Grenadinler Deniz Kaynakları Alan Kullanımı Bilgi Sistemi (MarSIS)
Tam Çözüm
Grenadine Adaları Vizyon Bildirimi
CERMES
Grenadines MarSIS, katılımcı bir coğrafi bilgi sistemi (PGIS) yaklaşımının, deniz kaynakları ve sınıraşan Grenada Bank'ın mekansal kullanımları hakkında talep odaklı bilgilerin geliştirilmesini nasıl desteklediğini göstermektedir. Paydaş katılımı sadece anlayışı artırmak ve faydalı ve kamuya açık bilgi sağlamakla kalmamış, aynı zamanda üretilen bilginin sahiplenilmesini sağlamış ve araştırma ve yönetişimde katılımın rolünü doğrulamıştır.
Son güncelleme: 28 Mar 2019
5118 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Deniz mekansal planlaması ve yönetimi için bilgiye erişim
- Karmaşık sosyal-ekolojik sistem sorunlarını ele almak ve deniz yönetişimine ekosistem yaklaşımını desteklemek için kapsamlı bir strateji gerekliydi. Bu çözüm, mevcut tüm bilgi kaynaklarını elde etmek, paydaş anlayışını artırmak ve deniz mekansal planlaması ve yönetimini desteklemek için üretilen bilgilerin sahiplenilmesini ve kullanılmasını teşvik etmek için çeşitli paydaşları sürece dahil etmiştir.
Konum
Vincent ve Grenadinler, Grenada
Karayipler
Süreç
Sürecin özeti
Ekosistem tabanlı yönetim, etkili bir katılımcı çerçeveye duyulan ihtiyacı vurgulamaktadır. Bu sınır ötesi çözümde, katılımcı bir CBS yaklaşımının uygulanmasının, kaynak kullanıcıları tarafından kolayca erişilebilen ve anlaşılabilen ve aynı zamanda karar vericilerin ihtiyaçlarına hizmet eden bir dizi veriyi (biyofiziksel, sosyal, balıkçılık, turizm, rekreasyon, ulaşım) içeren bir bilgi sisteminin geliştirilmesinde nasıl başarılı olduğunu gösteriyoruz. Katılımcı CBS, ölçekler arası şeffaf iletişim, bilgi alışverişi ve sorun çözme için bir platform sağlamıştır. Başarılı bir katılımcı CBS için gerekli olan yüksek düzeyde paydaş katılımı sadece yararlı bilgiler sağlamakla kalmamış, aynı zamanda üretilen bilgilerde güçlü bir sahiplenme duygusu yaratmış, paydaş grupları içinde ve arasında anlayışı artırmış ve paydaş katılımının araştırma ve yönetişimdeki kritik rolünü doğrulamıştır. Ayrıca, CBS çerçevesi ve bunun serbestçe kullanılabilen diğer kullanımı kolay bilgi teknolojisi uygulamalarıyla entegrasyonu, tüm paydaşların bilgiye erişimini sağlayarak deniz planlaması ve yönetimi için bilginin sürekli katılımına, güncellenmesine ve kullanılmasına olanak tanımıştır.
Yapı Taşları
Paydaş katılımı için iletişim araçları
Paydaş katılımı, araştırma hedeflerini iyileştirmek; metodoloji geliştirmeye rehberlik etmek; yerel bilgi de dahil olmak üzere bilgi edinmek/belgelemek; üretilen bilgileri paylaşmak ve doğrulamak; yerel olarak ilgili ve erişilebilir bilgiler geliştirmek ve katılımcı coğrafi bilgi sistemlerinin uygulanmasını değerlendirmek için kullanılmıştır. Şeffaf, kapsayıcı ve eşitlikçi ölçekler arası etkileşimlere olanak sağlamak için paydaşlar tek ve çift yönlü iletişim mekanizmaları (haber bültenleri, basın bültenleri, el ilanları, teknik raporlar, web sitesi, özet ve doğrulama toplantıları) ve özel bir internet e-grubu aracılığıyla sürece dahil edilmiştir.
Etkinleştirici faktörler
- Açıkça tanımlanmış yönetişim ilkelerinin uygulanması, uygun bir ekosistem tabanlı PGIS'in işbirliğine dayalı olarak oluşturulması açısından kilit önem taşımaktadır
- Kapsamlı bir ön değerlendirme yapmak için büyük bir başlangıç yatırımı (zaman ve çaba) PGIS'in uygun şekilde tasarlanması ve uygulanması için gerekliydi
- Periyodik doğrulama toplantıları sadece kalite güvencesi sağlamakla kalmadı, aynı zamanda sonuçların tekrar tekrar paylaşılması paydaşlara bilginin nasıl kullanıldığını gösterdi
Çıkarılan dersler
Katılımcı coğrafi bilgi sistemleri (PGIS), Grenada Bank paydaşlarının ihtiyaçlarına göre uyarlanmış kapsamlı ve erişilebilir bilgilerin üretilmesiyle sonuçlanmıştır. PGIS süreci aynı zamanda ölçekler arası bağlantıları güçlendirmiş, şeffaf ve kapsayıcı bir çalışma ortamını teşvik etmiş ve sınır ötesi bir ölçekte kapasite oluşturmuştur. PGIS'in bu bağlamdaki genel başarısına rağmen, dikkate alınması gereken kısıtlamalar vardır. İlk olarak, PGBS'nin maliyeti dikkatle değerlendirilmelidir. Buna göre, PGBS'nin zaman çerçevesi ve hedefleri iyi tanımlanmalı ve benzer bir çabaya girişmeden önce beklenen katılım düzeyi açıkça ortaya konmalıdır. Bu yapı taşında, paydaş katılımı zaman alıcı olmakla birlikte, işbirliğine dayalı bir çalışma ortamının teşvik edilmesi ve katılımın sağlanması açısından etkili olmuştur.
İşbirliğine dayalı veri ve bilgi toplama
İşbirliğine dayalı veri ve bilgi toplama şu amaçlarla kullanılmıştır: ikincil bilgilerin belirlenmesi ve elde edilmesi; kaynaklar ve alan kullanımına ilişkin yerel bilginin belgelenmesi; uygun bir habitat sınıflandırma şemasının geliştirilmesi; deniz habitatı haritalama saha araştırmalarının yapılması; üretilen bilgilerin doğrulanması; ve paydaşların teknolojik kapasitelerinin ve bilgi tercihlerinin tespit edilmesi. Ayrıca, katılımcı araştırma paydaşlar tarafından sağlanan bilginin uygunluğunu gösterir, kapasiteyi güçlendirir ve üretilen bilginin sahiplenilmesini sağlar.
Etkinleştirici faktörler
- Ön değerlendirme, paydaşların katılım kapasitesini anlamak ve uygun yöntemler geliştirmek için çok önemliydi.
- Periyodik doğrulama toplantıları, yerel bilgiye dayalı doğru bilginin üretilmesini sağlamıştır. Bu aynı zamanda paydaşlara bilgilerinin meşruiyetini göstermiş ve böylece bilginin sahiplenilmesini teşvik etmiştir.
- Bilgiye kamusal erişim, paydaşları güçlendirmeye, kapasite oluşturmaya ve ölçekler arası bir ittifak geliştirmeye hizmet etmiştir.
Çıkarılan dersler
PGIS, Grenada Bank paydaşlarının ihtiyaçlarına göre uyarlanmış kapsamlı ve erişilebilir bilgilerin üretilmesiyle sonuçlanmıştır. İşbirliğine dayalı veri ve bilgi toplama şu amaçlara hizmet etmiştir: mevcut bilgilerin belirlenmesi; deniz ortamının ve ilgili insan kullanımlarının anlaşılması için paydaş kapasitesinin oluşturulması; yerel bilgiye güvenilirlik kazandırılması; üretilen bilgilere duyulan güvenin ve sahiplenmenin artırılması; ve paydaşların deniz yönetişiminde oynayabileceği ve oynaması gereken rolün altının çizilmesi. İletişim ve bilgi alışverişi bu yapı taşının önemli unsurlarıdır ve göz ardı edilmemelidir. Halka açık bir web sitesi aracılığıyla tüm verilere, haritalara ve bilgilere erişim sağlanması şeffaflığı ve kapsayıcılığı desteklemiş ve paydaşların bilgi kapasitesini ve sahipliğini güçlendirmeye hizmet etmiştir.
Katılımcı CBS uygulamaları
Coğrafi Bilgi Sistemleri (CBS) uygulamaları, çeşitli ölçek ve kaynaklardan gelen bilgilerin etkin veri yönetimi ve entegrasyonu için bir çerçeve sağlamış, böylece deniz kaynaklarının ve ilgili mekânsal kullanımların mekânsal olarak anlaşılmasını artırmıştır. Sistem, ekosistem tabanlı karar destek ve deniz mekansal planlaması için değerli pratik CBS uygulamalarını göstermek için kullanılmıştır. Katılımcı bir CBS yaklaşımının kullanılması, paydaşların anlayışını artıracak şekilde yürütülecek ve sunulacak bölgenin ekosistem düzeyinde CBS mekansal analizlerinin geliştirilmesini desteklemiştir.
Etkinleştirici faktörler
- CBS kapasitesi ve genellikle maliyetli olan CBS yazılımı için finansmana erişim.
- Paydaşları ilgilendiren ve elde edilen bilgilerle ele alınabilecek gerçek sorunların iyi tanımlanması.
- STK-akademik ortaklık tarafından sürdürülen araştırma web sitesi aracılığıyla üretilen sınıraşan bilgilere halkın erişiminin devam etmesi
Çıkarılan dersler
Deniz mekansal planlaması için disiplinler arası bilgi ve çoklu bilgi kaynaklarını entegre etmenin faydası iyi belgelenmiştir, ancak bütünsel ekosistem tabanlı bilgi edinmek için gerçek çerçeve ve pratik metodolojiler eksiktir. Katılımcı bir CBS yaklaşımının disiplinler arası bilginin tanımlanması, toplanması, entegre edilmesi ve anlaşılması için faydalı olduğunu gördük. İlgili ekosistem tabanlı bilgileri üretmek için pratik CBS analizleri uygulanmıştır. Ayrıca, katılımcı bir CBS yaklaşımının uygulanması (hem bilgi entegrasyonu hem de görselleştirme açısından), paydaşların anlayışını artıracak ve böylece deniz yönetişimini destekleyecek şekilde üretilen bilgilerin yürütülmesinde ve sunulmasında faydalı olmuştur. Katılımcı CBS'nin genel başarısına rağmen, MarSIS'in sürdürülmesi, özellikle CBS becerileri açısından ek kapasite geliştirilmesini gerektirecektir.
Deniz Mekânsal Planlaması
Rehberli bir deniz mekansal planlama çalışması, alan için çok kullanımlı bir imar tasarımının geliştirilmesine yol açar. Bu da deniz kaynaklarını koruma, yönetme ve sürdürülebilir şekilde kullanma kapasitesini artırır. Alanın mevcut yetki alanı (yasal-kurumsal) ve coğrafi (sosyal-ekolojik) ölçekleri arasındaki potansiyel uyumsuzlukların dikkate alınması gerekir.
Etkinleştirici faktörler
- İletişim ve bilgi alışverişi için önceden var olan ölçekler arası ortaklıklar (örn. çok paydaşlı çalışma grubu) ve paydaş katılım mekanizmaları
- Mevcut yetki alanı (yasal-kurumsal) ölçeği ile coğrafi (sosyal-ekolojik) ölçek arasındaki uyumsuzluğu gidermek için akademik-STK ortaklığı
- İşbirliğine dayalı veri toplama ve doğrulama süreçleri MSP bilgilerine olan güveni ve sahiplenmeyi destekledi
Çıkarılan dersler
CBS analizleri, denizin mekânsal tahsisini toplumsal faydaları azami düzeye çıkaracak ve olası çatışmaları azaltacak şekilde belirlemek için yararlı olmuştur. Sistem sınıraşan MSP'yi desteklemek için kullanılmış olsa da, yetersiz alt-bölgesel yönetişim mekanizmaları her iki ülke tarafından da deniz bölgeleme planının uygulanmasını kısıtlamaktadır. Çerçeve mevzuat ve ulusal çevre yönetimi stratejileri mevcut olsa da, ulusal ve sınıraşan deniz yönetimi için resmi kurumsal sistemlerin net bir şekilde oluşturulması gerekmektedir. Uygun ve uygulanabilir kurumsal düzenlemelerin belirlenmesi için etkin sınıraşan işbirliği ve bölgesel yönetişimin gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Aynı şekilde, yeni çevre yönetimi politikalarının, planlarının ve kurumlarının geliştirilmesi ve uygulanması için çevresel siyasi iradenin teşvik edilmesi şarttır.
Etkiler
- Deniz kaynakları kullanıcıları, deniz çevresini etkileyen çok çeşitli sorunlara maruz kalmıştır ve bunları ele almak için süreçlere katılabilirler.
- Paydaşlar, kullanmaya devam ettikleri çeşitli iletişim ve bilgi paylaşım tekniklerini deneyimlemişlerdir.
- Çalışma alanının ulusal hükümet tarafından Saint Vincent ana adasına genişletilmesi ve Ulusal Okyanus Politikasını desteklemek için MSP'nin kullanılması; MarSIS'in STK'lar tarafından kullanılması ve ortak bir sınır ötesi deniz Dünya Mirası Alanı başvurusu ile kanıtlandığı üzere mekansal veri ve bilgiye olan talep artmıştır.
Yararlanıcılar
Ulusal hükümetler, Sivil toplum kuruluşları, Kaynak kullanıcıları, Topluluklar ve Okullar
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
SKA 14 - Suyun altında yaşam
SKA 17 - Hedefler için ortaklıklar
Hikaye
Grenadinler MSP
Kim Baldwin
Çözümde tanımlanan faydaların ötesinde, katılımcı bir yaklaşım, uyum kapasitesi ve esneklik oluşturarak yönetişimin iyileştirilmesini de kolaylaştırabilir. Katılımcı bir CBS yaklaşımı, geleneksel bilim kaynaklarından elde edilebilecek olandan daha geniş bir ekosistem temelli bilgi setiyle sonuçlanmıştır ve bu bilgi seti kamuya açıklandığından bu yana çeşitli paydaşlar tarafından aktif olarak kullanılmaktadır. Uluslararası düzeyde, Birleşmiş Milletler Latin Amerika ve Karayipler Ekonomik Komisyonu, Vincent ve Grenadinler'deki resif ekosistem hizmetlerinin sağladığı ekonomik değeri ölçmek için MarSIS'i kullanmıştır. Daha sonra, alt-bölgesel düzeyde MarSIS aşağıdakileri desteklemek için kullanılmıştır: Grenadinler için sınır ötesi bir deniz çok kullanımlı bölgeleme tasarımı; Grenadin Adaları'nın UNESCO deniz karma Dünya Mirası Alanı olarak belirlenmesi için sınır ötesi bir başvuru; ve Nature Conservancy'nin 'At the Water's Edge: Coastal Resilience in Grenada and St. Vincent and the Grenadines' projesi. Ulusal olarak, her iki ülkenin planlama departmanları hükümete sunulan çevresel etki değerlendirmelerinin geçerliliğini kontrol etmek için düzenli olarak MarSIS'i kullanmaktadır. Yerel olarak, iki STK, Canouan'da bir tarama ve kum ıslahı projesinin potansiyel etkilerini göstermek ve Carriacou'da önerilen bir serbest liman gelişimine karşı çıkmak için çevresel olarak sürdürülemez kıyı geliştirme projelerine itiraz etmek için MarSIS'i kullanmıştır. Ayrıca, Grenadine okul öğretmenleri Google Earth'te MarSIS kullanımına dayalı çevre müfredatı geliştirmişlerdir. Bu örnekler, paydaşların yönetişime katılımını güçlendirmek amacıyla öğrenme sistemleri için bağlanabilirliğin önemini kanıtlamaktadır.
Katkıda bulunanlarla bağlantı kurun
Diğer katkıda bulunanlar
Dr. Kimberly Baldwin
Batı Hint Üniversitesi Kaynak Yönetimi ve Çevre Çalışmaları Merkezi (CERMES)
Prof. Robin Mahon
Batı Hindistan Üniversitesi Kaynak Yönetimi ve Çevre Çalışmaları Merkezi (CERMES)
Dr. Patrick McConney
Batı Hint Üniversitesi Kaynak Yönetimi ve Çevre Çalışmaları Merkezi (CERMES)
Prof. Hazel Oxenford
Batı Hint Üniversitesi Kaynak Yönetimi ve Çevre Çalışmaları Merkezi (CERMES)
