Système d'information sur l'utilisation de l'espace des ressources marines des Grenadines (MarSIS)

Solution complète
Déclaration de vision des îles Grenadines
CERMES

Le MarSIS des Grenadines illustre la manière dont un système d'information géographique participatif (SIGP) a soutenu le développement d'informations sur les ressources marines et les utilisations spatiales du banc transfrontalier de Grenade, en fonction de la demande. L'engagement des parties prenantes a permis non seulement d'améliorer la compréhension et de fournir des informations utiles et accessibles au public, mais aussi de créer une appropriation des informations produites et de valider le rôle de la participation dans la recherche et la gouvernance.

Dernière modification 28 Mar 2019
5118 Vues
Contexte
Défis à relever
Manque de sensibilisation du public et des décideurs
Mauvaise gouvernance et participation

Accès à l'information pour la planification et la gestion de l'espace marin

  • Une stratégie globale était essentielle pour résoudre les problèmes complexes des systèmes socio-écologiques et soutenir une approche écosystémique de la gouvernance marine. Cette solution a impliqué un large éventail de parties prenantes afin d'obtenir toutes les sources d'information disponibles, d'améliorer la compréhension des parties prenantes et de promouvoir l'appropriation et l'utilisation des informations produites à l'appui de la planification et de la gestion de l'espace marin.
Échelle de mise en œuvre
Local
Intranational
National
Multinational
Mondial
Écosystèmes
Mangrove
Marais salant
Herbiers marins
Récif corallien
Plage
Thème
Services écosystèmiques
Cadre juridique et politique
Connaissances traditionnelles
Gestion des espaces côtiers et marins
Sensibilisation et communications
Patrimoine mondial
tourisme durable, transport maritime, infrastructures
Emplacement
Saint-Vincent-et-les-Grenadines, Grenade
Caraïbes
Traiter
Résumé du processus

La gestion basée sur les écosystèmes met en évidence la nécessité d'un cadre participatif efficace. Dans cette solution transfrontalière, nous illustrons comment l'application d'une approche SIG participative a permis de développer un système d'information contenant une série de données (biophysiques, sociales, sur la pêche, le tourisme, les loisirs, les transports) facilement accessibles et compréhensibles par les utilisateurs des ressources, tout en répondant aux besoins des décideurs. Le SIG participatif a fourni une plate-forme pour une communication transparente entre les échelles, l'échange d'informations et la résolution de problèmes. Le niveau élevé d'engagement des parties prenantes, nécessaire à la réussite d'un SIG participatif, a permis non seulement de fournir des informations utiles, mais aussi de créer un fort sentiment d'appropriation des informations produites, d'améliorer la compréhension au sein des groupes de parties prenantes et entre eux, et de valider le rôle essentiel de la participation des parties prenantes à la recherche et à la gouvernance. En outre, le cadre du SIG et son intégration avec d'autres applications informatiques gratuites et faciles à utiliser ont permis à toutes les parties prenantes d'accéder à l'information, ce qui permettra de poursuivre l'engagement, la mise à jour et l'utilisation de l'information pour la planification et la gestion du milieu marin.

Blocs de construction
Outils de communication pour l'engagement des parties prenantes

L'engagement des parties prenantes a permis d'affiner les objectifs de la recherche, d'orienter le développement de la méthodologie, d'acquérir et de documenter les informations, y compris les connaissances locales, de partager et de valider les informations produites, de développer des informations pertinentes et accessibles au niveau local et d'évaluer l'application des systèmes d'information géographique participatifs. Afin de permettre des interactions transparentes, inclusives et équitables entre les différentes échelles, les parties prenantes ont été impliquées par le biais de mécanismes de communication unidirectionnels et bidirectionnels (bulletins d'information, communiqués de presse, dépliants, rapports techniques, site web, réunions de synthèse et de validation) et par l'intermédiaire d'un e-groupe dédié sur Internet.

Facteurs favorables
  • L'application de principes de gouvernance clairement définis a été d'une importance capitale pour la construction collaborative d'un SIGP approprié basé sur l'écosystème.
  • Un investissement initial important (temps et efforts) pour réaliser une évaluation préliminaire approfondie était essentiel pour concevoir et mettre en œuvre le SIGP de manière appropriée.
  • Des réunions de validation périodiques ont permis non seulement de garantir la qualité, mais aussi de montrer aux parties prenantes, par le partage récurrent des résultats, comment les informations étaient utilisées.
Leçon apprise

Les systèmes d'information géographique participatifs (SIGP) ont permis de produire des informations complètes et accessibles, adaptées aux besoins des parties prenantes de la Banque de Grenade. Le processus SIGP a également permis de renforcer les liens entre les échelles, de promouvoir un environnement de travail transparent et inclusif et de renforcer les capacités à l'échelle transfrontalière. Malgré le succès global du PGIS dans ce contexte, certaines contraintes doivent être prises en compte. Tout d'abord, le coût du PGIS doit être soigneusement évalué. En conséquence, le calendrier et les objectifs d'un SIGP devraient être bien définis et le niveau de participation attendu clairement élaboré avant d'entreprendre une démarche similaire. Dans ce projet, l'engagement des parties prenantes a pris beaucoup de temps, mais il a été déterminant pour favoriser un environnement de travail collaboratif et susciter l'adhésion.

Collecte collaborative de données et d'informations

La collecte collaborative de données et d'informations a permis d'identifier et d'acquérir des informations secondaires, de documenter les connaissances locales sur les ressources et l'utilisation de l'espace, de développer un système approprié de classification des habitats, de mener des enquêtes de terrain sur la cartographie des habitats marins, de valider les informations produites et de vérifier les capacités technologiques et les préférences des parties prenantes en matière d'information. En outre, la recherche participative démontre la pertinence des informations fournies par les parties prenantes, renforce les capacités et permet de s'approprier les informations produites.

Facteurs favorables
  • L'évaluation préliminaire était essentielle pour comprendre la capacité de participation des parties prenantes et développer des méthodes appropriées.
  • Des réunions de validation périodiques ont permis de produire des informations précises basées sur les connaissances locales. Elles ont également démontré aux parties prenantes la légitimité de leurs connaissances, favorisant ainsi l'appropriation de l'information.
  • L'accès public à l'information a permis de responsabiliser les parties prenantes, de renforcer les capacités et de cultiver une alliance transnationale.
Leçon apprise

Le PGIS a permis de produire des informations complètes et accessibles, adaptées aux besoins des parties prenantes du Grenada Bank. La collecte collaborative de données et d'informations a permis d'identifier les informations existantes, de renforcer la capacité des parties prenantes à comprendre l'environnement marin et les utilisations humaines qui y sont liées, de crédibiliser les connaissances locales, d'accroître la confiance et l'appropriation des informations produites et de souligner le rôle que les parties prenantes peuvent et doivent jouer dans la gouvernance marine. La communication et l'échange d'informations sont des aspects importants de cet élément constitutif et ne doivent pas être sous-estimés. L'accès à l'ensemble des données, cartes et informations par l'intermédiaire d'un site web public a favorisé la transparence et l'inclusion et a permis de renforcer la capacité et l'appropriation de l'information par les parties prenantes.

Applications SIG participatives

Les applications des systèmes d'information géographique (SIG) ont fourni un cadre pour la gestion efficace des données et l'intégration d'informations provenant d'échelles et de sources diverses, améliorant ainsi la compréhension spatiale des ressources marines et des utilisations spatiales correspondantes. Le système a été utilisé pour démontrer des applications SIG pratiques utiles pour l'aide à la décision basée sur l'écosystème et l'aménagement de l'espace marin. L'utilisation d'une approche SIG participative a permis de développer des analyses spatiales SIG au niveau de l'écosystème de la région, qui ont été menées et présentées de manière à améliorer la compréhension des parties prenantes.

Facteurs favorables
  • Capacité SIG et accès au financement pour les logiciels SIG, qui sont généralement coûteux.
  • Des problèmes réels bien identifiés qui préoccupent les parties prenantes et qui pourraient être résolus grâce aux informations acquises.
  • Accès continu du public aux informations transfrontalières produites par l'intermédiaire du site web de recherche géré par le partenariat ONG-université.
Leçon apprise

L'utilité de l'intégration d'informations interdisciplinaires et de sources de connaissances multiples pour la planification de l'espace marin est bien documentée, mais le cadre actuel et les méthodologies pratiques pour l'acquisition d'informations holistiques basées sur l'écosystème font défaut. Nous avons trouvé une approche SIG participative utile pour identifier, collecter, intégrer et comprendre les informations interdisciplinaires. Des analyses SIG pratiques ont été appliquées pour produire des informations pertinentes basées sur les écosystèmes. En outre, l'application d'une approche SIG participative (en termes d'intégration et de visualisation de l'information) s'est avérée bénéfique pour la conduite et la présentation des informations générées de manière à améliorer la compréhension des parties prenantes, soutenant ainsi la gouvernance marine. Malgré le succès global du SIG participatif, la maintenance du MarSIS nécessitera un renforcement supplémentaire des capacités, en particulier en termes de compétences SIG.

Aménagement de l'espace marin

Un exercice guidé de planification de l'espace marin conduit à l'élaboration d'un plan de zonage multi-usages pour la zone. Cela permet d'accroître la capacité à protéger, à gérer et à utiliser durablement les ressources marines. Il convient de prendre en considération les disparités potentielles entre les échelles juridictionnelles (juridiques et institutionnelles) et géographiques (sociales et écologiques) existantes de la zone.

Facteurs favorables
  • Partenariats inter-échelles préexistants (c'est-à-dire groupe de travail multipartite) et mécanismes d'engagement des parties prenantes pour la communication et l'échange d'informations.
  • Partenariat université-ONG pour remédier au décalage entre l'échelle juridictionnelle (juridique-institutionnelle) existante et l'échelle géographique (sociale-écologique).
  • Les processus collaboratifs de collecte et de validation des données ont favorisé la confiance et l'appropriation des informations relatives à la planification de l'espace maritime.
Leçon apprise

Les analyses SIG ont été utiles pour déterminer l'allocation spatiale de la mer de manière à maximiser les avantages pour la société et à atténuer les conflits éventuels. Bien que le système ait été utilisé pour soutenir la PSM transfrontalière, des mécanismes de gouvernance sous-régionale inadéquats limitent la mise en œuvre du plan de zonage marin par l'un ou l'autre pays. Bien que la législation cadre et les stratégies nationales de gestion de l'environnement soient en place, les systèmes institutionnels formels pour la gestion nationale et transfrontalière du milieu marin doivent être clairement établis. La mise en place d'une coopération transfrontalière et d'une gouvernance régionale efficaces est nécessaire pour déterminer les dispositions institutionnelles appropriées et réalisables. De même, il est essentiel d'encourager la volonté politique en matière d'environnement pour élaborer et mettre en œuvre de nouvelles politiques, de nouveaux plans et de nouvelles institutions de gestion de l'environnement.

Impacts
  • Les utilisateurs des ressources marines ont été exposés à la grande variété de problèmes affectant le milieu marin et peuvent prendre part aux processus visant à les résoudre.
  • Les parties prenantes ont fait l'expérience d'une variété de techniques de communication et de partage d'informations qu'elles continuent d'utiliser.
  • La demande de données et d'informations spatiales a augmenté, comme en témoignent l'extension de la zone d'étude à l'île principale de Saint-Vincent par le gouvernement national et l'utilisation du PSM pour soutenir une politique océanique nationale, l'utilisation du MarSIS par les ONG et la soumission conjointe d'un site marin transfrontalier du patrimoine mondial.
Bénéficiaires

Gouvernements nationaux, organisations non gouvernementales, utilisateurs de ressources, communautés et écoles

Objectifs de développement durable
ODD 11 - Villes et communautés durables
ODD 14 - Vie aquatique
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
Histoire
Kim Baldwin
Grenadines MSP
Kim Baldwin

Au-delà des avantages identifiés dans la solution, une approche participative peut également faciliter l'amélioration de la gouvernance en renforçant la capacité d'adaptation et la résilience. Une approche SIG participative a permis d'obtenir un ensemble d'informations écosystémiques plus large que celui qui aurait pu être obtenu à partir de sources scientifiques conventionnelles et qui a été activement utilisé par diverses parties prenantes depuis sa publication. Au niveau international, la Commission économique des Nations unies pour l'Amérique latine et les Caraïbes a utilisé le MarSIS pour quantifier la valeur économique des services rendus par les écosystèmes récifaux à Saint-Vincent-et-les-Grenadines. Par la suite, au niveau sous-régional, le MarSIS a été utilisé pour soutenir : une conception transfrontalière de zonage marin à usages multiples pour les Grenadines ; une demande transfrontalière de désignation des îles Grenadines en tant que site du patrimoine mondial mixte marin de l'UNESCO ; et le projet "At the Water's Edge : Coastal Resilience in Grenada and St. Vincent and the Grenadines" (Au bord de l'eau : résilience côtière à la Grenade et à Saint-Vincent-et-les-Grenadines) de Nature Conservancy. Au niveau national, les services de planification des deux pays utilisent régulièrement le MarSIS pour vérifier la validité des études d'impact sur l'environnement soumises au gouvernement. Au niveau local, deux ONG ont utilisé le SISM pour contester des projets de développement côtier non durables sur le plan environnemental, pour montrer les impacts potentiels d'un projet de dragage et de récupération de sable à Canouan, et pour s'opposer à un projet de port franc à Carriacou. En outre, des enseignants grenadins ont élaboré des programmes d'enseignement sur l'environnement basés sur l'utilisation de MarSIS dans Google Earth. Ces exemples démontrent l'importance de la connectivité pour les systèmes d'apprentissage afin de permettre aux parties prenantes de participer à la gouvernance.

Connexion avec les contributeurs
Autres contributeurs
Dr. Kimberly Baldwin
Centre pour la gestion des ressources et les études environnementales (CERMES), de l'Université d...
Prof. Robin Mahon
Centre pour la gestion des ressources et les études environnementales (CERMES) de l'Université de...
Dr. Patrick McConney
Centre pour la gestion des ressources et les études environnementales (CERMES), de l'Université d...
Prof. Hazel Oxenford
Centre pour la gestion des ressources et les études environnementales (CERMES), de l'Université d...