Güneydoğu Pasifik için sürdürülebilir bir mavi ekonomiye yönelik Deniz Mekansal Planlaması konusunda sınır ötesi diyaloğun desteklenmesi
Tam Çözüm
Guayaquil Körfezi'ndeki mangrovlar.
MSPglobal, IOC-UNESCO
Bu çözüm, IOC-UNESCO ve Avrupa Komisyonu tarafından kabul edilen "Dünya çapında Deniz Mekânsal Planlama süreçlerini hızlandırmak için Ortak Yol Haritası (MSProadmap) "nı desteklemek üzere ve SKH 14 ile uyumlu olarak tasarlanan MSPglobal Girişiminin bir parçasıdır.
Daha spesifik olarak bu çözüm, Güneydoğu Pasifik'te tutarlı MSP planlarına katkıda bulunmak için sınır ötesi düzeyde yaklaşımlar, araçlar ve eylemler üretme konusunda yararlanıcı ülkelere yardımcı olmaktadır.
Bu bölge, farklı düzeylerde ilerleme kaydedilmesine rağmen entegre kıyı yönetiminde önemli gelişmeler göstermektedir; ancak MSP'nin uygulanması hala başlangıç aşamasındadır. Kurumsal kapasiteler güçlendirilmiş ve sınır ötesi diyalog koordine edilerek sınır ötesi MSP ve sürdürülebilir mavi ekonomi için bölgesel bir yol haritası oluşturulmuştur.
Mevcut koşullar ve senaryolar üzerine katılımcı bir haritalama çalışması için belirli bir sınır ötesi alan - Guayaquil Körfezi (Ekvador/Peru) - seçilmiştir.
MSPglobal, Avrupa Birliği'nin Avrupa Denizcilik ve Balıkçılık Fonu tarafından finanse edilmiştir.
Son güncelleme: 30 Sep 2025
2166 Görünümler
Bağlam
Ele alınan zorluklar
- Artan sayıda deniz kullanımı ve çatışmalar
- Kıyı ve deniz korumasının iyileştirilmesine yönelik artan ihtiyaç ve talep
- Faydalanıcı ülkelerin çoğunda MSP ve/veya sürdürülebilir mavi ekonomiye ilişkin politikaların bulunmaması
- Bazı devlet kurumları ve diğer paydaşlar arasında MSP konusunda kapasite eksikliği
- Deniz sınırları boyunca tutarlı MSP planlarına yönelik bölgesel koordinasyon eksikliği
Konum
Ekvador
Peru
Panama
Kolombiya
Orta Amerika
Güney Amerika
Süreç
Sürecin özeti
Bu çözümün temel hedefleri, dört yararlanıcı ülkede MSP ve sürdürülebilir mavi ekonomi konusunda "paydaşların kapasitelerini güçlendirmek" (BB2) ve "bölgesel ölçekte kurumsal önerilerin geliştirilmesini desteklemek" (BB6) olmuştur. Yararlanıcı ülkelere daha somut bir şekilde ilham vermek amacıyla, iki ülke arasındaki sınır ötesi bir alanda "deniz ortamının ve deniz kullanımlarının mevcut koşullarının analiz edilmesi" (BB3) ve "MSP ve sürdürülebilir mavi ekonomi için senaryolar oluşturulması" (BB4) yoluyla bir örnek geliştirilmiştir. Buna dayanarak, paydaşlar tarafından kolayca erişilebilen ve anlaşılabilen "basitleştirilmiş ve etkileşimli bir hikaye anlatım aracı aracılığıyla temel sonuçların sergilenmesine" (BB5) karar verilmiştir. Her şey, yeterli "paydaş katılımı ve iletişiminin planlanması, raporlanması ve izlenmesi" (BB1) gerektiren katılım faaliyetlerine dayalı olarak yapılmıştır.
Yapı Taşları
Paydaş katılımı ve iletişiminin planlanması, raporlanması ve izlenmesi
Bu BB, paydaş katılımı ve iletişimi ile ilgili görevleri aşağıdaki hususların geliştirilmesi yoluyla yapılandırmayı amaçlamıştır:
I) Aşağıdakilere dayalı bir Halkın Katılımı Stratejisi
- Üç temel unsur: paydaşların belirlenmesi; katılım faaliyetleri; ve katılımın izlenmesi ve değerlendirilmesi
- İki yönlü katılımcı bir yaklaşım: yukarıdan aşağıya ve aşağıdan yukarıya arasında denge
II) Girişim ve sonuçları hakkında farkındalık yaratmak amacıyla ortak bir vizyon oluşturmak için tüm faaliyetlerin, araçların ve materyallerin uyum içinde çalışmasını sağlamak üzere birleşik bir ton ve yön belirlemek için bir İletişim ve Yaygınlaştırma Planı. Ayrıca, iletişim ve yaygınlaştırma faaliyetlerinin genel etkisini ve başarısını değerlendirmek için çeşitli kanallar ve araçlar aracılığıyla bir dizi ölçütün izlenmesini de içeriyordu.
Uygulanan her faaliyeti yönlendirmek ve değerlendirmek için bağımsız iletişim ve yaygınlaştırma planlarının yanı sıra katılım planları ve raporları geliştirilmiştir. Bu raporlarda yer alan temel mesajlar, paydaşlarla iletişim kurmak ve onlara geri bildirimde bulunmak amacıyla web haberleri olarak kullanılmıştır.
Güneydoğu Pasifik pilot uygulamasında aşağıdaki katılım faaliyetleri gerçekleştirilmiştir:
- Özellikle Guayaquil Körfezi'ndeki haritalama çalışması için paydaş toplantıları
- Ulusal ve bölgesel düzeyde kurumsal çalıştaylar
- Resmi makamlar ve sektörel paydaşlar için eğitim kursları
Etkinleştirici faktörler
- Bölgede geliştirilen önceki projelerden irtibatlar
- Paydaşların belirlenmesini desteklemek ve onları resmi olarak katılmaya davet etmek için bir hükümet temsilcisinin (Ulusal Odak Noktası) atanması
- İsteyen tüm paydaşları kapsayacak şekilde bir Paydaş Veri Tabanının geliştirilmesi, böylece iletişimin ve bilgi dağıtımının kolaylaştırılması
- Görsel kimliğin geliştirilmesi
- Kendini tamamen iletişime adamış bir ekip üyesi
Çıkarılan dersler
- Paydaş Veritabanı: Yüzlerce paydaşla uğraşırken, iletişimi sürdürmek için sınırlı sayıda temel alana sahip bir veritabanı oluşturmak daha iyidir
- Paydaş haritalaması: İlgili aktörleri genişletmek ve çeşitlendirmek için paydaşları aktif olarak haritalandırın (örn. kartopu tekniği)
- Katılım faaliyetleri: Çok önceden organize etmeye ve duyurmaya başlayın ve sık sık hatırlatmalar gönderin (hem yüz yüze hem de çevrimiçi etkinlikler için)
- Yerel paydaşlar: Sanal kanalları kullanmaya daha az istekli olabilecek yerel paydaşları belirlemek ve onlarla etkileşim kurmak için saha ziyaretleri
- İletişim ve sosyal yardım: İletişimi ilgili paydaşlara göre uyarlayın; daha geniş kitlelere ulaşmak için farklı kanallar kullanın; dijital, görsel-işitsel ve basılı ürünleri karıştırın
Paydaşların kapasitelerinin güçlendirilmesi
Bu Yapı Taşı, paydaşların MSP ve sürdürülebilir mavi ekonomi konusundaki kapasitelerini geliştirmeye yönelik faaliyetler geliştirmeyi amaçlamıştır. Katılımcıların MSP'nin büyük resmini ve bu tür bir politikada oynayabilecekleri rolü anlamalarına yardımcı oldu.
I) Hükümet temsilcileri için eğitim kursu
hem teorik hem de pratik oturumlar içeriyordu. İlk oturumda MSP ve sürdürülebilir mavi ekonomi kavramlarının yanı sıra paydaş katılımı, veri ve bilgi gibi konular ele alındı. Ayrıca, yetkili makamlar MSP konusundaki ulusal girişimleri tartışma fırsatı buldu. Teoriyi pratiğe döken katılımcılar, planlamacıları ve paydaşları temsil eden MSP Meydan Okuma Oyunu oynamak üzere gruplara ayrıldı. Bir MSP sürecini simüle etmek için hayali ülkelerin vizyonunu, hedeflerini, göstergelerini, eylemlerini ve paydaşlarını tanımlamaları istendi. Daha sonra, sektörel planlar geliştirdiler ve alan pazarlığı yapmak ve entegre bir plan geliştirmek için oyunun jetonlarını kullandılar. Ayrıca planın bazı yönlerini SKH'lerin gerçekleştirilmesiyle ilişkilendirmeleri gerekiyordu.
II) Sektörel paydaşlara yönelik seminerler
Çatışma çözümü ve fırsatlara odaklanarak MSP ve mavi ekonomi gibi entegre politikaların kavramlarını ve önemini sundular. Ayrıca hükümet temsilcilerine ulusal politikaları yaygınlaştırma şansı sağladılar.
Etkinleştirici faktörler
- Paydaşların dilinde eğitim materyali ve kurs
- Öğrenme sürecini canlandırmak için pratik alıştırmalar
Çıkarılan dersler
- İçerik: Kavramları öğrenmenin ötesinde, katılımcılar gerçek hayattan örneklerle ilgilenmektedir
- Cinsiyet dengesi: Eğitim kurslarına davet edilen katılımcı listesinin cinsiyet açısından dengeli olmasını talep etmek önemlidir
- Katılım: Faaliyetlerin ortaklaşa düzenlenmesinden sorumlu Ulusal Odak Noktasının, katılımlarını garanti altına almak için ortak kurumlarla iletişim halinde olduğundan emin olun
- Özel paydaşlar: Eğitim kurslarına katılmaya genellikle daha az istekli ve müsaittirler, özellikle de çalışma saatleri içinde düzenleniyorsa
Kaynaklar
Deniz ortamının ve denizcilik kullanımlarının mevcut koşullarının analiz edilmesi
Bu Yapı Taşı, Guayaquil Körfezi'nin (Ekvador ve Peru tarafından paylaşılan tarihi körfez) mevcut koşullarını, diğer sınır ötesi alanlarda tekrarlanabilecek bir örnek olarak analiz etmeyi amaçlamıştır. Deniz çevresi ve ana deniz kullanımlarına ilişkin politikalar, veriler ve bilgiler, kullanım-kullanım ve kullanım-doğa çatışmalarını ve uyumluluklarını belirlemek üzere analiz edilmiş ve sonuçta kamuya açık bir teknik rapor hazırlanmıştır.
Mekânsal veriler, her ülkenin Ulusal Odak Noktası'nın desteğiyle derlenmiş ve yetkili hükümet makamlarıyla temasa geçilerek veriler talep edilmiştir. Meta verilere sahip bir coğrafi veri tabanı oluşturuldu ve haritalar geliştirildi. Haritaları gözden geçirmek ve koruma ve sektörel konular hakkında daha fazla bilgi sağlamak amacıyla paydaşlarla danışma faaliyetleri (yerel ve iki uluslu) düzenlenmiştir.
Etkinleştirici faktörler
- Kamuya açık ulusal, bölgesel ve uluslararası veri kaynaklarına erişim
- Bölgede geliştirilen önceki projelerden elde edilen veriler
- Veri derlemeyi desteklemek için kilit hükümet ortakları
- Katılım faaliyetleri sayesinde veri sağlayıcıların verileri paylaşma konusundaki istekliliğinin artması
- Ek analizin gerekli olması durumunda tüm girişim boyunca mekansal veriler konusunda uzman en az bir ekip üyesinin hazır bulunması
Çıkarılan dersler
- Politikalar: Bağlantıları, örtüşmeleri ve boşlukları ile yönetişim çerçevesini anlamak için bunları bir paket olarak analiz edin. Bu tür mekansal veriler her zaman kamuya açık olmasa da, bazı politikalar farklı sektörler için halihazırda oluşturulmuş bölgeler hakkında ilgili bilgiler sağlar
- Veri sağlayıcılar: Olumlu yanıt alma şansını artırmak için potansiyel veri sağlayıcıların haritasını çıkarın ve ardından kilit bir hükümet ortağı aracılığıyla veri talep edin
- Veri eksikliği: Bazı kurumlar veri paylaşmaya istekli olmayabilir, bu nedenle şeffaf olmak ve veri eksikliklerini kabul etmek önemlidir
- Veri kalitesi: Ulusal veya uluslararası kurumlar dışındaki bir kaynaktan derlenen verilerin güvenilirliğini uzmanlarla doğrulayın ve gerekirse analizden çıkarın
MSP ve sürdürülebilir mavi ekonomi için senaryolar oluşturmak
Bu Yapı Taşı, 2030 yılına kadar üç senaryo oluşturmak amacıyla Guayaquil Körfezi'nin gelecekteki potansiyel koşullarını analiz etmeyi amaçlamıştır: eğilim senaryosu; korumacı senaryo; ve entegre senaryo. Geliştirilen senaryolar bölge için resmi önerileri temsil etmemektedir; bunun yerine, arzu edilen gelecek hakkında çok sektörlü ve sınır ötesi bir diyalog için bir başlangıç noktasıdır. Teknik bir rapor geliştirilmiş ve kamuya açık hale getirilmiştir.
Etkinleştirici faktörler
- Hedefleri ve potansiyel gelişim alanları halihazırda belirlenmiş olan sektörel planlar
- Kıyı ve deniz sosyo-ekolojik sistemi için en azından bazı hedeflerin halihazırda belirlendiği ulusal politikalar
Çıkarılan dersler
- Potansiyel gelişim alanları: Önceki politikalarda belirlenen alanların hala geçerli olup olmadığının yetkili makamlarla teyit edilmesi önemlidir
- Şeffaflık: Her bir senaryonun hedef ve varsayımlarının yanı sıra nasıl geliştirildiklerini de gerekçelendirin. Eğer bunlar resmi teklifler değilse, sürece dahil edilmediği için üzgün olan bir hükümet paydaşı gibi herhangi bir sorundan kaçınmak için senaryoları sunarken bunu açıkça belirtin
- Nasıl kullanılır? Ulusal ve bölgesel düzeylerde paydaşlarla diyalog ve müzakere sırasında senaryoların nasıl kullanılacağı ve uyarlanacağına ilişkin öneriler içeren bazı kılavuzlar geliştirin
Basitleştirilmiş ve etkileşimli bir hikaye anlatım aracıyla önemli sonuçların sergilenmesi
Bu Yapı Taşı, Guayaquil Körfezi'ndeki pilot uygulama için hem mevcut koşulları hem de senaryoları sergilemek üzere çok dilli bir hikaye anlatım aracı geliştirmeyi amaçlamıştır. Amaç, veri ve bilgileri basitleştirilmiş ve etkileşimli bir şekilde sunmak ve böylece karmaşık kavramları tüm paydaşlar tarafından kolayca anlaşılabilecek kavramlara dönüştürmekti.
Etkinleştirici faktörler
- Mekânsal veri görselleştirme ile çevrimiçi bir hikâye anlatma aracı geliştirme konusunda daha önce deneyimi olan profesyoneller
- Önceden yayınlanmış gerekli veri ve bilgileri içeren teknik raporlar
- Meta verilerle birlikte bir coğrafi veri tabanında düzenlenen mekansal veriler
Çıkarılan dersler
- Ekip çalışması: Raporların geliştirilmesinde görev alanların, temel sonuçların uygun şekilde seçilmesini ve görüntülenmesini sağlamak için aracın geliştirilmesinden sorumlu olanlarla yakın işbirliği içinde çalışması gerekir
- Yapı: Hikayeyi farklı temalar, başlıklar, sloganlar ve bölümler aracılığıyla düzenleyin
- Kısa ve öz olun: Metinlerin boyutunu temel mesajlarla sınırlayın. Kullanıcı daha fazlasını öğrenmek isterse, tüm bilgileri içeren raporlar mevcut olmalıdır
- Teknik terimler: Mümkün olduğunca, daha geniş bir kitle için anlaşılmaz olabilecek zor ve/veya teknik bir dil (kısaltmalar dahil) kullanmaktan kaçının. Kaçınılamıyorsa, anlamını eklemek daha iyidir
- Duyarlı web aracı: İçeriğin türüne ve biçimine bağlı olarak, aracın farklı internet tarayıcılarında, çözünürlüklerde ve elektronik cihazlarda yeterince duyarlı olmasını sağlamak zor olabilir
- Beta sürümü: Bir beta sürümünün (yayın öncesi) geliştirilmesi ve ardından lansmandan önce bazı kullanıcılardan bu sürümle oynamalarının istenmesi önerilir
Bölgesel ölçekte kurumsal tavsiyelerin formüle edilmesinin desteklenmesi
Bu Yapı Taşı, dört yararlanıcı ülke tarafından kabul edilen MSP ve sürdürülebilir mavi ekonomi konusunda bölgesel bir yol haritası geliştirmeyi amaçlamıştır: Kolombiya, Ekvador, Panama ve Peru. Ulusal faaliyetler sırasında, hükümet yetkilileri ve ilgili paydaşlar, tematik odağa göre bir özet tabloda derlenen ve daha sonra Ulusal Odak Noktaları tarafından önceliklendirilen öneriler sunmuştur. En çok oy alan tavsiyeler seçildi ve bölgesel yol haritasını oluşturmak için (gerektiğinde) yeniden ifade edildi.
Etkinleştirici faktörler
- Ulusal ve uluslararası gündemde MSP ve sürdürülebilir mavi ekonominin artan önemi
- Ulusal ve bölgesel düzeylerde devlet kurumları arasında önceden var olan işbirliği
Çıkarılan dersler
- Kapasite geliştirme: Bölgesel toplantılar teklif edilmeden önce, ulusal temsilcilerin bölgesel tartışmalara daha iyi hazırlanabilmeleri için ulusal düzeyde kapasite geliştirme sağlanması önemlidir
- İşbirliği oluşturmak: Bölgesel tavsiyeler geliştirmek için bir faaliyet önermeden önce, ulusal temsilcilerin tanışması ve birbirleriyle çalışmaya alışması için bölgesel düzeyde önceden toplantılar düzenlenmesi önemlidir
Etkiler
- MSP ve sürdürülebilir mavi ekonomi gibi deniz politikalarının önemi konusunda farklı paydaşlar arasında farkındalığın artması
- Paydaşların ulusal düzeyde MSP planları ve sürdürülebilir mavi ekonomi stratejileri geliştirme ve uygulama kapasitelerinin artırılması
- Teknik araçlar (raporlar ve kullanıcı dostu hikaye anlatma aracı) üzerine inşa edilmiş bilgi tabanlı sınır ötesi diyalog
- MSP ve sürdürülebilir mavi ekonomiye ilişkin bölgesel tavsiyeler üzerinde anlaşmaya varıldı
Yararlanıcılar
- Faydalanıcı 4 ülkeden MSP ile ilgili kurumsal tartışmalarda yer alan devlet kurumlarının temsilcileri
- Eğitimlere ve/veya haritalama çalışmasına katılma fırsatı bulan diğer paydaşlar (örn. deniz kullanıcıları ve araştırmacılar)
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 1 - Yoksulluğa son
SKA 2 - Sıfır açlık
SKA 3 - İyi sağlık ve esenlik
SKA 4 - Kaliteli eğitim
SKA 5 - Toplumsal cinsiyet eşitliği
SKA 6 - Temiz su ve sanitasyon
SKA 7 - Erişilebilir ve temiz enerji
SKA 8 - İnsana yakışır iş ve ekonomik büyüme
SKA 9 - Sanayi, yenilikçilik ve altyapı
SKA 10 - Eşitsizliklerin azaltılması
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
SKA 12 - Sorumlu tüketim ve üretim
SDG 13 - İklim eylemi
SKA 14 - Suyun altında yaşam
SKA 15 - Karada yaşam
SKA 16 - Barış, adalet ve güçlü kurumlar
SKA 17 - Hedefler için ortaklıklar
