Vis en het leven van de mensen die ervan afhankelijk zijn veiligstellen
Volledige oplossing
Pilar Gemeentelijk Marine Park (PMMP)
(PMMP)
Het Pilar Municipal Marine Park (PMMP) ligt op het eiland Ponson, Filippijnen tussen de dorpen Lower Poblacion en Villahermosa. Het gebied ligt in wat beschouwd wordt als een prioritair beschermingsgebied voor rifvissen, maar werd voorheen bedreigd door het vissen met compressoren en illegale binnendringing van commerciële vissersboten. Om deze bedreigingen het hoofd te bieden, heeft PMMP een innovatief beheerprogramma met meerdere belanghebbenden opgezet, met een no-take zone die de impact op mens en natuur vermindert.
Laatst bijgewerkt: 02 Oct 2020
6245 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
illegale en niet-duurzame visserij
Locatie
Pilar Gemeentelijk Marine Park (PMMP) Ponson Eiland, Filippijnen
Zuidoost-Azië
Proces
Samenvatting van het proces
Deze sleutelcomponenten worden gecombineerd als onderdeel van de Theory of Change van de sites, waarbij gebruik wordt gemaakt van de methodologie van Rare (www.rare.org). Deze Theory of Change (Figuur 1) is geworteld in de sociale wetenschap van gedragsverandering en in bewezen strategieën om sociale normen te beïnvloeden om significante en langdurige resultaten op het gebied van natuurbehoud te bereiken. Deze methodologie vereist dat Pride-campagnes De belangrijkste belanghebbenden (d.w.z. vissers en lokale gemeenschappen) betrekken bij de creatie en verspreiding van de oplossing. Zij moeten leiders zijn in het ontwerp en de implementatie van hun lokale systeem, evenals in de communicatie en marketing van hun succes naar buren en beleidsmakers. Zowel de emoties als het intellect (d.w.z. "hearts and minds") van de kiezers aanspreken, bijv. door het gebruik van campagnes gericht op gemeenschapstrots en de op elkaar afgestemde prikkels van op rechten gebaseerd beheer. Het faciliteren van een overtuigende voordelenuitwisseling (d.w.z. het aanbieden van een economisch, politiek en/of sociaal voordeel in ruil voor het overnemen van een nieuwe reeks instandhoudingsgedragingen). Met andere woorden, vissers en gemeenschappen moeten een dwingende reden zien om de hulpbron voor de lange termijn te beheren.
Bouwstenen
Transparant medebeheer
Het Management Team bestaat uit de burgemeester als erevoorzitter, de Management Board, parkfunctionarissen en leden van 7 werkcomités. De gemeenteraad en de twee dorpsbesturen, elk bestaande uit vertegenwoordigers van verschillende sectoren, vormen samen de Management Board. Elke groep draagt een bepaald bedrag bij aan de operationele kosten van het project. De leden van de Management Board houden kwartaalvergaderingen en jaarlijks wordt een algemene vergadering van alle leden van het Management Team gehouden.
Sleutelfactoren
Het managementteam heeft een werkorganisatie en operationele structuren opgezet om ervoor te zorgen dat er een goede coördinatie is op het gebied van functies en verantwoordelijkheden. Er is ook een intern beleid aangenomen om discipline en gehoorzaamheid aan de doelen en visie van het beschermde zeegebied te stimuleren. Om de dagelijkse werkzaamheden te kunnen voortzetten, stelde de Local Government Unit jaarlijks fondsen beschikbaar voor de financiering van logistieke en andere operationele kosten die het team nodig heeft.
Geleerde les
Aangezien de leden van de ManComm ambtenaren van de barangay zijn, vinden ze dat het beheer van het PMMP deel uitmaakt van hun taken en verantwoordelijkheden als ambtenaren van de barangay. Gemakkelijke toegang tot fondsen voor de voedseltoelage en geschikte benodigdheden en uitrusting voor het Coastal Law Enforcement Team. Beslissingen worden genomen op de juiste plaatsen, zoals regelmatige bijeenkomsten en vergaderingen met de juiste belanghebbenden. Het PMMP-plan wordt gemakkelijk aangenomen en geïntegreerd in het gemeentelijke ontwikkelingsplan.
Eerlijke handhaving
Wanneer een overtreder uit het ene dorp wordt aangehouden, wordt de zaak opgelost door leden uit het andere dorp, waardoor de kans op vriendjespolitiek wordt verkleind. Vertegenwoordigers van de lokale overheid, kerk, volksorganisaties en NGO's mogen de procedure bijwonen, maar kunnen de uitkomst niet beïnvloeden, wat resulteert in een effectievere wetshandhaving. Praktisch leiderschap, strategieën voor teambuilding (bijv. wederzijdse bezoeken) en technische ondersteuning zijn essentieel om de verschillende en soms tegenstrijdige belangen van de organisatie met meerdere belanghebbenden te harmoniseren.
Sleutelfactoren
Functioneel PMMP-handhavingsteam - Levering van kustwetshandhavingsparafernalia, apparatuur en ondersteunende infrastructurele voorzieningen. Samenwerking met de lokale gemeenschap en de gemeentelijke viswacht bij het rapporteren van inbraken en andere overtredingen in het stadspark. Invoering van een handhavingssysteem zoals een logboek, een operationeel zeepatrouilleschema en feedback over de handhaving.
Geleerde les
Regelmatige bijeenkomsten van de handhavingscomités stelden de ManCom in staat om kwesties, problemen en zorgen te monitoren. De Local Municipal Government Unit en het MPA Management Body moeten zorgen voor alle benodigde infrastructuur, apparatuur en benodigdheden/materialen om de handhavingscapaciteit van het team te vergroten. De invoering van het logboeksysteem voor MPA-handhaving hielp enorm bij het monitoren van de activiteiten en gebeurtenissen in de MPA en zorgde voor tijdige feedback en responsmechanismen om de MPA-handhaving verder te versterken.
Participatieve bewaking van bedreigingen
Het monitoring- en evaluatieplan is een leidraad bij het volgen en meten van de status van de mariene habitat en de organismen, de bedreigingen en ook de beheerinspanningen die in het mariene park worden gedaan. Het Coastal Law Enforcement Team blijft het logboek bijhouden en weerspiegelt de bewaking, patrouillering, surveillance, elke activiteit en gebeurtenis die plaatsvindt in het campagneterrein en vat periodiek de logboekaantekeningen samen of consolideert deze op regelmatige basis en dient rapporten in bij het Coastal Resource Management Office. Het lokale monitoringteam doet de regelmatige biofysische beoordeling, controle van de visvangst, sociaaleconomisch onderzoek en onderzoek naar de perceptie van de gemeenschap. Jaarlijks wordt het ManComm beoordeeld met behulp van de MEAT door een onafhankelijke beoordelaar van buiten de campagnelocatie. We zullen de competenties en vaardigheden van de leden van de ManComm verbeteren door middel van trainingen, constante coaching en mentoring, zodat ze efficiënt worden in het uitvoeren van deze taken. We zullen ook een aantal leden van de MTWG trainen in het analyseren van gegevens en het presenteren van resultaten, zodat de evaluatieresultaten op zo'n manier worden gepresenteerd dat de mensen in de gemeenschap ze gemakkelijk kunnen begrijpen.
Sleutelfactoren
Lokale vrijwilligers die het monitoringteam samenstellen, waaronder vrouwelijke vissers en vrouwen van vissers in de gemeenschap. Constante capacitatie van het monitoringteam door middel van trainingen in de benodigde monitoringinstrumenten, wederzijdse bezoeken aan succesvolle MPA-locaties en het leveren van geschikte monitoringapparatuur. Het lokale monitoringteam voert regelmatig biofysische beoordelingen uit in het PMMP. Ze zijn ook betrokken bij het analyseren en presenteren van de gegevens. De resultaten van de monitoring worden gebruikt door het PMMP ManCom en de LGU om managementbeslissingen te onderbouwen.
Geleerde les
Het rapport over de visvangst is een nuttige informatiebron om de bedreigingen en de resultaten van het behoud te evalueren. Vrouwen spelen een cruciale rol bij het aanmoedigen van meer vrouwen (vissersvrouwen) om maandelijkse rapporten in te dienen. Geef stimulansen aan coöperatieve vissersfamilies. Er moet geld worden vrijgemaakt voor controle om regelmatig de nodige controleactiviteiten in het gebied uit te voeren. Regelmatige monitoring en evaluatie (M&E) is een belangrijk aspect bij het beheer van het gemeentelijke mariene park, omdat het ons in staat stelt bij te houden in hoeverre we onze instandhoudingsdoelen hebben bereikt. Het informeren van de gemeenschap, met name de vissers, over de resultaten van de monitoring zal hen inspireren om een deel van hun rol in het beheer van de MPA op zich te nemen.
Participatief bestuur
Een participatieve aanpak is altijd een belangrijke benadering bij het beheer van het gemeentelijke mariene park van Pilar. Vanaf het opzetten van het beheercomité, het opstellen van het beheerplan, het bedenken van oplossingen voor de problemen die zich voordoen en alle andere aspecten waarbij de stem van de betrokken individuen of groepen nodig is, wordt altijd rekening gehouden met de participatieve manier om verschillende ideeën en meningen te horen voordat er beslissingen worden genomen.
Sleutelfactoren
Het lidmaatschap van het beheercomité is multisectoraal en omvat de vissers, lokale beheerraden en lokale overheden die door middel van een wettelijke wet zijn opgericht. Duidelijke structuren en afbakening van verantwoordelijkheden voor het algemene beheer en bestuur van het PMMP. Nauwlettend toezicht op de lokale hoofdbestuurder en de betrokken gemeentelijke afdelingen om te voorzien in de huidige behoeften om het effectieve beheer van het PMMP voort te zetten. Het PMMP beschouwen als hun trots en een bron van inkomsten, motiveren hen om samenwerking na te streven.
Geleerde les
Grote kennis van de gemeenschap over de visie, missie en doelen van het opzetten van het PMMP. Er is een sterke samenwerking en partnerschap omdat iedereen zich betrokken voelt bij het mariene park en zich er eigenaar van voelt. Het beheerplan kan gemakkelijk worden verwoord en gecommuniceerd omdat er veel mensen bij betrokken zijn en goed op de hoogte zijn van de context en het doel van het plan.
Gedragsverandering door sociale marketing
In navolging van de commerciële marketingsector voerde de regering van Pilar kwantitatief en kwalitatief onderzoek uit om meer inzicht te krijgen in de lokale vissersgemeenschap: hun kennis van de PMMP-regels en de voordelen van een gezond marien ecosysteem, hun houding en overtuigingen over het beschermen van het PMMP om hun visserij te behouden, en hun intentie om hun eigen gedrag te veranderen om alle visregels na te leven. Dit onderzoek werd vervolgens vertaald in een creatieve, boeiende, inspirerende en motiverende marketingcampagne die lokale vissers aanmoedigde om "stervissers" te worden door de meest relevante regels van het PMMP na te leven. De campagne bestond uit gedrukt materiaal zoals grote billboards, posters en luifels van winkels; gemeenschapsevenementen zoals festivals en optochten; en meer intieme activiteiten zoals bijeenkomsten en discussies met vissers. Het doel van de campagne is om de lokale vissers aan te zetten tot het gewenste visgedrag en om de steun en groepsdruk voor het naleven van de viswetten te vergroten onder de bredere gemeenschap van Pilar.
Sleutelfactoren
Vertrouwen tussen de uitvoerders van het programma en de gemeenschap is essentieel om ervoor te zorgen dat de uitvoerders eerlijke en kritische feedback krijgen over de motivaties en gevoelens van de gemeenschap, en feedback over ontwerp-marketingmateriaal om ervoor te zorgen dat dit het gezichtspunt van het visserspubliek weergeeft. De uitvoerders van het programma moeten openheid en nieuwsgierigheid tonen tijdens de onderzoeksfase om er zeker van te zijn dat ze echt naar hun publiek luisteren en geen vooroordelen of vooropgezette ideeën in de analyse opnemen. Dit is essentieel om ervoor te zorgen dat marketingcampagnes gebaseerd zijn op het standpunt van de gemeenschap.
Geleerde les
Het vooraf testen van creatieve concepten met de doelgroep zelf levert waardevolle inzichten op in de positionering en de specifieke details van de campagne. Tijdens een van de eerste focusgroepdiscussies toen het mascotteontwerp werd gepresenteerd, kwam de uitvoerende organisatie erachter dat de lokale naam die ze gebruikten voor de papegaaivismascotte niet dezelfde was als de naam die de lokale vissers gebruiken. Het is belangrijk voor de organisatie om toegang te hebben tot leveranciers van materiaalproductie en creatieve ontwerpers. Om een campagne te produceren met hoogwaardig drukwerk, visuele ontwerpen die boeiend en inspirerend zijn en boodschappen die duidelijk en motiverend zijn, is het belangrijk om toegang te hebben tot lokale verkopers en kunstenaars die de marketingdoelen van de campagne kunnen waarmaken.
Bronnen
Invloeden
Behoud van soorten: Aanzienlijke toename van het aantal vissen per 500m2 binnen de no-take zone van het reservaat: 372 in mei 2005 tot 640 in mei 2009. De visbiomassa binnen de zone is ook toegenomen van 1,33 ton3/km2 in 2005 tot bijna vier keer zoveel in 2009. De zone beschermt ook de omliggende mangroves, die een habitat vormen voor fruitvleermuizen, reptielen en trekvogels. Levensonderhoud: Voorheen bedroeg de visvangst gemiddeld 2,6 kg/visser/dag en was 18% van de schoolgaande kinderen ondervoed. Zes jaar later is de visvangst gestegen tot 5,5 kg/visser/dag en is het aantal ondervoede schoolgaande kinderen gedaald tot 10%.
Begunstigden
vissers en hun gezinnen en de gemeenschap.
