منتزه كابو بولمو الوطني: المشاركة من أجل الحفاظ عليه
الحل الكامل
بانكو دي بيكس في كابو بولمو
Carlos Aguilera-NIPARAJÁ
في مواجهة التدهور المستمر الناجم عن الصيد غير المنضبط، وبمساعدة الأكاديميين، قرر سكان مجتمع كابو بولمو بالمكسيك منذ 25 عامًا التوقف عن الصيد وتغيير التروس بالتركيز على السياحة المستدامة. شهدت السنوات الـ 14 الأولى من عمر المتنزه الحاجة إلى تنظيم الأنشطة البشرية بشكل أفضل، حتى عام 2009 عندما تم نشر برنامج الإدارة. ومع ذلك، كانت بعض القواعد المحددة فيه لا تزال غير محددة للأنشطة السياحية. في ذلك العام، بدأ العمل على برنامج الاستخدام العام (PUP)، لوضع هذه القواعد. وقد تم بناء برنامج الاستخدام العام بالتعاون مع المجتمع المحلي والأكاديميين ومقدمي الخدمات السياحية والمجلس الوطني لحماية الطبيعة ومنظمات المجتمع المدني. خلال هذه السنوات، شهدنا أن مجموع المشاركة وبناء القدرات والإجراءات الإدارية، تعطي نتيجة لذلك فوائد بيئية للشعاب المرجانية وفوائد اقتصادية للمجتمع المحلي.
آخر تحديث 15 Mar 2021
5584 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
1. الحفاظ على التنوع البيولوجي البحري لشعاب كابو بولمو المرجانية.
2. الحفاظ على خدمات النظام البيئي التي تقدمها حديقة كابو بولمو الوطنية.
3. الإدارة الفعالة للأنشطة الترفيهية التي تقوم بها السياحة في كابو بولمو.
4. أن يظل برنامج الاستخدام العام نتيجة لعملية تشاركية واسعة النطاق بين المجتمع ومقدمي الخدمات السياحية وإدارة المتنزه ومنظمات المجتمع المدني والأكاديميين.
5. أن يتم الاعتراف بقواعد برنامج الاستخدام العام من قبل جميع مستخدمي ومقدمي الخدمات السياحية، بالإضافة إلى السعي إلى صلاحيته الرسمية.
6. تعزيز أواصر الثقة بين مقدمي الخدمات السياحية والمستخدمين الرئيسيين والمستفيدين من استخدام المحمية الطبيعية مع إدارة المتنزه ومنظمات المجتمع المدني والأكاديميين في اتخاذ القرارات المتعلقة بإدارة المنطقة المحمية والحفاظ عليها.
الموقع
كابو بولمو، بلدية لوس كابوس، باخا كاليفورنيا سور 23574، المكسيك
أمريكا الشمالية
العملية
ملخص العملية
فمن ناحية، تعكس العملية التشاركية التي تم بموجبها بناء برنامج الاستخدام العام أنه بالتنظيم والإرادة يمكن تحقيق الحفاظ على الموقع، وفي هذه الحالة منتزه كابو بولمو الوطني. ومن ناحية أخرى، فإن التدريب المستمر لمقدمي الخدمات السياحية يجعل الشركات والعاملين فيها أكثر قوة من خلال تقديم خدمة أكثر احترافية للزوار مع القيام بأنشطتهم باحترام الشعاب المرجانية والحفاظ عليها. وأخيراً، فإن إجراءات المراقبة تراقب تطبيق القواعد المتفق عليها، وبالتالي إغلاق دائرة الإدارة التشاركية والمسؤولة.
وقد أدى الجمع بين إجراءات المشاركة والتدريب والإدارة إلى تعزيز عمليات مقدمي الخدمات السياحية وإدارة المتنزه الوطني مع الحصول على فوائد للمجتمع المحلي.
لا ينبغي أن ننسى أن العامل المضاعف لجميع هذه الإجراءات يركز على مجتمع كابو بولمو، الذي له تاريخ طويل من الإجراءات من أجل الحفاظ على الشعاب المرجانية، لأنه بفضلها كان من الممكن حمايتها إلى الأبد.
اللبنات الأساسية
1. المشاركة الفعالة لمقدمي الخدمات السياحية في المجلس الفرعي العام
في عام 2011 تم إجراء دراسة للقدرة الاستيعابية (الغوص الحر والمستقل) في كابو بولمو من قبل جامعة باخا كاليفورنيا سور المستقلة، بتمويل من جمعية أصدقاء الحفاظ على كابو بولمو وبدعم من مقدمي الخدمات السياحية. وضعت هذه الدراسة أساس برنامج الاستخدام العام وتمت مناقشة نتائجها وتعديلها بناءً على خبرة جميع أصحاب المصلحة. في عام 2014، تم إنشاء المجلس الفرعي للاستخدام العام، والذي يتكون من المجلس الوطني لحماية الطبيعة ومقدمي الخدمات السياحية ومقدمي الخدمات السياحية (TSP) وNiparajá وUABCS. ومن ضمن القواعد المتفق عليها نظام التحذيرات حيث يقوم المجلس الفرعي للاستخدام العام بإبلاغ المجلس الوطني للسياح عن كل رحلة من رحلاتهم عبر جهاز لاسلكي يعمل بالترددات العالية جداً، في الوقت الحقيقي، مع تسجيل عدد السياح والأماكن التي سيزورونها. كما حددت اجتماعات المجلس الفرعي للاستخدام العام أيضًا الحد الأقصى لعدد السفن في وقت واحد في كل موقع، وذلك من أجل عدم حدوث تشبع في عدد السفن، بالإضافة إلى اتفاقيات أخرى تتعلق بإدارة الأنشطة السياحية. خلال عام 2016 أجرينا تقييمًا للامتثال للقواعد؛ من بين 55 اتفاقية، تم تنفيذ واحترام 90% من الاتفاقيات الـ55 من قبل مجلس إدارة هيئة السياحة. وقد ضمنت المشاركة النشطة لمقدمي الخدمات منذ بدء العمل بالقواعد الامتثال لها على نطاق واسع.
عوامل التمكين
يضم المجلس الفرعي جميع القطاعات، ويشمل عمله التحديث المستمر لبرنامج الاستخدام العام.
وقد أمكن وضع القواعد الخاصة بالأنشطة معًا حتى لا تتضاءل تجربة الزوار، الأمر الذي انعكس في عودة الناس عامًا بعد عام إلى الموقع والإقبال السياحي الكبير على الموقع. وقد عادت هذه السياحة بالفائدة على المدينة التي عادت مرة أخرى لتنويع مصادر دخلها من خلال الاستثمار في المطاعم وأماكن الإقامة ومحلات بيع الحرف اليدوية والهدايا التذكارية.
الدرس المستفاد
من الضروري أن تكون هناك عمليات شفافة وتشاركية لتحقيق مشاركة المجتمع المحلي من أجل التنمية المستدامة والحفاظ على منتزه كابو بولمو الوطني ونظمه البيئية وأنواعه.
من المهم أن يكون هناك مرشدين وقباطنة ومقدمي خدمات سياحية وسياح مطلعين لتحقيق الحفاظ على الشعاب المرجانية ومواقع الغوص في المستقبل.
يمكن لمجتمع منظم يضع القواعد ويلتزم بها أن يساهم بشكل كبير في الحفاظ على منطقة طبيعية محمية.
2. التدريب والاعتماد لمقدمي الخدمات السياحية.
منذ توحيد برنامج الاستخدام العام (PUP)، الذي يتطلب أن يكون لدى برنامج الاستخدام العام مرشدين وقباطنة معتمدين؛ وقد قدم المجلس الوطني لحماية الطبيعة بدعم من نيباراجا دورات الاعتماد هذه. خلال عام 2016، تم تدريب 95 مرشدًا و35 قبطانًا؛ وفي عام 2017، تم تدريب 64 مرشدًا و36 قبطانًا؛ وفي عام 2018 تم تدريب ما مجموعه 60 مرشدًا و16 قبطانًا؛ وفي عام 2019، تم تدريب 97 مرشدًا و39 قبطانًا. واعتبارًا من عام 2019، وبهدف تزويد مقدمي الخدمات السياحية بمزيد من المعرفة بالنظام البيئي بشكل أفضل، تم تطوير ثلاث دورات مختلفة: دورة أساسية للمرشدين الذين يقدمون أنفسهم لأول مرة؛ ودورة أساسية للمرشدين الجدد؛ ودورة متقدمة للمرشدين والربابنة الذين يعملون لأكثر من عام في الهيئة الوطنية للمحافظة على الطبيعة. تأخذ الدورة المتقدمة بعين الاعتبار تقديم محاضرات يلقيها خبراء في مواضيع لا تعتبر من بيولوجيا أسماك القرش أو مشاهدة الحيتان أو ديناميكيات تعداد الأسماك. الدورات التدريبية صالحة لمدة عام واحد للمرشدين. بعد مرور عام واحد، يتم تطبيق تقييم؛ إذا كان ناجحاً يمكن للمرشدين الجدد المشاركة في الدورة المتقدمة، وإلا سيتعين عليهم المشاركة في الدورة الأساسية. أما دورات القباطنة فهي غير صالحة، والدورة الأساسية فقط هي الإلزامية.
عوامل التمكين
يدخل المرشدون والربابنة الذين يجتازون الدورة التدريبية في قائمة المرشدين والربابنة المعتمدين ويتم منحهم شارة تعتمدهم للعمل في المتنزه. هذه الشارة الصغيرة مهمة للغاية لأنها بمثابة دعم في إجراءات الرقابة والإدارة من قبل سلطات المتنزه الوطني.
كما أن تعديل وإدراج مواضيع جديدة تهم مشغلي السياحة في الدورات التدريبية، فضّل مشاركة المرشدين والربابنة ذوي الخبرة بشكل أكثر نشاطاً لأن المحتوى كان متكرراً جداً بالنسبة لهم.
الدرس المستفاد
إن وجود قائمة بالمرشدين والقباطنة المعتمدين والمطلعين والمدربين من قبل إدارة المتنزه يساعد على تعزيز أفضل ممارسات الغوص والأنشطة الترفيهية.
إن معرفة قواعد الاستخدام العام وتحديثها من قبل المشغلين يقلل من آثار الأنشطة السياحية على الشعاب المرجانية.
تم تطوير دليل تدريبي في نسخة رقمية يتم إرساله إلى جميع المشاركين في الدورات التدريبية ويعمل كدعم لتعزيز المعرفة التي اكتسبها المرشدون والقباطنة.
3. إجراءات الإدارة التي تتخذها المديرية لرصد وتتبع استخدام المواقع العامة.
وقد تسبب النمو السريع للسياحة في تأثيرات سلبية على النظم الإيكولوجية للشعاب المرجانية، والتي تسبب فيها بشكل رئيسي الغواصون عديمو الخبرة أو المهملون. وقد لوحظت الأضرار منذ عام 2011. في وقت لاحق، في عام 2015، وجد أن المواقع ذات الاستخدام السياحي الأكبر كانت تحتوي على المزيد من الشعاب المرجانية المجزأة بشكل رئيسي من جنس Pocillopora. في عام 2016، شارك المجلس الوطني لحماية الطبيعة والمحميات الطبيعية والهيئة الوطنية لحماية البيئة البحرية في عام 2016 في ورشة عمل لتبادل الخبرات حول بروتوكولات رصد الاستخدام السياحي في المناطق الطبيعية المحمية، حيث تم اقتراح منهجية موحدة لتنفيذ رصد الأثر والرصد تحت الماء. تم إجراء تقييم الأثر باستخدام "بروتوكول رصد آثار ومراقبة أنشطة الغوص والغوص الذاتي في المناطق المحمية البحرية" الذي تم استخدامه لمعرفة الآثار الناتجة عن الغوص الترفيهي في المواقع التي تحتوي على نظم بيئية للشعاب المرجانية، مع التركيز على عدد مرات ملامسة كل غواص للركيزة وعدد المرات التي يتم فيها كسر الشعاب المرجانية بمرور الوقت. منذ عام 2017، يقوم موظفو المتنزه الوطني بمراقبة ومراقبة مجموعات الغوص تحت الماء. في كل عملية غوص، يتم اختيار غواص أو سائح ومراقبته لمدة 10 دقائق.
عوامل التمكين
يسمح وجود السلطات الإدارية للحديقة الوطنية في مناطق الاستخدام العام بالكشف الفوري عن ممارسات الغوص السيئة التي يقوم بها كل من السياح ومرشديهم. وهذا يسمح لنا بالتواصل المباشر معهم لشرح الوضع المرصود وبالتالي التمكن من تصحيح أدائهم.
كما أنه من المفضل أن يتمكن المديرون من مراقبة ظروف الشعاب المرجانية وعناصرها والإشراف عليها في الوقت الحقيقي.
الدرس المستفاد
من المهم أن نذكر أنه على الرغم من أن مديري المنطقة المحمية يبذلون كل عام جهدًا أكبر في المراقبة تحت الماء والدورات التدريبية على ممارسات الغوص الجيدة، إلا أن نسبة ملامسة الغواصين السياحيين للبيئة لم تنخفض بشكل كبير. ولكن تم اكتشاف انخفاض في التلامس/التأثير على هياكل الشعاب المرجانية.
من المهم للغاية مواصلة جهود الرصد تحت الماء بالاقتران مع تدريب المرشدين لتعزيز إجراءات إدارة منتزه كابو بولمو الوطني وحماية الشعاب المرجانية.
التأثيرات
- في كابو بولمو، يتم تطوير أنشطة السياحة البيئية في كابو بولمو كبديل اقتصادي قابل للتطبيق بالنسبة للمجتمع، مدعومة بممارسات جيدة وبرنامج للاستخدام العام، مصحوباً بإدارة جيدة من قبل إدارة المتنزه.
- هناك قدرات استيعابية لمواقع الغوص والغطس، بحيث يتم تقليل الضغط السياحي وتقليل الآثار التي يمكن أن تحدثها الشعاب المرجانية على الزوار الذين يجربون المكان كل عام.
- هناك قائمة بالمرشدين والقباطنة المعتمدين والمطلعين والمدربين من قبل مديرية المتنزه لقيادة مجموعات الزوار في المتنزه.
المستفيدون
مقدمو الخدمات السياحية من خلال مشاركتهم المستمرة في الحفاظ على البيئة.
المجتمع المحلي للأنشطة السياحية.
المجلس الوطني لحماية الطبيعة في تحقيق مهمته المتمثلة في الحفاظ على التنوع البيولوجي وخدمات النظام البيئي في المنطقة المحمية.
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
القصة
كما يشير مدير المنطقة المحمية إلى أن برنامج الاستخدام العام للحديقة الوطنية ليس قرارًا خاصًا بالحديقة الوطنية، بل هو قرار جماعي، تم التصويت عليه والاتفاق عليه مع جميع مستخدمي الحديقة، بدعم من منظمات المجتمع المدني وبدعم من المؤسسات الأكاديمية.
وعلى الرغم من أن مشكلة إدارة الزوار في المنطقة الطبيعية المحمية لم تحل بالكامل، إلا أن العديد من مقدمي الخدمات يعترفون بأن برنامج الاستخدام العام له نتائج إيجابية من خلال تقليل التشبع الزائد في مواقع الغوص وتحسين العلاقات بين مختلف المستخدمين.
وقد كانت حديقة كابو بولمو الوطنية رائدة في تخطيط وتطوير الأدوات التكميلية التي تعزز الإدارة وتشجع المشاركة الاجتماعية.
تواصل مع المساهمين
المساهمون الآخرون
ماري سيلفيان جاومي شينكل
جمعية تاريخ نيباراخا الطبيعي، أ.م.م.
كارلوس رامون رامون غودينيز رييس
حديقة كابو بولمو الوطنية في كابو بولمو، CONANP
ساندرا موت هيريرا
حديقة كابو بولمو الوطنية في كابو بولمو، CONANP
