皮拉尔市海洋公园（PMMP）
(PMMP)
皮拉尔市立海洋公园（PMMP）位于菲律宾下波布拉钦村和比利亚赫尔莫萨村之间的庞森岛上。该地区位于珊瑚礁鱼类的重点保护区域，以前曾受到压制性捕鱼和商业渔船非法入侵的威胁。为了应对这些威胁，PMMP 建立了一个创新的多方利益相关者管理计划，设立了禁渔区，减少对人类和自然的影响。
最后更新 02 Oct 2020
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过程
过程概述
这些关键要素结合在一起，成为网站 "变革理论 "的一部分，其方法来自 Rare (www.rare.org)。这一 "变革理论"（图 1）植根于行为变革的社会科学和行之有效的战略，旨在影响社会规范，从而取得显著而持久的保护成果。这种方法要求自豪运动 让主要利益相关者（即渔民和当地社区）参与解决方案的创建和推广。他们必须成为当地系统设计和实施的领导者，并向邻居和政策制定者宣传和推广他们的成功经验。 调动选民的情感和理智（即 "心灵和思想"），例如，利用以社区自豪感为重点的宣传活动和基于权利的管理的统一激励措施。促进令人信服的利益交换（即提供经济、政治和/或社会利益，以换取采取一套新的保护行为）。换句话说，渔民和社区需要看到长期管理资源的令人信服的理由。
积木
透明的共同管理
管理团队由担任名誉主席的市长、管理委员会、公园官员和 7 个工作委员会的成员组成。管理委员会由市政府和两个村政府单位组成，每个单位都由多部门代表组成。每个团体都为项目的运营支出提供一定数额的资金。管理委员会成员每季度举行一次会议，管理小组全体成员每年举行一次大会。
有利因素
管理团队建立了工作组织和业务结构，以确保在职能和责任方面进行良好的内部协调。此外，还通过了一项内部管理政策，以灌输纪律观念，使其服从创建海洋保护区的目标和愿景。为了继续开展日常工作，地方政府部门每年都会提供资金，资助团队所需的后勤和其他相关业务费用。
经验教训
由于 ManComm 的成员是镇的官员，他们认为管理 PMMP 是他们作为镇官员的义务和责任的一部分。海岸执法队的食品津贴、适当的用品和设备资金容易获得。在适当的场所（如定期会议和适当的利益相关者参与的集会）做出决策。PMMP 计划容易被采纳并纳入市政发展计划。
公平执法
当一个村庄的违法者被逮捕时，案件由另一个村庄的成员解决，从而减少了庇护政治的可能性。当地政府、教会、人民组织和非政府组织的代表可以旁听，但不能影响结果，从而提高执法效率。实践领导、团队建设战略（如交叉访问）和技术支持是协调多方利益相关者组织结构中不同的、有时甚至是相互冲突的利益的关键。
有利因素
功能性 PMMP 执法小组 - 提供海岸执法用具、设备和支持性基础设施。开展能力建设培训，提高执法人员的执法技能 - 与当地社区和市政鱼类管理员合作，报告入侵市政公园和其他违规行为。建立执法系统，如日志、海上巡逻行动方案和执法反馈。
经验教训
执法委员会的定期会议使管理委员会能够监测各种问题和关切。当地市政府单位和海洋保护区管理机构应提供所有必要的基础设施、设备和用品/材料，以提高团队的执法能力。MPA 执法日志系统极大地帮助了监测 MPA 中的活动和事件，并提供了及时的反馈和响应机 制，以进一步加强 MPA 执法工作。
参与式威胁监测
监测和评估计划是跟踪和衡量海洋生境及其生物状况、威胁以及海洋公园管理工作的指南。海岸执法小组继续撰写日志，反映在活动地点发生的守卫、巡逻、监视、每项活动和事件，并定期汇总或合并日志条目，向海岸资源管理办公室提交报告。当地监测小组定期进行生物物理评估、渔获量监测、社会经济和社区认知调查。每年，活动地点以外的独立评估员将使用 MEAT 对 ManComm 进行评估。我们将通过培训、持续的指导和辅导来提高管理委员会成员的能力和技能，使他们能够高效地完成这些任务。我们还将提高 MTWG 一些成员在数据分析和结果陈述方面的能力，以便以社区居民易于 理解的方式陈述评估结果。
有利因素
由当地志愿者组成监测小组，包括社区中的女渔民和渔民的妻子。通过培训必要的监测工具、交叉考察成功的海洋保护区地点以及提供适当的监测设备，不断提高监测小组的能力。当地监测小组定期在项目管理计划中进行生物物理评估。他们还参与分析和提交数据。PMMP 管理委员会和地方政府部门利用监测结果为管理决策提供信息。
经验教训
鱼获量监测报告是评估威胁和保护成果的有用信息来源。鼓励更多妇女（渔民的妻子）提交月度报告。对渔民合作家庭给予奖励。必须确保监测资金的分配，以便定期在现场开展必要的监测活动。定期监测和评估 (M&E) 是管理市立海洋公园的一个重要方面，因为它使我们能够跟踪我们在多大程度上实现了保护目标。培训第二线人员组成监测小组对于增加成员数量和开展监测活动非常重要。 向社区（尤其是渔民）通报监测结果将激励他们在海洋保护区管理中发挥自己的作用，尤其是
参与式治理
参与式方法始终是管理皮拉市海洋公园的关键方法。从成立管理委员会、起草管理计划、为出现的问题提出解决方案，到任何其他需要相关个人或团体发表意见的方面，都会考虑到参与方式，以便在做出决定之前听取不同的想法和意见。
有利因素
管理委员会的成员由多部门组成，包括渔民、地方管理委员会、通过合法法律建立的地方政府。明确的结构和职责分工，以执行 PMMP 的整体管理和治理。密切监督地方行政长官和相关市政部门，满足当前需求，继续有效管理PMMP。将 PMMP 作为他们的骄傲和生计来源，激励他们寻求合作。
经验教训
社区对制定《海洋公园管理计划》的愿景、使命和目标非常了解。合作与伙伴关系紧密，因为每个人都有参与感和海洋公园的主人翁意识。由于有许多人参与其中，并了解管理计划的背景和目的，因此管理计划易于表达和沟通。
通过社会营销改变行为
皮拉尔政府借鉴商业营销部门的做法，开展了定量和定性研究，以加深对当地渔业社区的了解：他们对 PMMP 法规和健康海洋生态系统益处的了解，他们对保护 PMMP 以保护渔业的态度和信念，以及他们改变自身行为以遵守所有捕鱼法规的意愿。这项研究随后被转化为一场富有创意、引人注目、鼓舞人心和激励性的营销活动，鼓励当地渔民通过遵守 PMMP 中最相关的规定成为 "明星 "渔民。宣传活动包括大型户外广告牌、海报和商店遮阳篷等印刷材料；节日和游行等社区活动；以及渔民会议和讨论等更私密的活动。宣传活动的目标是促进当地渔民采取理想的捕鱼行为，并在更广泛的皮拉尔社区中加强对遵守捕鱼法的支持和同伴压力。
有利因素
计划实施者与社区之间的信任至关重要，可确保实施者获得有关社区动机和感受的诚实和关键反馈，以及对营销材料草案的反馈，以确保这些材料代表了渔民受众的观点。 在研究阶段，计划实施者必须表现出开放性和好奇心，以确保他们真正听取了受 众的意见，而不是在分析中加入偏见或先入为主的观念。这对于确保营销活动以社区为基础至关重要。
经验教训
与目标受众一起对创意概念进行预先测试，可以对活动的定位和具体细节提供有价值的见解。在吉祥物设计展示的早期焦点小组讨论中，实施组织了解到，他们为鹦嘴鱼吉祥物使用的当地名称与当地渔民使用的名称不同，因此将吉祥物的昵称改为与目标受众更相关的名称。对于该组织来说，获得材料制作供应商和创意设计师的帮助非常重要。为了制作出高质量的印刷材料、引人入胜和鼓舞人心的视觉设计以及清晰明了和具有激励作用的信息，能够找到能够实现活动营销目标的当地供应商和艺术家非常重要。
资源
影响
物种保护：保护区禁渔区内每 500 平方米的鱼类数量大幅增加：2005 年 5 月为 372 条，2009 年 5 月增至 640 条。禁渔区内的鱼类生物量也从 2005 年的每平方公里 1.33 吨3 增加到 2009 年的近四倍。该保护区还保护了周围的红树林，这些红树林为果蝠、爬行动物和候鸟提供了栖息地。生计：以前，平均每名渔民每天的捕鱼量为 2.6 公斤，18% 的学龄儿童营养不良。六年后，渔获量增至 5.5 公斤/渔民/天，营养不良的学龄儿童人数降至 10%。
受益人
渔民及其家庭和社区。
