Ondersteuning van de grensoverschrijdende dialoog over mariene ruimtelijke ordening naar een duurzame blauwe economie voor het zuidoosten van de Stille Oceaan
Volledige oplossing
Mangroven in de Golf van Guayaquil.
MSPglobal, IOC-UNESCO
Deze oplossing maakt deel uit van het MSPglobal Initiative, ontworpen ter ondersteuning van de "Joint Roadmap to accelerate Marine Spatial Planning processes worldwide (MSProadmap)", aangenomen door IOC-UNESCO en de Europese Commissie en in lijn met SDG 14.
Meer specifiek helpt deze oplossing de begunstigde landen bij het ontwikkelen van benaderingen, instrumenten en acties op grensoverschrijdend niveau om bij te dragen tot coherente MRO-plannen in het zuidoosten van de Stille Oceaan.
In deze regio is belangrijke vooruitgang geboekt op het gebied van geïntegreerd kustbeheer, hoewel de mate van vooruitgang verschilt; de tenuitvoerlegging van MRO staat echter nog in de kinderschoenen. De institutionele capaciteit is versterkt en de grensoverschrijdende dialoog is gecoördineerd, wat heeft geresulteerd in een regionale routekaart voor grensoverschrijdende MRO en een duurzame blauwe economie.
Een specifiek grensoverschrijdend gebied - de Golf van Guayaquil (Ecuador/Peru) - werd geselecteerd voor een participatieve inventarisatie van de huidige omstandigheden en scenario's.
MSPglobal werd medegefinancierd door het Europees Fonds voor Maritieme Zaken en Visserij van de Europese Unie.
Laatst bijgewerkt: 30 Sep 2025
2166 Weergaven
Context
Uitdagingen
- Toenemend aantal maritieme gebruiksdoeleinden en conflicten
- Toenemende behoefte en vraag naar verbetering van het behoud van kust en zee
- Gebrek aan beleid inzake MRO en/of duurzame blauwe economie in de meeste begunstigde landen
- Gebrek aan capaciteit inzake MRO bij sommige overheidsinstellingen en andere belanghebbenden
- Gebrek aan regionale coördinatie met het oog op coherente MRO-plannen over de maritieme grenzen heen
Locatie
Ecuador
Peru
Panama
Colombia
Centraal-Amerika
Zuid-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
De belangrijkste doelstellingen van deze oplossing waren het "versterken van de capaciteiten van de belanghebbenden" (BB2) op het gebied van MRO en duurzame blauwe economie in de vier begunstigde landen en het "ondersteunen van de ontwikkeling van institutionele aanbevelingen op regionale schaal" (BB6). Om de begunstigde landen op een meer concrete manier te inspireren, werd een voorbeeld ontwikkeld in een grensoverschrijdend gebied tussen twee van de landen door "de huidige omstandigheden van het mariene milieu en maritieme gebruiksdoeleinden te analyseren" (BB3) en "scenario's voor MRO en duurzame blauwe economie op te stellen" (BB4). Op basis hiervan werd besloten om "de belangrijkste resultaten te presenteren via een vereenvoudigd en interactief verhalend instrument" (BB5), dat gemakkelijk toegankelijk en begrijpelijk is voor belanghebbenden. Alles gebeurde op basis van engagementactiviteiten die een adequate "planning, rapportering en monitoring van stakeholderparticipatie en -communicatie" (BB1) vereisten.
Bouwstenen
Planning, rapportage en monitoring van stakeholderparticipatie en communicatie
Deze BB was gericht op het structureren van de taken met betrekking tot het betrekken van belanghebbenden en communicatie door middel van de ontwikkeling van:
I) Een strategie voor publieksparticipatie gebaseerd op:
- Drie pijlers: identificatie van stakeholders; engagementactiviteiten; en monitoring en evaluatie van participatie
- Een participatieve aanpak in twee richtingen: evenwicht tussen top-down en bottom-up
II) Een communicatie- en verspreidingsplan om een uniforme toon en richting te geven zodat alle activiteiten, instrumenten en materialen in harmonie werken om een gedeelde visie te creëren om het bewustzijn van het initiatief en de resultaten ervan te vergroten. Het omvatte ook het monitoren van een aantal maatstaven - via verschillende kanalen en middelen - om de algemene impact en het succes van de communicatie- en verspreidingsacties te evalueren.
Er werden op zichzelf staande communicatie- en verspreidingsplannen en engagementplannen en -rapporten ontwikkeld om elke uitgevoerde activiteit te begeleiden en te evalueren. De belangrijkste boodschappen uit deze rapporten werden gebruikt als webnieuws om te communiceren en te rapporteren aan de belanghebbenden.
In de pilot in het zuidoosten van de Stille Oceaan werden de volgende activiteiten geïmplementeerd:
- bijeenkomsten met belanghebbenden, met name voor het in kaart brengen van de Golf van Guayaquil
- Institutionele workshops op nationaal en regionaal niveau
- Trainingen voor overheidsinstanties en sectorale belanghebbenden
Sleutelfactoren
- Contacten van eerdere projecten die in de regio zijn ontwikkeld
- Benoeming van een regeringsvertegenwoordiger (nationaal focal point) om de identificatie van belanghebbenden te ondersteunen en hen officieel uit te nodigen om deel te nemen
- Ontwikkeling van een database met belanghebbenden om alle belanghebbenden die dat wensten op te nemen, zodat het gemakkelijker wordt om contact op te nemen en informatie te verspreiden
- Ontwikkeling van een visuele identiteit
- Een teamlid dat zich volledig bezighoudt met communicatie
Geleerde les
- Database met belanghebbenden: Als je te maken hebt met honderden belanghebbenden, is het beter om een database te bouwen met een beperkt aantal essentiële velden om de communicatie te onderhouden.
- Stakeholders in kaart brengen: Breng belanghebbenden actief in kaart (bijv. sneeuwbaltechniek) om de betrokken actoren uit te breiden en te diversifiëren
- Betrokkenheidsactiviteiten: Begin ruim van tevoren met organiseren en bekendmaken, en stuur regelmatig herinneringen (voor zowel face-to-face als online evenementen)
- Lokale belanghebbenden: Bezoeken ter plaatse om lokale belanghebbenden te identificeren en te betrekken, die misschien minder bereid zijn om virtuele kanalen te gebruiken.
- Communicatie en outreach: Pas communicatie aan aan de betrokken belanghebbenden; gebruik verschillende kanalen om een groter publiek te bereiken; mix digitale, audiovisuele en gedrukte producten
De capaciteiten van belanghebbenden versterken
Deze bouwsteen was gericht op het ontwikkelen van activiteiten om de capaciteiten van belanghebbenden op het gebied van MRO en duurzame blauwe economie te verbeteren. Het hielp de deelnemers het grote plaatje van MRO te begrijpen, evenals de rol die zij kunnen spelen in een dergelijk beleid.
I) Opleidingscursus voor overheidsvertegenwoordigers
omvatte zowel theoretische als praktische sessies. De eerste behandelde onderwerpen zoals de concepten van MRO en duurzame blauwe economie, alsook participatie van belanghebbenden en gegevens en informatie. Bovendien kregen de bevoegde autoriteiten de gelegenheid om nationale initiatieven op het gebied van MRO te bespreken. Om de theorie in praktijk te brengen, werden de deelnemers in groepen verdeeld om het MSP Challenge Game te spelen, waarbij ze planners en belanghebbenden vertegenwoordigden. Hen werd gevraagd de visie, doelstellingen, indicatoren, acties en belanghebbenden van fictieve landen te definiëren om een MRO-proces te simuleren. Daarna ontwikkelden ze sectorale plannen en gebruikten ze de tokens van het spel om te onderhandelen over ruimte en een geïntegreerd plan te ontwikkelen. Ze moesten ook aspecten van het plan koppelen aan de verwezenlijking van de SDG's.
II) Seminars voor sectorale belanghebbenden
Ze presenteerden de concepten en het belang van geïntegreerd beleid zoals MRO en blauwe economie, met de nadruk op conflictoplossing en kansen. Ze boden regeringsvertegenwoordigers ook de kans om nationaal beleid te verspreiden.
Sleutelfactoren
- Trainingsmateriaal en cursus in de taal van de belanghebbenden
- Praktische oefeningen om het leerproces te stimuleren
Geleerde les
- Inhoud: Naast het leren over concepten zijn deelnemers geïnteresseerd in voorbeelden uit de praktijk
- Genderevenwicht: Het is belangrijk om te vragen dat de lijst van deelnemers aan de trainingen evenwichtig is samengesteld.
- Deelname: Zorg ervoor dat het nationale focal point dat verantwoordelijk is voor het medeorganiseren van de activiteiten communiceert met partnerinstellingen om hun betrokkenheid te garanderen.
- Particuliere belanghebbenden: Zij zijn meestal minder bereid en beschikbaar om deel te nemen aan trainingen, vooral als deze tijdens hun werkuren worden georganiseerd.
Bronnen
Analyseren van de huidige omstandigheden van het mariene milieu en maritiem gebruik
Deze bouwsteen was bedoeld om de huidige omstandigheden van de Golf van Guayaquil (een historische baai die wordt gedeeld door Ecuador en Peru) te analyseren als voorbeeld dat kan worden overgenomen in andere grensoverschrijdende gebieden. Beleid, gegevens en informatie over het mariene milieu en het belangrijkste maritieme gebruik werden geanalyseerd om conflicten en compatibiliteiten tussen gebruik en natuur te identificeren, wat resulteerde in de ontwikkeling van een technisch rapport dat publiek beschikbaar is.
De ruimtelijke gegevens werden verzameld met de steun van het nationale focal point van elk land, dat contact opnam met de bevoegde overheidsinstanties en de gegevens opvroeg. Er werd een geodatabase met metadata opgebouwd en er werden kaarten ontwikkeld. Er werden (lokale en binationale) consultatieactiviteiten georganiseerd met belanghebbenden om de kaarten te beoordelen en meer informatie te verstrekken over natuurbehoud en sectorale kwesties.
Sleutelfactoren
- Toegang tot openbare nationale, regionale en internationale gegevensbronnen
- Gegevens van eerdere projecten in de regio
- Belangrijke overheidspartners om het verzamelen van gegevens te ondersteunen
- Toenemende bereidheid van gegevensverstrekkers om de gegevens te delen als gevolg van engagementactiviteiten
- Ten minste één lid van het team met expertise in ruimtelijke gegevens beschikbaar tijdens het hele initiatief voor het geval aanvullende analyse nodig is
Geleerde les
- Beleid: Analyseer ze als één pakket om hun verbanden, overlappingen en hiaten te begrijpen, evenals het bestuurskader. Sommige beleidsmaatregelen bieden relevante informatie over zones die al zijn ingesteld voor verschillende sectoren, hoewel dit soort ruimtelijke gegevens niet altijd openbaar beschikbaar is.
- Aanbieders van gegevens: Breng de potentiële gegevensverstrekkers in kaart en vraag vervolgens gegevens op via een belangrijke overheidspartner om de kans op een positief antwoord te vergroten.
- Gebrek aan gegevens: Sommige instellingen zijn misschien niet bereid om gegevens te delen, dus het is belangrijk om transparant te zijn en te erkennen dat er hiaten in de gegevens zijn.
- Kwaliteit van gegevens: Valideer met experts de betrouwbaarheid van gegevens die zijn verzameld uit een bron buiten nationale of internationale instellingen; en verwijder deze indien nodig uit de analyse
Scenario's ontwikkelen voor MRO en een duurzame blauwe economie
Deze bouwsteen was gericht op het analyseren van de mogelijke toekomstige omstandigheden van de Golf van Guayaquil om drie scenario's tegen 2030 op te stellen: een trendscenario, een instandhoudingsscenario en een geïntegreerd scenario. De ontwikkelde scenario's vertegenwoordigen GEEN officiële voorstellen voor het gebied; in plaats daarvan zijn ze een startpunt voor een multisectorale en grensoverschrijdende dialoog over de gewenste toekomst. Er is een technisch rapport ontwikkeld en openbaar gemaakt.
Sleutelfactoren
- Sectorale plannen met reeds geïdentificeerde doelstellingen en potentiële ontwikkelingsgebieden
- Nationaal beleid waarin ten minste enkele doelen voor het sociaalecologische systeem van de kust en de zee al zijn geïdentificeerd
Geleerde les
- Potentiële ontwikkelingsgebieden: Belangrijk om met de bevoegde autoriteiten te bevestigen of de gebieden die in eerder beleid zijn geïdentificeerd nog steeds geldig zijn
- Transparantie: Rechtvaardig de doelen en aannames van elk scenario, evenals hoe ze zijn ontwikkeld. Als het geen officiële voorstellen zijn, maak dit dan duidelijk bij het presenteren van de scenario's om problemen te voorkomen, zoals een overheidsbelang dat boos is omdat het niet betrokken was bij het proces.
- Hoe te gebruiken: Ontwikkel enkele richtlijnen met suggesties voor het gebruik en de aanpassing van de scenario's tijdens de dialoog en onderhandelingen met belanghebbenden op nationaal en regionaal niveau.
Belangrijke resultaten laten zien via een vereenvoudigde en interactieve storytelling tool
Deze bouwsteen was bedoeld om een meertalige storytelling-tool te ontwikkelen om zowel de bestaande omstandigheden als de scenario's voor de pilot in de Golf van Guayaquil te laten zien. Het doel was om de gegevens en informatie op een vereenvoudigde en interactieve manier te presenteren en zo complexe concepten om te zetten in begrippen die gemakkelijk te begrijpen zijn voor alle belanghebbenden.
Sleutelfactoren
- Professionals met eerdere ervaring in het ontwikkelen van een online storytelling tool met ruimtelijke datavisualisatie
- Technische rapporten met de benodigde gegevens en informatie vooraf gepubliceerd
- Ruimtelijke gegevens georganiseerd in een geodatabase met metadata
Geleerde les
- Teamwerk: Degenen die betrokken zijn bij de ontwikkeling van de rapporten moeten nauw samenwerken met degenen die verantwoordelijk zijn voor de ontwikkeling van de tool om ervoor te zorgen dat de belangrijkste resultaten op de juiste manier worden geselecteerd en weergegeven.
- Structuur: Organiseer het verhaal door middel van verschillende thema's, titels, taglines en secties
- Beknopt zijn: Beperk de omvang van de teksten tot de kernboodschappen. Als de gebruiker meer wil weten, moeten rapporten met de volledige informatie beschikbaar zijn.
- Technische termen: Vermijd waar mogelijk het gebruik van moeilijke en/of technische taal (inclusief acroniemen) die onbegrijpelijk kan zijn voor een breder publiek. Als het niet kan worden vermeden, is het beter om de betekenis toe te voegen
- Responsieve webtool: Afhankelijk van het type en formaat van de inhoud, kan het moeilijk zijn om ervoor te zorgen dat de tool voldoende responsief is voor verschillende internetbrowsers, resoluties en elektronische apparaten.
- Beta-versie: Het is aan te raden om een bètaversie (pre-release) te ontwikkelen en dan enkele gebruikers te vragen ermee te spelen voor de lancering.
Ondersteuning van de formulering van institutionele aanbevelingen op regionale schaal
Deze bouwsteen was gericht op de ontwikkeling van een regionale routekaart voor MRO en duurzame blauwe economie, overeengekomen door de vier begunstigde landen: Colombia, Ecuador, Panama en Peru. Tijdens de nationale activiteiten hebben overheidsinstanties en relevante belanghebbenden aanbevelingen gedaan, die per thematische focus in een overzichtstabel zijn gebundeld en vervolgens door de nationale focal points zijn geprioriteerd. De aanbevelingen met de meeste stemmen werden geselecteerd en (waar nodig) geherformuleerd om de regionale routekaart samen te stellen.
Sleutelfactoren
- Toenemend belang van MRO en duurzame blauwe economie in de nationale en internationale agenda's
- Reeds bestaande samenwerking tussen overheidsinstellingen op nationaal en regionaal niveau
Geleerde les
- Capaciteitsopbouw: Voordat regionale bijeenkomsten worden voorgesteld, is het belangrijk om capaciteitsopbouw op nationaal niveau te bieden, zodat nationale vertegenwoordigers beter voorbereid zijn op regionale discussies.
- Samenwerking opbouwen: Voordat er een activiteit wordt voorgesteld om regionale aanbevelingen te ontwikkelen, is het belangrijk om voorafgaande bijeenkomsten op regionaal niveau te organiseren, zodat nationale vertegenwoordigers elkaar kunnen ontmoeten en kunnen wennen aan het werken met elkaar.
Invloeden
- Meer bewustzijn bij de verschillende belanghebbenden over de relevantie van mariene beleidslijnen zoals MRO en duurzame blauwe economie
- Verhoogde capaciteit van de belanghebbenden om MRO-plannen en strategieën voor een duurzame blauwe economie op nationaal niveau te ontwikkelen en uit te voeren.
- Kennisgebaseerde grensoverschrijdende dialoog op basis van technische instrumenten (verslagen en gebruiksvriendelijke storytelling-tool)
- Regionale aanbevelingen overeengekomen over MRO en duurzame blauwe economie
Begunstigden
- Vertegenwoordigers van overheidsinstellingen die betrokken zijn bij institutionele discussies over MRO uit de 4 begunstigde landen
- Andere belanghebbenden (bv. maritieme gebruikers en onderzoekers) die de gelegenheid hebben gehad om deel te nemen aan de opleidingen en/of het in kaart brengen van de situatie.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 1 - Geen armoede
SDG 2 - Honger nul
SDG 3 - Goede gezondheid en welzijn
SDG 4 - Kwaliteitsonderwijs
SDG 5 - Gendergelijkheid
SDG 6 - Schoon water en sanitaire voorzieningen
SDG 7 - Betaalbare en schone energie
SDG 8 - Fatsoenlijk werk en economische groei
SDG 9 - Industrie, innovatie en infrastructuur
SDG 10 - Ongelijkheid verminderen
SDG 11 - Duurzame steden en gemeenschappen
SDG 12 - Verantwoord consumeren en produceren
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 14 - Leven onder water
SDG 15 - Leven op het land
SDG 16 - Vrede, rechtvaardigheid en sterke instellingen
SDG 17 - Partnerschappen voor de doelen
