CABO PULMO MİLLİ PARKI: KORUNMASI İÇİN KATILIM
Tam Çözüm
Cabo Pulmo'da Peces Bankası
Carlos Aguilera-NIPARAJÁ
Kontrolsüz balıkçılığın neden olduğu sürekli bozulmayla karşı karşıya kalan Meksika'daki Cabo Pulmo topluluğu sakinleri, 25 yıl önce akademisyenlerin de yardımıyla balıkçılığı bırakmaya ve sürdürülebilir turizme odaklanarak vites değiştirmeye karar verdi. Parkın ilk 14 yılında, Yönetim Programının yayınlandığı 2009 yılına kadar insan faaliyetlerinin daha iyi düzenlenmesi gerekmiştir. Ancak bu programda tanımlanan bazı kurallar hala turistik faaliyetlere özgü değildi. O yıl, bu kuralları belirlemek üzere bir Kamu Kullanım Programı (KUP) üzerinde çalışmaya başlandı. PUP, toplum, akademisyenler, turizm hizmeti sağlayıcıları, CONANP ve Sivil Toplum Kuruluşları ile işbirliği içinde oluşturuldu. Bu yıllar boyunca katılım, kapasite geliştirme ve yönetim eylemlerinin toplamının resif için çevresel ve yerel toplum için ekonomik faydalar sağladığına tanık olduk.
Son güncelleme: 15 Mar 2021
5593 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
1. Cabo Pulmo resifinin deniz biyoçeşitliliğini korumak.
2. Cabo Pulmo Milli Parkı tarafından sunulan ekosistem hizmetlerinin sürdürülmesi.
3. Cabo Pulmo'da turizm tarafından gerçekleştirilen rekreasyonel faaliyetlerin etkin bir şekilde yönetilmesi.
4. Kamu Kullanımı Programının toplum, turizm hizmeti sağlayıcıları, Park Yönetimi, Sivil Toplum Kuruluşları ve akademisyenler arasında geniş katılımlı bir sürecin sonucu olmaya devam etmesi.
5. Kamu Kullanımı Programının kurallarının, resmi geçerliliğinin aranmasının yanı sıra, turizm hizmetlerinin tüm kullanıcıları ve sağlayıcıları tarafından tanınması.
6. Korunan alanın yönetimi ve korunmasına ilişkin karar alma süreçlerinde turizm hizmeti sağlayıcıları, ana kullanıcılar ve NPA kullanımından yararlananlar ile Park Yönetimi, Sivil Toplum Kuruluşları ve akademisyenler arasındaki güven bağının güçlendirilmesi.
Konum
Cabo Pulmo, Los Cabos Municipality, Baja California Sur 23574, Meksika
Kuzey Amerika
Süreç
Sürecin özeti
Bir yandan, Kamu Kullanımı Programının oluşturulduğu katılımcı süreç, organizasyon ve irade ile bir alanın, bu durumda Cabo Pulmo Milli Parkı'nın korunmasının başarılabileceğini yansıtmaktadır. Öte yandan, turizm hizmet sağlayıcılarının sürekli eğitimi, ziyaretçilere daha profesyonel bir hizmet sunarken faaliyetlerini resife saygı göstererek ve resifi koruyarak yürüten şirketleri ve çalışanlarını giderek daha güçlü hale getirmektedir. Ve son olarak, gözetim faaliyetleri üzerinde mutabık kalınan kuralların uygulanmasını izleyerek katılımcı ve sorumlu yönetim çemberini kapatır.
Katılım-eğitim-yönetim eylemlerinin birleşimi, turizm hizmet sağlayıcılarının faaliyetlerini ve Milli Park'ın yönetimini güçlendirirken yerel halk için de fayda sağlamıştır.
Tüm bu eylemlerin çarpan faktörünün, resifin korunması için uzun bir eylem geçmişine sahip olan Cabo Pulmo topluluğuna odaklandığı unutulmamalıdır, çünkü onlar sayesinde resifin ebediyen korunması mümkün olmuştur.
Yapı Taşları
1. Turizm hizmeti sağlayıcılarının Kamu Alt Konseyine etkin katılımı
2011 yılında Cabo Pulmo'da Baja California Sur Özerk Üniversitesi (UABCS) tarafından, Cabo Pulmo'yu Koruma Dostları (ACCP) tarafından finanse edilen ve Turist Hizmet Sağlayıcıları (TSP) tarafından desteklenen bir taşıma kapasitesi çalışması (serbest ve otonom dalış) gerçekleştirilmiştir. Bu çalışma Kamu Kullanımı Programının temelini oluşturmuş ve sonuçları tüm paydaşların deneyimlerine dayanarak tartışılmış ve değiştirilmiştir. 2014 yılında CONANP, TSP, Niparajá ve UABCS'den oluşan Kamu Kullanımı Alt Konseyi kurulmuştur. Üzerinde mutabık kalınan kurallar dahilinde, TSP'nin CONANP'ı her gezisi hakkında VHF telsiz aracılığıyla gerçek zamanlı olarak bilgilendirdiği, turist sayısını ve ziyaret edecekleri yerleri kaydettiği bir uyarı sistemi bulunmaktadır. Kamu Kullanımı Alt-Konseyi toplantılarında ayrıca, gemilerin doygunluğa ulaşmaması için her bir sahada aynı anda maksimum gemi sayısı ve turizm faaliyetlerinin yönetimiyle ilgili diğer anlaşmalar da tanımlanmıştır. 2016 yılı boyunca kurallara uygunluk değerlendirmesi gerçekleştirdik; 55 anlaşmanın %90'ı TSP tarafından uygulandı ve bunlara riayet edildi. Kuralların başlangıcından bu yana sağlayıcıların aktif katılımı, kurallara geniş ölçüde uyulmasını sağlamıştır.
Etkinleştirici faktörler
Alt Konsey tüm sektörleri kapsamaktadır ve çalışmaları Kamu Kullanım Programının sürekli güncellenmesini içermektedir.
Ziyaretçilerin deneyimlerinin azalmaması için faaliyetlere ilişkin kuralları birlikte belirlemek mümkün olmuştur; bu da her yıl alana geri dönen insanlara ve alandaki yüksek turist talebine yansımaktadır. Bu turizm, restoranlara, pansiyonlara ve el sanatları ve hediyelik eşya satan dükkanlara yatırım yaparak gelir kaynaklarını bir kez daha çeşitlendiren kasabaya fayda sağlamıştır.
Çıkarılan dersler
Cabo Pulmo Milli Parkı'nın, ekosistemlerinin ve türlerinin sürdürülebilir kalkınması ve korunması için toplumun katılımını sağlamak üzere şeffaf ve katılımcı süreçlere sahip olmak gerekmektedir.
Resiflerin ve dalış alanlarının gelecek için korunmasını sağlamak için rehberlerin, kaptanların, turistik hizmet sağlayıcıların ve bilgilendirilmiş turistlerin olması önemlidir.
Kurallar koyan ve bu kurallara uyan organize bir topluluk, koruma altındaki bir doğal alanın korunmasına önemli ölçüde katkıda bulunabilir.
2. Turizm hizmet sağlayıcıları için eğitim ve akreditasyon
TSP'nin akredite rehber ve kaptanlara sahip olmasını gerektiren Kamu Kullanım Programının (PUP) birleştirilmesinden bu yana; CONANP, Niparajá'nın desteğiyle bu akreditasyon kurslarını vermiştir. 2016 yılında 95 rehber ve 35 kaptan; 2017 yılında 64 rehber ve 36 kaptan; 2018 yılında toplam 60 rehber ve 16 kaptan; 2019 yılında ise 97 rehber ve 39 kaptan eğitilmiştir. 2019 yılı itibariyle, turizm hizmet sağlayıcılarının ekosistem hakkında daha fazla ve daha iyi bilgi sahibi olmalarını sağlamak amacıyla üç farklı kurs geliştirilmiştir: ilk kez sunum yapan kaptanlar için temel kurs; yeni rehberler için temel kurs; ve NPA'da bir yıldan uzun süredir çalışan rehberler ve kaptanlar için ileri düzey kurs. İleri düzey kurs, köpekbalığı biyolojisi, balina gözlemciliği ya da balıkların popülasyon dinamikleri gibi düşünülmeyen konularda uzmanlar tarafından verilen konuşmaların sunumunu dikkate almaktadır. Eğitim kursları rehberler için bir yıl süreyle geçerlidir. Bir yıl sonra bir değerlendirme yapılır; başarılı olursa yeni rehberler ileri kursa katılabilir, aksi takdirde temel kursa katılmaları gerekir. Kaptanlar için kurslar geçerli değildir, sadece temel kurs zorunludur.
Etkinleştirici faktörler
Kurslarını tamamlayan rehberler ve kaptanlar akredite rehberler ve kaptanlar listesine girmekte ve kendilerine Park'ta çalışabilmelerini sağlayan bir rozet verilmektedir. Bu küçük rozet son derece önemlidir çünkü Milli Park yetkilileri tarafından kontrol ve yönetim faaliyetlerinde bir destek görevi görmektedir.
Eğitim kurslarında yapılan değişiklikler ve turizm operatörlerinin ilgisini çekecek yeni konuların dahil edilmesi, içerik onlar için çok tekrarlayıcı olduğu için deneyimli rehber ve kaptanların daha aktif katılımını sağlamıştır.
Çıkarılan dersler
Park Müdürlüğü tarafından akredite edilmiş, bilgilendirilmiş ve eğitilmiş bir rehber ve kaptan listesine sahip olmak, dalış ve rekreasyonel faaliyetlerin en iyi şekilde uygulanmasının teşvik edilmesine yardımcı olmaktadır.
Operatörlerin Kamu Kullanımı kurallarını bilmesi ve güncellemesi, turizm faaliyetlerinin resif üzerindeki etkilerini azaltmaktadır.
Kurslara katılan tüm katılımcılara gönderilen ve rehberler ile kaptanların edindikleri bilgileri pekiştirmek için bir destek görevi gören dijital versiyonda bir Eğitim Kılavuzu geliştirilmiştir.
3. Kamu sitelerinin kullanımını izlemek ve takip etmek için müdürlüğün yönetim eylemleri.
Turizmin hızla büyümesi, özellikle deneyimsiz veya dikkatsiz dalgıçların neden olduğu resif ekosistemleri üzerinde olumsuz etkilere neden olmuştur. Hasar 2011 yılından beri gözlemlenmektedir. Daha sonra, 2015 yılında, turistlerin daha fazla kullandığı bölgelerde, çoğunlukla Pocillopora cinsi mercanların daha fazla parçalandığı tespit edilmiştir. 2016 yılında CONANP ve NIPARAJÁ, Korunan Doğal Alanlarda turizm kullanımının izlenmesi protokollerine ilişkin deneyimlerin paylaşıldığı bir çalıştaya katılmış ve burada etki izleme ve sualtı izleme için standart bir metodoloji önerilmiştir. Etki değerlendirmesi, resif ekosistemlerine sahip sahalarda rekreasyonel dalışın yarattığı etkileri bilmek için kullanılan "Deniz Koruma Alanları için Şnorkel ve Otonom Dalış Faaliyetlerinin Etkilerini İzleme ve Gözetim Protokolü" kullanılarak, her dalgıcın alt tabakaya yaptığı temas sayısına ve mercanların zaman içinde kaç kez kırıldığına odaklanarak gerçekleştirilmektedir. Milli Park personeli 2017 yılından bu yana dalış gruplarının sualtı izleme ve gözetimini gerçekleştirmektedir. Her dalışta bir dalgıç veya turist seçilmekte ve 10 dakika boyunca izlenmektedir.
Etkinleştirici faktörler
Milli Park yönetim yetkililerinin halkın kullanım alanlarında bulunması, hem turistler hem de rehberleri tarafından gerçekleştirilen kötü dalış uygulamalarının anında tespit edilmesini sağlar. Bu, gözlemlenen durumu açıklamak ve böylece performanslarını düzeltebilmek için onlarla doğrudan temasa geçmemizi sağlar.
Ayrıca, yöneticilerin resifin ve unsurlarının koşullarını gerçek zamanlı olarak izleyebilmesi ve denetleyebilmesi de elverişlidir.
Çıkarılan dersler
Koruma alanı yöneticilerinin her yıl sualtı izleme konusunda daha fazla çaba sarf etmesine ve iyi dalış uygulamalarına ilişkin eğitim kurslarının sürdürülmesine rağmen, turist dalgıçların çevreye temas yüzdesinin önemli ölçüde azalmadığını belirtmek önemlidir. Ancak resif yapıları üzerindeki temas/etkide bir azalma tespit edilmiştir.
Cabo Pulmo Milli Parkı'nın yönetim faaliyetlerinin güçlendirilmesi ve mercan resifinin korunması için rehberlerin eğitimi ile birlikte sualtı izleme çalışmalarının sürdürülmesi son derece önemlidir.
Etkiler
- Cabo Pulmo'da ekoturizm faaliyetleri, Park Müdürlüğü'nün iyi yönetimi eşliğinde, iyi uygulamalar ve bir Kamu Kullanım Programı ile desteklenerek toplum için uygulanabilir bir ekonomik alternatif olarak geliştirilmiştir.
- Dalış ve şnorkel alanları için taşıma kapasiteleri bulunmaktadır, böylece turist baskısı azaltılmakta ve her yıl burayı deneyimleyen ziyaretçiler tarafından resifin sahip olabileceği etkiler en aza indirilmektedir.
- Parkta ziyaretçi gruplarını yönlendirmek üzere Park Müdürlüğü tarafından akredite edilmiş, bilgilendirilmiş ve eğitilmiş rehber ve kaptanların bir listesi bulunmaktadır.
Yararlanıcılar
Korumaya sürekli katılımları sayesinde turistik hizmet sağlayıcıları.
Turizm faaliyetleri için toplum.
Korunan alanın biyolojik çeşitliliğini ve ekosistem hizmetlerini koruma misyonunu yerine getiren CONANP.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 14 - Suyun altında yaşam
Hikaye
Korunan alan müdürünün de belirttiği gibi, Milli Parkın Kamu Kullanımı Programı Milli Parkın bir kararı değil, Parkın tüm kullanıcılarıyla birlikte oylanan ve kabul edilen, Sivil Toplum Kuruluşları tarafından desteklenen ve akademik kurumlar tarafından desteklenen bir meslektaş kararıdır.
Koruma altındaki doğal alanda ziyaretçi yönetimi sorunu tam olarak çözülmemiş olsa da, çeşitli hizmet sağlayıcılar Kamu Kullanımı Programının dalış alanlarındaki aşırı doygunluğu azaltarak ve çeşitli kullanıcılar arasındaki ilişkileri geliştirerek olumlu sonuçlar doğurduğunu kabul etmektedir.
Cabo Pulmo Milli Parkı, yönetimi güçlendiren ve sosyal katılımı teşvik eden tamamlayıcı araçların planlanması ve geliştirilmesinde öncü olmuştur.
Katkıda bulunanlarla bağlantı kurun
Diğer katkıda bulunanlar
Marie Sylviane Jaume Schinkel
Sociedad de Historia Natural Niparajá, A.C.
Carlos Ramón Godínez Reyes
Parque Nacional Cabo Pulmo, CONANP
Sandra Mote Herrera
Parque Nacional Cabo Pulmo, CONANP
