Обеспечение рыбной ловли и жизни тех, кто от нее зависит

Полное решение
Городской морской парк Пилар (PMMP)
(PMMP)

Муниципальный морской парк Пилар (PMMP) находится на острове Понсон, Филиппины, между деревнями Lower Poblacion и Villahermosa. Расположенный в районе, который считается приоритетной природоохранной зоной для рифовых рыб, этот регион ранее находился под угрозой из-за компрессорного промысла и незаконного вторжения коммерческих рыболовецких судов. Чтобы устранить эти угрозы, компания PMMP создала инновационную схему управления с участием многих заинтересованных сторон, предусматривающую запретную зону, в которой люди и природа оказывают друг на друга воздействие.

Последнее обновление: 02 Oct 2020
6245 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
Неустойчивый промысел, включая перелов
Отсутствие продовольственной безопасности
Безработица / бедность
незаконное и неустойчивое рыболовство
Масштаб реализации
Местный
Экосистемы
Мангровая роща
Коралловый риф
Тема
Управление видами
Продовольственная безопасность
Здоровье и благополучие человека
Коренные народы
Местные актеры
Пропаганда и коммуникации
Культура
Рыболовство и аквакультура
Расположение
Городской морской парк Пилар (PMMP) Остров Понсон, Филиппины
Юго-Восточная Азия
Процесс
Краткое описание процесса
Эти ключевые компоненты объединены в Теорию изменений, разработанную на основе методологии Rare (www.rare.org). Эта теория изменений (рис. 1) основана на социальных науках об изменении поведения и проверенных стратегиях влияния на социальные нормы для достижения значительных и долгосрочных результатов в области охраны природы. Эта методология требует, чтобы кампании прайда: Вовлекать ключевые заинтересованные стороны (т.е. рыбаков и местные сообщества) в создание и распространение решения. Они должны быть лидерами в разработке и внедрении своей местной системы, а также в информировании и маркетинге своих успехов среди соседей и политиков. Задействуйте как эмоции, так и интеллект (т. е. "сердца и умы") избирателей, например, с помощью кампаний, ориентированных на гордость за сообщество, и согласованных стимулов управления на основе прав. Содействовать убедительному обмену выгодами (т. е. предлагать экономические, политические и/или социальные выгоды в обмен на принятие нового набора природоохранных моделей поведения). Другими словами, рыбаки и общины должны видеть убедительные причины для долгосрочного сохранения ресурсов.
Строительные блоки
Прозрачное совместное управление
В состав команды управления входят мэр города в качестве почетного председателя, правление, сотрудники парка и члены 7 рабочих комитетов. В состав Правления входят муниципальные и две деревенские администрации, каждая из которых состоит из представителей различных секторов. Каждая группа вносит определенную сумму на операционные расходы проекта. Члены Правления проводят ежеквартальные встречи, а общее собрание всех членов Правления проводится ежегодно.
Благоприятные факторы
Руководство создало рабочую организацию и операционную структуру, чтобы обеспечить хорошую координацию функций и обязанностей. Также была принята внутренняя политика управления, чтобы привить дисциплину и послушание целям и видению создания морской охраняемой территории. Для продолжения повседневной деятельности местная администрация ежегодно выделяет средства на финансирование логистики и других оперативных расходов, необходимых команде.
Извлеченный урок
Поскольку члены ManComm являются должностными лицами барангаев, они считают, что управление ППМП является частью их обязанностей и ответственности как должностных лиц барангаев. Легкий доступ к средствам, предназначенным для выплаты продовольственного пособия, а также к соответствующим материалам и оборудованию для прибрежной группы охраны правопорядка. Решения принимаются на правильных площадках, таких как регулярные встречи и собрания с участием правильных заинтересованных сторон. План ППМП легко принимается и интегрируется в муниципальный план развития.
Справедливое правоприменение
Когда задерживается нарушитель из одной деревни, дело рассматривается членами другой деревни, что снижает вероятность политики покровительства. Представителям местного правительства, церкви, народных организаций и НПО разрешается наблюдать за ходом разбирательства, но они не могут повлиять на результат, что приводит к повышению эффективности правоприменения. Практическое руководство, стратегии создания команды (например, перекрестные визиты) и техническая поддержка являются ключевыми для гармонизации различных и иногда противоречивых интересов многосторонней организационной структуры.
Благоприятные факторы
Функциональная группа по обеспечению соблюдения ППМП - Предоставление атрибутики, оборудования и объектов вспомогательной инфраструктуры для обеспечения соблюдения прибрежного законодательства. Проведение тренингов для повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов - Сотрудничество с местным сообществом и муниципальным рыбнадзором в информировании о вторжениях и других нарушениях в муниципальном парке. Создание системы обеспечения соблюдения закона, такой как журнал регистрации, схема работы морского патруля и обратная связь по вопросам обеспечения соблюдения закона.
Извлеченный урок
Регулярное проведение заседаний комитетов по обеспечению соблюдения законодательства позволило ManCom отслеживать вопросы, проблемы и опасения. Местный муниципальный орган власти и орган управления ОМР должны предоставить всю необходимую инфраструктуру, оборудование и принадлежности/материалы для повышения потенциала группы по обеспечению соблюдения природоохранного законодательства. Внедрение системы ведения журнала для обеспечения соблюдения ОМР значительно помогло в мониторинге деятельности и событий в ОМР и обеспечило своевременную обратную связь и механизм реагирования для дальнейшего усиления соблюдения ОМР.
Совместный мониторинг угроз
План мониторинга и оценки - это руководство по отслеживанию и измерению состояния морской среды обитания и ее организмов, угроз и, соответственно, усилий по управлению морским парком. Группа по обеспечению правопорядка в прибрежной зоне продолжает вести журнал учета и отражать в нем охрану, патрулирование, наблюдение, все действия и события, происходящие на участке кампании, а также периодически обобщать или объединять записи в журнале на регулярной основе и представлять отчеты в Управление по управлению прибрежными ресурсами. Местная группа мониторинга регулярно проводит биофизическую оценку, мониторинг улова рыбы, социально-экономический опрос и опрос общественного мнения. Ежегодно МанКомм будет оцениваться с помощью MEAT независимым оценщиком, не являющимся участником кампании. Мы будем повышать компетенцию и навыки членов Манкома с помощью тренингов, постоянного инструктажа и наставничества, чтобы они могли эффективно выполнять эти задачи. Мы также обучим некоторых членов МРГ анализу данных и представлению результатов, чтобы результаты оценки были представлены таким образом, чтобы люди в сообществе могли легко их понять.
Благоприятные факторы
Местные добровольцы для формирования команды мониторинга, включая женщин-рыбачек и жен рыбаков в сообществе. Постоянное повышение квалификации группы мониторинга путем обучения необходимым инструментам мониторинга, перекрестных посещений успешных участков ОМР и предоставления соответствующего оборудования для мониторинга. Местная группа мониторинга регулярно проводит биофизическую оценку в рамках ППМР. Они также участвуют в анализе и представлении данных. Результаты мониторинга используются Манкомом ППМП и МСУ для обоснования управленческих решений
Извлеченный урок
Отчет о мониторинге улова рыбы - полезный источник информации для оценки угроз и результатов сохранения. Женщинам отводится важная роль. Поощряйте женщин (жен рыбаков) представлять ежемесячные отчеты. Поощрять кооперативные семьи рыбаков. Необходимо обеспечить выделение средств на мониторинг, чтобы регулярно проводить необходимые мониторинговые мероприятия на участке. Регулярный мониторинг и оценка (МиО) - важный аспект в управлении муниципальным морским парком, поскольку он позволяет нам отслеживать, насколько мы достигли наших природоохранных целей. Обучение вторых помощников для создания команды мониторинга очень важно для увеличения числа членов и выполнения мероприятий, связанных с мониторингом Информирование сообщества, особенно рыбаков, о результатах мониторинга вдохновит их на участие в управлении MPA.
Партисипативное управление
Партисипативный подход всегда является ключевым в управлении муниципальным морским парком Пилар. Начиная с создания управляющего комитета, разработки плана управления, поиска решений возникающих вопросов и проблем, а также в любых других аспектах, где требуется голос вовлеченных лиц или групп, всегда учитывается принцип участия, чтобы услышать различные идеи и мнения, прежде чем будут приняты решения.
Благоприятные факторы
Членство в комитете по управлению является многоотраслевым и включает рыбаков, местные советы по управлению, местные органы власти, созданные на основании законного закона. Четкая структура и разграничение ответственности для осуществления общего управления и руководства ППМР. Тщательный контроль со стороны главы местной администрации и соответствующих муниципальных департаментов для удовлетворения текущих потребностей, чтобы продолжать эффективное управление ППМР. Воспринимая ППМП как свою гордость и источник средств к существованию, они должны стремиться к сотрудничеству.
Извлеченный урок
Высокая осведомленность сообщества о видении, миссии и целях создания ППМП. Налицо тесное сотрудничество и партнерство, поскольку все чувствуют свою причастность и сопричастность к морскому парку. План управления может быть сформулирован и легко передан, поскольку в нем участвует много людей, знающих его контекст и цель.
Изменение поведения с помощью социального маркетинга
Заимствуя опыт коммерческого маркетинга, правительство Пилар провело количественные и качественные исследования, чтобы лучше понять местное рыбацкое сообщество: их знания о правилах ППМР и преимуществах здоровой морской экосистемы, их отношение и убеждения относительно защиты ППМР для сохранения рыбного промысла, а также их намерение изменить свое поведение, чтобы следовать всем правилам рыболовства. Затем результаты этого исследования были воплощены в креативной, убедительной, вдохновляющей и мотивирующей маркетинговой кампании, которая призывала местных рыбаков стать "звездными" рыболовами, соблюдая наиболее важные правила ППМР. Кампания включала в себя печатные материалы, такие как большие наружные рекламные щиты, плакаты и навесы магазинов; общественные мероприятия, такие как фестивали и парады; и более интимные мероприятия, такие как встречи и обсуждения с рыбаками. Цель кампании - стимулировать переход местных рыбаков к желаемому поведению в рыболовстве и усилить поддержку и давление со стороны сверстников в отношении соблюдения законов о рыболовстве среди всего сообщества Пилар.
Благоприятные факторы
Доверие между исполнителями программы и сообществом очень важно для того, чтобы исполнители получали честную и критическую обратную связь о мотивах и чувствах сообщества, а также обратную связь по проекту маркетинговых материалов, чтобы убедиться, что они отражают точку зрения рыбацкой аудитории. Исполнители программы должны проявлять открытость и любопытство на этапе исследований, чтобы убедиться, что они действительно слышат свою аудиторию и не привносят в анализ предвзятость или предвзятые мнения. Это очень важно для того, чтобы маркетинговые кампании основывались на мнении сообщества.
Извлеченный урок
Предварительное тестирование креативных концепций с участием представителей целевой аудитории позволяет получить ценные сведения о позиционировании и конкретных деталях кампании. На одном из ранних обсуждений в фокус-группе, когда был представлен дизайн талисмана, организация-исполнитель узнала, что местное имя, которое они использовали для талисмана "Рыба-попугай", не совпадает с именем, которое используют местные рыбаки, что привело к изменению прозвища талисмана на то, которое гораздо более соответствует целевой аудитории. Для организации важно иметь доступ к поставщикам материалов и креативным дизайнерам. Для создания кампании с высококачественными печатными материалами, визуальным оформлением, которое захватывает и вдохновляет, и сообщениями, которые ясны и мотивируют, важно иметь доступ к местным поставщикам и художникам, которые могут реализовать маркетинговые цели кампании.
Ресурсы
Воздействие

Сохранение видов: Значительное увеличение количества рыбы на 500 м2 в заповедной зоне: 372 в мае 2005 года до 640 в мае 2009 года. Биомасса рыбы в этой зоне также выросла с 1,33 т3/км2 в 2005 году до почти четырехкратного увеличения в 2009 году. Зона также защищает окружающие мангровые заросли, которые служат средой обитания для летучих мышей, рептилий и перелетных птиц. Средства к существованию: Раньше улов рыбы составлял в среднем 2,6 кг на рыбака в день, а 18 % детей школьного возраста недоедали. Спустя шесть лет улов рыбы увеличился до 5,5 кг/рыбу в день, а число недоедающих детей школьного возраста сократилось до 10 %.

Бенефициары
рыбаков, их семей и общества.
Связь с соавторами
Другие вкладчики
Другие организации