
- Politiche: Analizzarle nel loro insieme per comprenderne le connessioni, le sovrapposizioni e le lacune, nonché il quadro di governance. Alcune politiche forniscono informazioni rilevanti sulle zone già istituite per diversi settori, anche se questo tipo di dati spaziali non è sempre disponibile pubblicamente.
- Fornitori di dati: Mappare i potenziali fornitori di dati e poi richiederli attraverso un partner governativo chiave, per aumentare le possibilità di una risposta positiva.
- Mancanza di dati: Alcune istituzioni potrebbero non essere disposte a condividere i dati, quindi è importante essere trasparenti e riconoscere le lacune dei dati.
- Qualità dei dati: Convalidare con gli esperti l'affidabilità dei dati compilati da una fonte esterna alle istituzioni nazionali o internazionali e, se necessario, eliminarli dall'analisi.
Costruire scenari per la PSM e l'economia blu sostenibile
Questo Building Block si proponeva di analizzare le potenziali condizioni future del Golfo di Guayaquil per costruire tre scenari al 2030: scenario di tendenza, scenario conservazionista e scenario integrato. Gli scenari sviluppati NON rappresentano proposte ufficiali per l'area; sono invece un punto di partenza per un dialogo multisettoriale e transfrontaliero sul futuro desiderato. È stata elaborata una relazione tecnica che è stata resa disponibile al pubblico.
Fattori abilitanti
- Piani settoriali con obiettivi e potenziali aree di sviluppo già identificati
- Politiche nazionali con almeno alcuni obiettivi per il sistema socio-ecologico costiero e marino già identificati
Lezione imparata
- Potenziali aree di sviluppo: È importante confermare con le autorità competenti se le aree identificate nelle politiche precedenti sono ancora valide.
- Trasparenza: Giustificare gli obiettivi e i presupposti di ogni scenario, nonché il modo in cui sono stati sviluppati. Se non si tratta di proposte ufficiali, è bene chiarirlo ogni volta che si presentano gli scenari, in modo da evitare qualsiasi problema, come ad esempio che uno stakeholder governativo si arrabbi perché non è stato coinvolto nel processo.
- Come si usa: Sviluppare alcune linee guida con suggerimenti su come utilizzare e adattare gli scenari durante il dialogo e la negoziazione con le parti interessate a livello nazionale e regionale.
Mostrare i risultati chiave attraverso uno strumento di storytelling semplificato e interattivo
Questo Building Block mirava a sviluppare uno strumento di narrazione multilingue per illustrare sia le condizioni esistenti che gli scenari per il progetto pilota nel Golfo di Guayaquil. L'obiettivo era quello di presentare i dati e le informazioni in modo semplificato e interattivo, trasformando così concetti complessi in nozioni facilmente comprensibili da tutte le parti interessate.
Fattori abilitanti
- Professionisti con esperienza pregressa nello sviluppo di uno strumento di storytelling online con visualizzazione di dati spaziali
- Relazioni tecniche con i dati e le informazioni necessarie pubblicate in anticipo
- Dati spaziali organizzati in un geodatabase con metadati
Lezione imparata
- Lavoro di squadra: Le persone coinvolte nello sviluppo dei report devono lavorare in stretta collaborazione con i responsabili dello sviluppo dello strumento per garantire che i risultati chiave siano selezionati e visualizzati in modo appropriato.
- Struttura: Organizzare la storia attraverso diversi temi, titoli, tagline e sezioni.
- Essere concisi: Limitare la dimensione dei testi ai messaggi chiave. Se l'utente è interessato a saperne di più, devono essere disponibili rapporti con tutte le informazioni.
- Termini tecnici: Quando possibile, evitare di utilizzare un linguaggio difficile e/o tecnico (compresi gli acronimi) che potrebbe risultare incomprensibile per un pubblico più ampio. Se non è possibile evitarlo, è meglio aggiungere il significato.
- Strumento web responsive: A seconda del tipo e del formato dei contenuti, potrebbe essere difficile garantire che lo strumento sia sufficientemente reattivo su diversi browser internet, risoluzioni e dispositivi elettronici.
- Versione beta: È consigliabile sviluppare una versione beta (pre-release) e chiedere ad alcuni utenti di giocarci prima del lancio.
Sostenere la formulazione di raccomandazioni istituzionali su scala regionale.
Questo Building Block mirava a sviluppare una roadmap regionale sulla PSM e sull'economia blu sostenibile concordata dai quattro Paesi beneficiari: Colombia, Ecuador, Panama e Perù. Durante le attività nazionali, le autorità governative e le parti interessate hanno fornito raccomandazioni, che sono state raccolte in una tabella riassuntiva per focus tematici e poi classificate dai Punti focali nazionali. Le raccomandazioni più votate sono state selezionate e riformulate (se necessario) per comporre la roadmap regionale.
Fattori abilitanti
- Crescente rilevanza della PSM e dell'economia blu sostenibile nelle agende nazionali e internazionali
- Collaborazione preesistente tra istituzioni governative a livello nazionale e regionale
Lezione imparata
- Creare capacità: Prima di proporre incontri regionali, è importante fornire un rafforzamento delle capacità a livello nazionale, in modo che i rappresentanti nazionali siano meglio preparati alle discussioni regionali.
- Costruire la cooperazione: Prima di proporre un'attività per lo sviluppo di raccomandazioni regionali, è importante organizzare incontri preliminari a livello regionale in modo che i rappresentanti nazionali possano incontrarsi e abituarsi a lavorare insieme.
Impatti
- Aumento della consapevolezza tra le diverse parti interessate sull'importanza delle politiche marine, come la PSM e l'economia blu sostenibile.
- Aumento delle capacità delle parti interessate di sviluppare e attuare piani di PSM e strategie di economia blu sostenibile a livello nazionale.
- Dialogo transfrontaliero basato sulla conoscenza e costruito su strumenti tecnici (relazioni e strumento di narrazione di facile utilizzo)
- Raccomandazioni regionali concordate sulla PSM e sull'economia blu sostenibile
Beneficiari
- Rappresentanti delle istituzioni governative coinvolte nelle discussioni istituzionali sulla PSM dei 4 Paesi beneficiari
- Altri stakeholder (ad esempio utenti marittimi e ricercatori) che hanno avuto l'opportunità di partecipare alla formazione e/o all'esercizio di mappatura.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 1 - Nessuna povertà
SDG 2 - Fame zero
SDG 3 - Buona salute e benessere
SDG 4 - Istruzione di qualità
SDG 5 - Uguaglianza di genere
SDG 6 - Acqua pulita e servizi igienici
SDG 7 - Energia pulita e accessibile
SDG 8 - Lavoro dignitoso e crescita economica
SDG 9 - Industria, innovazione e infrastrutture
SDG 10 - Riduzione delle disuguaglianze
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 12 - Consumo e produzione responsabili
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 14 - Vita sott'acqua
SDG 15 - Vita sulla terraferma
SDG 16 - Pace, giustizia e istituzioni forti
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
