ضمان الأسماك وحياة أولئك الذين يعتمدون عليها

الحل الكامل
بواسطة Jovenal Edquilag, Rare
متنزه بيلار البحري البلدي (PMMP)
(PMMP)

تقع حديقة بيلار البحرية البلدية (PMMP) في جزيرة بونسون في الفلبين بين قريتي بوبلاسيون السفلى وفيلاهيرموسا. تقع المنطقة في منطقة تعتبر منطقة ذات أولوية للحفاظ على أسماك الشعاب المرجانية، وكانت المنطقة مهددة في السابق بسبب الصيد بالضاغطات والتدخل غير القانوني لقوارب الصيد التجارية. وللتصدي لهذه التهديدات، وضع برنامج إدارة مبتكر لأصحاب المصلحة المتعددين مع منطقة حظر الصيد، مما أدى إلى تأثيرات على الناس والطبيعة.

آخر تحديث 02 Oct 2020
6247 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
الحصاد غير المستدام بما في ذلك الصيد الجائر
الافتقار إلى الأمن الغذائي
البطالة/الفقر
الصيد غير المشروع وغير المستدام
نطاق التنفيذ
محلي
النظم الإيكولوجية
المنغروف
الشعاب المرجانية
الموضوع
إدارة الأنواع
الأمن الغذائي
الصحة ورفاهية الإنسان
السكان الأصليون
الجهات الفاعلة المحلية
التوعية والاتصالات
الثقافة
مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية
الموقع
متنزه بلدية بيلار البحري (PMMP) جزيرة بونسون، الفلبين
جنوب شرق آسيا
العملية
ملخص العملية
تجتمع هذه المكونات الرئيسية كجزء من نظرية التغيير في المواقع، باستخدام منهجية من موقع Rare (www.rare.org). إن نظرية التغيير هذه (الشكل 1) متجذرة في العلوم الاجتماعية لتغيير السلوك وفي الاستراتيجيات التي أثبتت جدواها في التأثير على المعايير الاجتماعية لتحقيق نتائج هامة وطويلة الأمد في مجال الحفظ. تتطلب هذه المنهجية أن حملات الفخر إشراك أصحاب المصلحة الرئيسيين (أي الصيادين والمجتمعات المحلية) في إيجاد الحل ونشره. يجب أن يكونوا قادة في تصميم وتنفيذ نظامهم المحلي، بالإضافة إلى التواصل وتسويق نجاحهم إلى الجيران وصانعي السياسات. إشراك كل من العواطف والعقل (أي "القلوب والعقول") للناخبين، مثل استخدام الحملات التي تركز على فخر المجتمع والحوافز المتوائمة للإدارة القائمة على الحقوق. تيسير تبادل المنافع المقنعة (أي تقديم منفعة اقتصادية و/أو سياسية و/أو اجتماعية مقابل تبني مجموعة جديدة من سلوكيات الحفظ). بعبارة أخرى، يجب أن يرى الصيادون والمجتمعات المحلية سبباً مقنعاً للحفاظ على المورد على المدى الطويل.
اللبنات الأساسية
الإدارة المشتركة الشفافة
يتألف فريق الإدارة من عمدة البلدية كرئيس فخري؛ ومجلس الإدارة؛ وموظفي الحديقة وأعضاء 7 لجان عاملة. ويتألف مجلس الإدارة من البلدية والوحدتين الحكوميتين القرويتين؛ وتتألف كل منها من ممثلين عن قطاعات متعددة. تساهم كل مجموعة بمبلغ محدد في النفقات التشغيلية للمشروع. ويعقد أعضاء مجلس الإدارة اجتماعات ربع سنوية وتعقد جمعية عامة لجميع أعضاء فريق الإدارة سنوياً.
عوامل التمكين
قام فريق الإدارة بإنشاء تنظيم عمل وهياكل عمليات لضمان وجود تنسيق جيد داخلها من حيث المهام والمسؤوليات. كما تم اعتماد سياسة داخلية حاكمة لغرس ذلك الانضباط والالتزام بأهداف ورؤية إنشاء المنطقة البحرية المحمية. ولمواصلة عملياتهم اليومية، وفرت وحدة الحكومة المحلية أموالاً سنوية لتمويل النفقات اللوجستية وغيرها من النفقات التشغيلية المتعلقة بالعمليات التي يحتاجها الفريق.
الدرس المستفاد
وبما أن أعضاء اللجنة هم مسؤولون في المقاطعة، فإنهم يشعرون أن إدارة برنامج إدارة المشاريع الصغيرة والمتوسطة جزء من واجباتهم ومسؤولياتهم كمسؤولين في المقاطعة. سهولة الحصول على الأموال المخصصة لبدل الغذاء والإمدادات والمعدات المناسبة لفريق إنفاذ القانون الساحلي. يتم اتخاذ القرارات في الأماكن المناسبة مثل الاجتماعات المنتظمة والتجمع مع أصحاب المصلحة المناسبين المشاركين. سهولة اعتماد خطة خطة إدارة إدارة المشاريع الساحلية وإدماجها في خطة التنمية البلدية.
الإنفاذ العادل
عندما يتم القبض على منتهك من إحدى القرى، يتم حل القضية من قبل أعضاء من القرية الأخرى، مما يقلل من إمكانية سياسة المحسوبية. يُسمح لممثلين من الحكومة المحلية والكنيسة والمنظمات الشعبية والمنظمات غير الحكومية بمراقبة الإجراءات ولكن لا يمكنهم التأثير على النتيجة مما يؤدي إلى إنفاذ القانون بشكل أكثر فعالية. إن القيادة العملية واستراتيجيات بناء الفريق (مثل الزيارات المتبادلة) والدعم الفني هي أمور أساسية من أجل المواءمة بين المصالح المختلفة والمتضاربة أحياناً في الهيكل التنظيمي لأصحاب المصلحة المتعددين.
عوامل التمكين
فريق إنفاذ قانون حماية البيئة البحرية - توفير أدوات إنفاذ القانون الساحلي والمعدات ومرافق البنية التحتية الداعمة. إجراء تدريب على بناء القدرات لتعزيز مهارات إنفاذ القانون لدى القائمين على إنفاذ القانون - التعاون مع المجتمع المحلي وحراس الأسماك التابعين للبلدية في الإبلاغ عن حالات التطفل وغيرها من الانتهاكات في الحديقة البلدية. وضع نظام إنفاذ مثل السجل ومخطط تشغيل الدوريات البحرية وملاحظات الإنفاذ
الدرس المستفاد
وقد مكنت الاجتماعات المنتظمة للجان الإنفاذ لجنة الإنفاذ من رصد القضايا والمشاكل والشواغل. وينبغي أن توفر وحدة الحكومة البلدية المحلية وهيئة إدارة المناطق البحرية المحمية كل ما يلزم من بنية تحتية ومعدات ولوازم/مواد لزيادة قدرة الفريق على الإنفاذ. ساعد وضع نظام السجل الخاص بإنفاذ المناطق البحرية المحمية بشكل كبير في رصد الأنشطة والأحداث في المناطق البحرية المحمية ووفر آلية للتغذية الراجعة والاستجابة في الوقت المناسب لتعزيز إنفاذ المناطق البحرية المحمية.
الرصد التشاركي للتهديدات
تعتبر خطة الرصد والتقييم دليلاً في تتبع وقياس حالة الموائل البحرية والكائنات الحية فيها، والتهديدات التي تتعرض لها وكذلك جهود الإدارة المبذولة في المتنزه البحري. ويواصل فريق إنفاذ القانون الساحلي كتابة السجل وعكس الحراسة والدوريات والمراقبة وكل نشاط وحدث يحدث في موقع الحملة وتلخيص أو توحيد إدخالات السجل بشكل دوري على أساس منتظم وتقديم التقارير إلى مكتب إدارة الموارد الساحلية. يقوم فريق الرصد المحلي بالتقييم البيوفيزيائي الحيوي المنتظم، ورصد صيد الأسماك، والمسح الاجتماعي والاقتصادي وتصورات المجتمع المحلي. وسنوياً، سيتم تقييم فريق الرصد المحلي باستخدام التقييم البيئي والاجتماعي والاقتصادي من قبل مقيّم مستقل من خارج موقع الحملة. سنعمل على تحسين كفاءات ومهارات أعضاء اللجنة من خلال التدريب والتوجيه المستمر والإرشاد حتى يصبحوا أكفاء في القيام بهذه المهام. كما سنقوم أيضًا بتدريب بعض أعضاء فريق العمل المتنقل على تحليل البيانات وعرض النتائج بحيث يتم عرض نتائج التقييم بطريقة يسهل على الناس في المجتمع فهمها
عوامل التمكين
المتطوعون المحليون لتكوين فريق الرصد بما في ذلك الصيادين من النساء وزوجات الصيادين في المجتمع. التمكين المستمر لفريق الرصد من خلال التدريب على أدوات الرصد اللازمة، والزيارات المتبادلة لمواقع المناطق البحرية المحمية الناجحة وتوفير معدات الرصد المناسبة. يتم إجراء التقييم البيوفيزيائي الحيوي بانتظام في برنامج الرصد البحري من قبل فريق الرصد المحلي. كما يشارك الفريق في تحليل البيانات وعرضها. يتم استخدام نتائج الرصد من قبل لجنة إدارة برنامج إدارة المحميات البحرية ووحدة الحكم المحلي للاسترشاد بها في اتخاذ القرارات الإدارية
الدرس المستفاد
يعد تقرير رصد المصيد السمكي مصدراً مفيداً للمعلومات لتقييم التهديدات ونتائج الحفظ. للنساء دور حاسم في تشجيع المزيد من النساء (زوجات الصيادين) على تقديم تقارير شهرية. إعطاء حوافز للأسرة التعاونية للصيادين. يجب تأمين تخصيص أموال للرصد لإجراء أنشطة الرصد اللازمة بانتظام في الموقع. تعد المراقبة والتقييم المنتظمة جانباً مهماً في إدارة المتنزه البحري البلدي لأنها تتيح لنا تتبع مدى تحقيق أهدافنا في الحفاظ على البيئة. كما أن تدريب العناصر الثانية لتكوين فريق الرصد مهم للغاية لزيادة العضوية وتلبية الأنشطة المتعلقة بالرصد إن إبلاغ المجتمع المحلي وخاصة الصيادين بنتائج الرصد سيحفزهم على القيام بدورهم تجاه إدارة المحمية البحرية خاصة
الحوكمة التشاركية
النهج التشاركي هو دائماً نهج رئيسي في إدارة متنزه بيلار البلدي البحري. فمن إنشاء لجنة الإدارة، وصياغة خطة الإدارة، والتوصل إلى حلول للقضايا والمشاكل الناشئة، وفي أي جوانب أخرى تحتاج إلى صوت الأفراد أو المجموعات المعنية، يتم دائماً مراعاة الأسلوب التشاركي لسماع الأفكار والآراء المختلفة قبل التوصل إلى القرارات.
عوامل التمكين
عضوية لجنة الإدارة متعددة القطاعات التي تشمل الصيادين، ومجالس الإدارة المحلية، والحكومة المحلية التي تم إنشاؤها من خلال قانون شرعي. الهياكل الواضحة وتحديد المسؤوليات للقيام بالإدارة والحوكمة الشاملة لخطة إدارة المصايد البحرية. الإشراف الوثيق من الرئيس التنفيذي المحلي والإدارات البلدية المعنية على تقديم الاحتياجات الحالية لمواصلة الإدارة الفعالة لخطة إدارة برنامج إدارة الأسماك البحرية. اعتبار برنامج إدارة المشاريع الصغيرة والمتوسطة فخرا لهم ومصدرا لمعيشتهم يحفزهم على مواصلة التعاون
الدرس المستفاد
معرفة عالية من المجتمع برؤية ورسالة وأهداف وضع خطة إدارة المتنزه البحري. هناك تعاون وشراكة قوية لأن الجميع يشعرون بالمشاركة وملكية المتنزه البحري. يمكن التعبير عن خطة الإدارة وتوصيلها بسهولة لأن هناك العديد من الأشخاص المشاركين والمطلعين على سياقها والغرض منها.
تغيير السلوك من خلال التسويق الاجتماعي
وبالاستعارة من قطاع التسويق التجاري، أجرت حكومة بيلار بحثًا كميًا ونوعيًا لتعميق فهمها لمجتمع الصيد المحلي: معرفتهم بلوائح خطة إدارة مصايد الأسماك البحرية وفوائد النظام البيئي البحري الصحي، ومواقفهم ومعتقداتهم بشأن حماية خطة إدارة مصايد الأسماك البحرية للحفاظ على مصايدهم، وعزمهم على تغيير سلوكياتهم الخاصة لاتباع جميع لوائح الصيد. ثم تمت ترجمة هذا البحث إلى حملة تسويقية إبداعية ومقنعة وملهمة وتحفيزية شجعت الصيادين المحليين على أن يصبحوا صيادين "نجوم" من خلال اتباع اللوائح الأكثر صلة في خطة إدارة مصايد الأسماك البحرية. وشملت الحملة مواد مطبوعة مثل اللوحات الإعلانية الخارجية الكبيرة والملصقات ومظلات المتاجر؛ وفعاليات مجتمعية مثل المهرجانات والاستعراضات؛ وأنشطة أكثر حميمية مثل اجتماعات الصيادين والمناقشات. كان الهدف من الحملة هو تحفيز تبني سلوك الصيد المرغوب فيه بين الصيادين المحليين وزيادة الدعم وضغط الأقران لاتباع قوانين الصيد بين مجتمع بيلار الأوسع.
عوامل التمكين
إن الثقة بين منفذي البرنامج والمجتمع المحلي أمر بالغ الأهمية لضمان حصول المنفذين على تغذية راجعة صادقة ونقدية حول دوافع المجتمع المحلي ومشاعره، وإبداء الرأي حول مسودة المواد التسويقية لضمان تمثيلها لوجهة نظر جمهور الصيادين. يجب على منفذي البرنامج إبداء الانفتاح والفضول خلال مرحلة البحث للتأكد من أنهم يستمعون حقًا إلى جمهورهم وعدم إدخال تحيزات أو مفاهيم مسبقة في التحليل. وهذا أمر بالغ الأهمية للتأكد من أن الحملات التسويقية تستند إلى المجتمع المحلي
الدرس المستفاد
إن الاختبار المسبق للمفاهيم الإبداعية مع الجمهور المستهدف نفسه يكشف عن رؤية قيمة في تحديد المواقع والتفاصيل المحددة للحملة. في إحدى مناقشات مجموعات التركيز المبكرة عندما تم تقديم تصميم التميمة، علمت المنظمة المنفذة أن الاسم المحلي الذي استخدموه لتميمة السمكة الببغاء لم يكن نفس الاسم الذي يستخدمه الصيادون المحليون، مما أدى إلى تغيير لقب التميمة إلى اسم أكثر ملاءمة للجمهور المستهدف. من المهم أن يكون لدى المنظمة إمكانية الوصول إلى بائعي إنتاج المواد والمصممين المبدعين. من أجل إنتاج حملة تحتوي على مواد مطبوعة عالية الجودة، وتصاميم مرئية آسرة وملهمة، ورسائل واضحة ومحفزة، من المهم أن يكون لديك إمكانية الوصول إلى البائعين والفنانين المحليين الذين يمكنهم تحقيق الأهداف التسويقية للحملة.
الموارد
التأثيرات

الحفاظ على الأنواع: زيادة كبيرة في عدد الأسماك في كل 500 متر مربع داخل منطقة المحمية المحظور صيدها: 372 سمكة في مايو 2005 إلى 640 سمكة في مايو 2009. كما ازدادت الكتلة الحيوية للأسماك داخل المنطقة من 1.33 طن3/كم2 في عام 2005 إلى ما يقرب من أربعة أضعافها في عام 2009. وتحمي المنطقة أيضاً أشجار المانغروف المحيطة بها، والتي توفر موئلاً لخفافيش الفاكهة والزواحف والطيور المهاجرة. سبل العيش: في السابق، كان متوسط صيد الأسماك يبلغ 2.6 كيلوغرام/سمكة/يومياً، وكان 18% من الأطفال في سن المدرسة يعانون من سوء التغذية. وبعد مرور ست سنوات، ارتفع المصيد من الأسماك إلى 5.5 كيلوغرامات/سمكة/يوميًا وانخفض عدد الأطفال في سن المدرسة الذين يعانون من سوء التغذية إلى 10%.

المستفيدون
الصيادون وعائلاتهم والمجتمع.
تواصل مع المساهمين
المساهمون الآخرون
منظمات أخرى