
نظام معلومات استخدام الفضاء في الموارد البحرية في غرينادين (MarSIS)

ويوضح نظام المعلومات البحرية في غرينادين كيف أن نهج نظام المعلومات الجغرافية التشاركي دعم تطوير معلومات مدفوعة بالطلب عن الموارد البحرية والاستخدامات المكانية لضفة غرينادا العابرة للحدود. ولم يقتصر إشراك أصحاب المصلحة على زيادة الفهم وتوفير معلومات مفيدة ومتاحة للجمهور فحسب، بل أدى أيضاً إلى ملكية المعلومات المنتجة والتحقق من صحة دور المشاركة في البحث والحوكمة.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
الوصول إلى المعلومات لتخطيط الحيز البحري وإدارته
- كان من الضروري وضع استراتيجية شاملة لمعالجة مشاكل النظام الاجتماعي-الإيكولوجي المعقدة ودعم نهج النظام الإيكولوجي للإدارة البحرية. وقد أشرك هذا الحل مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة للحصول على جميع مصادر المعلومات المتاحة؛ وزيادة فهم أصحاب المصلحة؛ وتعزيز ملكية واستخدام المعلومات المنتجة لدعم تخطيط الحيز البحري وإدارته.
الموقع
العملية
ملخص العملية
تسلط الإدارة القائمة على النظام الإيكولوجي الضوء على الحاجة إلى إطار تشاركي فعال. في هذا الحل العابر للحدود، نوضح كيف نجح تطبيق نهج نظم المعلومات الجغرافية التشاركية في تطوير نظام معلومات يحتوي على مجموعة من البيانات (البيوفيزيائية والاجتماعية ومصائد الأسماك والسياحة والترفيه والنقل) التي يمكن لمستخدمي الموارد الوصول إليها وفهمها بسهولة، مع تلبية احتياجات صانعي القرار. وقد وفرت نظم المعلومات الجغرافية التشاركية منصة للتواصل الشفاف عبر النطاقات وتبادل المعلومات وحل المشاكل. ولم يقتصر المستوى العالي من مشاركة أصحاب المصلحة الضروري لنجاح نظم المعلومات الجغرافية التشاركية التشاركية على توفير معلومات مفيدة فحسب، بل أوجد أيضًا إحساسًا قويًا بملكية المعلومات المنتجة، وزاد من التفاهم داخل مجموعات أصحاب المصلحة وفيما بينها، وأثبت الدور الحاسم لمشاركة أصحاب المصلحة في البحث والحوكمة. وعلاوة على ذلك، أتاح إطار عمل نظام المعلومات الجغرافية وتكامله مع تطبيقات تكنولوجيا المعلومات الأخرى المتاحة مجاناً وسهلة الاستخدام، إمكانية وصول جميع أصحاب المصلحة إلى المعلومات التي ستسمح باستمرار المشاركة وتحديث واستخدام المعلومات للتخطيط والإدارة البحرية.
اللبنات الأساسية
أدوات التواصل لإشراك أصحاب المصلحة
استُخدمت مشاركة أصحاب المصلحة لتحسين أهداف البحث؛ وتوجيه تطوير المنهجية؛ والحصول على/توثيق المعلومات بما في ذلك المعارف المحلية؛ ومشاركة المعلومات المنتجة والتحقق من صحتها؛ وتطوير معلومات ذات صلة بالموضوع ويمكن الوصول إليها محلياً؛ وتقييم تطبيق نظم المعلومات الجغرافية التشاركية. وللسماح بتفاعلات شفافة وشاملة وعادلة على نطاق واسع، تم إشراك أصحاب المصلحة من خلال آليات اتصال أحادية الاتجاه وثنائية الاتجاه (النشرات الإخبارية، والنشرات الصحفية، والنشرات الإعلانية والتقارير الفنية، والموقع الإلكتروني، والموجز واجتماعات التحقق من صحة المعلومات) ومن خلال مجموعة إلكترونية مخصصة على الإنترنت.
عوامل التمكين
- كان لتطبيق مبادئ حوكمة محددة بوضوح أهمية رئيسية في البناء التعاوني لنظام المعلومات الجغرافية السليمة القائمة على النظام الإيكولوجي
- كان الاستثمار المبدئي الكبير (الوقت والجهد) لإجراء تقييم أولي شامل أمرًا ضروريًا لتصميم وتنفيذ نظام المعلومات الجغرافية العامة بشكل مناسب
- لم توفر اجتماعات التحقق الدورية ضمان الجودة فحسب، بل إن المشاركة المتكررة للنتائج أظهرت لأصحاب المصلحة كيفية استخدام المعلومات
الدرس المستفاد
وأسفرت نظم المعلومات الجغرافية التشاركية عن إنتاج معلومات شاملة وسهلة المنال مصممة خصيصاً لتلبية احتياجات أصحاب المصلحة في بنك غرينادا. وعززت عملية نظم المعلومات الجغرافية التشاركية أيضاً الروابط عبر النطاقات، وعززت بيئة عمل شفافة وشاملة، وبنت القدرات على نطاق عابر للحدود. وعلى الرغم من النجاح العام الذي حققه نظام المعلومات الجغرافية العامة في هذا السياق، إلا أن هناك قيوداً ينبغي أخذها بعين الاعتبار. أولاً، ينبغي تقييم تكلفة نظام المعلومات الجغرافية العامة بعناية. وبناءً على ذلك، ينبغي تحديد الإطار الزمني وأهداف نظام المعلومات الجغرافية العامة بشكل جيد وتحديد مستوى المشاركة المتوقعة بشكل واضح قبل الشروع في مسعى مماثل. وفي هذه اللبنة الأساسية، كانت مشاركة أصحاب المصلحة في هذه اللبنة مستهلكة للوقت، لكنها كانت مفيدة في تعزيز بيئة عمل تعاونية وخلق التأييد.
التعاون في جمع البيانات والمعلومات
تم استخدام جمع البيانات والمعلومات التعاونية من أجل: تحديد المعلومات الثانوية والحصول عليها؛ وتوثيق المعرفة المحلية بالموارد واستخدام الحيز؛ ووضع مخطط تصنيف مناسب للموائل؛ وإجراء مسوحات ميدانية لرسم خرائط الموائل البحرية؛ والتحقق من صحة المعلومات المنتجة؛ والتأكد من القدرة التكنولوجية وتفضيلات أصحاب المصلحة في مجال المعلومات. وعلاوة على ذلك، يوضح البحث التشاركي أهمية المعلومات التي يقدمها أصحاب المصلحة، ويعزز القدرات ويوفر ملكية المعلومات المنتجة.
عوامل التمكين
- كان التقييم الأولي ضرورياً لفهم قدرة أصحاب المصلحة على المشاركة وتطوير الأساليب المناسبة.
- سمحت اجتماعات التحقق الدورية بإنتاج معلومات دقيقة تستند إلى المعرفة المحلية. كما أظهر ذلك لأصحاب المصلحة شرعية معارفهم وبالتالي تعزيز ملكية المعلومات.
- وقد ساعد وصول الجمهور إلى المعلومات على تمكين أصحاب المصلحة وبناء قدراتهم وتنمية تحالف متعدد النطاقات.
الدرس المستفاد
وقد نتج عن نظام المعلومات الجغرافية البحرية إنتاج معلومات شاملة وسهلة المنال مصممة خصيصاً لتلبية احتياجات أصحاب المصلحة في بنك غرينادا. وساعدت عملية جمع البيانات والمعلومات التعاونية على: تحديد المعلومات الموجودة؛ وبناء قدرات أصحاب المصلحة في فهم البيئة البحرية والاستخدامات البشرية ذات الصلة؛ وإضفاء المصداقية على المعرفة المحلية؛ وزيادة الثقة والملكية في المعلومات المنتجة؛ والتأكيد على الدور الذي يمكن لأصحاب المصلحة أن يلعبوه في الإدارة البحرية وينبغي أن يلعبوه. ويعد التواصل وتبادل المعلومات من الجوانب المهمة لهذه اللبنة الأساسية ولا ينبغي التقليل من أهميتها. وقد دعم توفير إمكانية الوصول إلى جميع البيانات والخرائط والمعلومات عبر موقع إلكتروني متاح للجمهور الشفافية والشمولية وساعد على تعزيز قدرة أصحاب المصلحة على امتلاك المعلومات.
تطبيقات نظم المعلومات الجغرافية التشاركية
ووفرت تطبيقات نظم المعلومات الجغرافية إطاراً لإدارة البيانات بفعالية ودمج المعلومات من مجموعة متنوعة من المقاييس والمصادر، وبالتالي زيادة الفهم المكاني للموارد البحرية والاستخدامات المكانية المقابلة لها. واستخدم النظام لإظهار التطبيقات العملية لنظم المعلومات الجغرافية ذات القيمة لدعم القرارات القائمة على النظام الإيكولوجي والتخطيط المكاني البحري. ودعم استخدام نهج نظم المعلومات الجغرافية التشاركية تطوير التحليلات المكانية لنظم المعلومات الجغرافية على مستوى النظام الإيكولوجي في المنطقة التي ستُجرى وتُعرض بطرق تزيد من فهم أصحاب المصلحة.
عوامل التمكين
- قدرة نظم المعلومات الجغرافية وإمكانية الحصول على تمويل لبرمجيات نظم المعلومات الجغرافية، وهي مكلفة بشكل عام.
- تحديد المشاكل الفعلية التي تهم أصحاب المصلحة والتي يمكن معالجتها بالمعلومات التي تم الحصول عليها.
- استمرار وصول الجمهور إلى المعلومات العابرة للحدود التي يتم إنتاجها عن طريق الموقع الشبكي البحثي الذي تحتفظ به الشراكة الأكاديمية - غير الحكومية
الدرس المستفاد
إن فائدة دمج المعلومات المتعددة التخصصات ومصادر المعرفة المتعددة للتخطيط المكاني البحري موثقة بشكل جيد، ومع ذلك فإن الإطار الفعلي والمنهجيات العملية للحصول على معلومات شاملة قائمة على النظام الإيكولوجي غير متوفرة. وجدنا أن نهج نظم المعلومات الجغرافية التشاركية مفيد في تحديد وجمع ودمج وفهم المعلومات متعددة التخصصات. تم تطبيق تحليلات عملية لنظم المعلومات الجغرافية لإنتاج معلومات ذات صلة قائمة على النظام الإيكولوجي. وبالإضافة إلى ذلك، أثبت تطبيق نهج نظم المعلومات الجغرافية التشاركية (من حيث تكامل المعلومات والتصور) فائدته في توصيل وعرض المعلومات التي تم توليدها بطرق تزيد من فهم أصحاب المصلحة، وبالتالي دعم الإدارة البحرية. وعلى الرغم من النجاح العام لنظم المعلومات الجغرافية التشاركية، فإن صيانة نظام المعلومات الجغرافية التشاركية سيتطلب بناء قدرات إضافية، لا سيما فيما يتعلق بمهارات نظم المعلومات الجغرافية.
تخطيط الحيز البحري
تؤدي عملية التخطيط المكاني البحري الموجّهة إلى وضع تصميم تقسيم متعدد الاستخدامات للمنطقة. وهذا يزيد من القدرة على حماية الموارد البحرية وإدارتها واستخدامها بشكل مستدام. يتطلب عدم التطابق المحتمل بين النطاقات القضائية (القانونية-المؤسسية) والجغرافية (الاجتماعية-الإيكولوجية) القائمة في المنطقة النظر في هذا الأمر.
عوامل التمكين
- شراكات قائمة مسبقًا عبر النطاقات (أي مجموعة عمل أصحاب المصلحة المتعددين) وآليات مشاركة أصحاب المصلحة للتواصل وتبادل المعلومات
- شراكة أكاديمية-منظمات غير حكومية لمعالجة عدم التطابق بين النطاق القضائي (القانوني-المؤسسي) الحالي والنطاق الجغرافي (الاجتماعي-الإيكولوجي)
- دعمت عمليات جمع البيانات التعاونية وعمليات التحقق من صحة البيانات الثقة والملكية في معلومات تخطيط الحيز البحري
الدرس المستفاد
كانت تحليلات نظم المعلومات الجغرافية مفيدة لتحديد التوزيع المكاني للبحار بطريقة تزيد من المنافع المجتمعية وتخفف من النزاعات المحتملة. وعلى الرغم من استخدام النظام لدعم تخطيط الحيز البحري العابر للحدود، إلا أن عدم كفاية آليات الحوكمة دون الإقليمية يقيد تنفيذ خطة تقسيم المناطق البحرية من قبل أي من البلدين. وعلى الرغم من وجود تشريعات إطارية واستراتيجيات وطنية للإدارة البيئية، إلا أن النظم المؤسسية الرسمية للإدارة البحرية الوطنية والعابرة للحدود تحتاج إلى إنشاء نظم مؤسسية رسمية للإدارة البحرية الوطنية والعابرة للحدود بشكل واضح. وهناك حاجة إلى تحقيق التعاون الفعال العابر للحدود والحوكمة الإقليمية لتحديد الترتيبات المؤسسية المناسبة والمجدية. وبالمثل، فإن تعزيز الإرادة السياسية البيئية أمر ضروري لوضع وتنفيذ سياسات وخطط ومؤسسات جديدة للإدارة البيئية.
التأثيرات
- تعرض مستخدمو الموارد البحرية لمجموعة واسعة من القضايا المتنوعة التي تؤثر على البيئة البحرية ويمكنهم المشاركة في عمليات معالجتها.
- وقد اختبر أصحاب المصلحة مجموعة متنوعة من تقنيات الاتصال وتبادل المعلومات التي يواصلون استخدامها.
- وقد ازداد الطلب على البيانات والمعلومات المكانية كما يتضح من: توسيع نطاق منطقة الدراسة لتشمل جزيرة سانت فنسنت الرئيسية من قبل الحكومة الوطنية واستخدام مخطط تخطيط الحيز البحري لدعم السياسة الوطنية للمحيطات؛ واستخدام المنظمات غير الحكومية لنظام المعلومات البحرية؛ وتقديم موقع مشترك للتراث العالمي البحري العابر للحدود.
المستفيدون
الحكومات الوطنية، والمنظمات غير الحكومية، ومستخدمو الموارد، والمجتمعات والمدارس
أهداف التنمية المستدامة
القصة

بالإضافة إلى الفوائد المحددة في الحل، قد يسهل النهج التشاركي أيضًا تحسين الحوكمة من خلال بناء القدرة على التكيف والمرونة. وقد أسفر النهج التشاركي لنظم المعلومات الجغرافية عن مجموعة من المعلومات القائمة على النظام الإيكولوجي أوسع نطاقاً مما كان يمكن الحصول عليه من المصادر العلمية التقليدية التي استخدمها بنشاط أصحاب المصلحة المتنوعين منذ إصدارها للجمهور. على المستوى الدولي، استخدمت لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي نظام المعلومات الجغرافية البحرية لتحديد القيمة الاقتصادية التي توفرها خدمات النظام البيئي للشعاب المرجانية في سانت فنسنت وجزر غرينادين. وفي وقت لاحق، وعلى المستوى دون الإقليمي، استُخدم نظام المعلومات البحرية لدعم ما يلي: تصميم تقسيم المناطق البحرية متعددة الاستخدامات العابرة للحدود لجزر غرينادين؛ وطلب عابر للحدود لتعيين جزر غرينادين كموقع تراث عالمي مختلط بحري لليونسكو؛ ومشروع "على حافة المياه: المرونة الساحلية في غرينادا وسانت فنسنت وجزر غرينادين" التابع لمنظمة حفظ الطبيعة. وعلى الصعيد الوطني، تستخدم إدارتا التخطيط في كلا البلدين بانتظام نظام المعلومات البحرية للتحقق من صحة تقييمات الأثر البيئي المقدمة إلى الحكومة. أما على الصعيد المحلي، فقد استخدمت منظمتان غير حكوميتين نظام المعلومات البحرية للطعن في مشاريع التنمية الساحلية غير المستدامة بيئياً لإظهار الآثار المحتملة لمشروع تجريف واستصلاح الرمال في كانوان، وللتحشد ضد مشروع تطوير ميناء حر مقترح في كارياكو. بالإضافة إلى ذلك، قام معلمو مدارس غرينادين بتطوير مناهج بيئية تستند إلى استخدام نظام المعلومات البحرية في غوغل إيرث. وتثبت هذه الأمثلة أهمية الربط لأنظمة التعلم لتمكين أصحاب المصلحة من المشاركة في الحوكمة.