صندوق البيئة التابع لبنك المجتمع المحلي - استقطاب التمويل الشعبي للمناطق البحرية المحمية

الحل الكامل
بواسطة Frenz Garcia, COAST 4C
جبل مانافاج في تامباليزا يطل على المنطقة البحرية المحمية
Frenz Garcia/ZSL

من تصنيف الصفر في أداة تقييم فعالية إدارة المناطق المحمية البحرية، أصبحت تامباليزا الآن "نقطة مضيئة" في المناطق المحمية البحرية ليس فقط في بلدية كونسيبسيون ولكن في شمال إيلويلو بأكملها - فهي أول منطقة محمية بحرية محمية منشأة قانونيًا مع منطقة محظورة بمساحة 200 هكتار في المقاطعة. وتثبت محمية تامباليزا البحرية المحمية أن المناطق المحمية البحرية الأكبر حجماً تستلزم مشاركة أكبر من المجتمع المحلي وأصحاب المصلحة ومتطلبات تمويل أكبر، ولكن المجتمع المحلي على مستوى التحدي المتمثل في الحفاظ على إدارة منطقة محمية من خلال مساهماته الخاصة. وتقوم جمعيات الادخار والإقراض القروية (المعروفة محلياً باسم جمعية الادخار والإقراض القروية) في تامباليزا حالياً بتوليد ما يصل إلى 1500 دولار أمريكي سنوياً كصندوق بيئي لدعم تنفيذ خطة إدارة المنطقة المحمية. يحرص برنامج ZSL's Net-Works (TM) التابع لجمعية ZSL على تكرار نجاح محمية تامباليزا المحمية في مواقع أخرى.

آخر تحديث 21 Apr 2021
5134 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
تسونامي / موجة المد والجزر
الحصاد غير المستدام بما في ذلك الصيد الجائر
عدم الحصول على تمويل طويل الأجل
استخراج الموارد المادية
التغييرات في السياق الاجتماعي والثقافي
نقص القدرات التقنية
نقص الوعي لدى الجمهور وصناع القرار
ضعف المراقبة والإنفاذ
ضعف الحوكمة والمشاركة

يتم إنفاذ 3 فقط من أصل 10 مناطق محمية بحرية في الفلبين بشكل فعال. ويشكل الافتقار إلى التمويل لدعم الإدارة طويلة الأجل عائقاً رئيسياً، كما أن التهديدات التي تواجهها المناطق البحرية المحمية البحرية يمكن أن تعود جذورها إلى ضعف إدارة المناطق البحرية المحمية البحرية وعدم استدامتها - تطفل الصيادين غير الشرعيين والتجاريين، وضعف إنفاذ اللوائح، ومحدودية الدعم المجتمعي، والافتقار إلى مرافق الإنفاذ، وندرة معرفة المجتمع المحلي بالمحيطات والمناطق البحرية المحمية بشكل عام.

نطاق التنفيذ
محلي
الوطنية
النظم الإيكولوجية
المنغروف
أعشاب بحرية
الشعاب المرجانية
الموضوع
التمويل المستدام
إدارة المناطق المحمية والمحمية
الجهات الفاعلة المحلية
الموقع
تامباليزا، 5013، كونسيبسيون، إيلويلو، الفلبين
جنوب شرق آسيا
العملية
ملخص العملية

ولكي تصل المجتمعات المحلية إلى الإدراك الذاتي بضرورة استثمار جهودها الفردية في أعمال الحفظ الجماعية، يجب أن تكتسب أولاً معرفة قيمة المحيط في استدامة الحياة البشرية وفهم دورها كمسؤولين عن المحيط الذي ترتبط به. وعند هذا الإدراك الذاتي فقط يمكن بدء الحوار حول المساهمات الفردية في مجال الحفظ البيئي وتحديد أهداف واسعة النطاق في دستور جيش مستوى الخدمة الطوعي ولوائحه الداخلية. لا توجد خطط مكتوبة طويلة الأجل وقصيرة الأجل لدى جمعيات مستوى الخدمة الطوعي. ولكن يمكنهم استخدام الخطط المحلية القائمة، مثل خطط تنمية القرى، وخطط الحد من مخاطر الكوارث، وخطط إدارة الموارد الساحلية، وخطط إدارة المناطق البحرية المحمية، والخطط الاستراتيجية والتشغيلية للمنظمات الشعبية، كمراجع لتحديد المشاريع أو الأنشطة المحتملة التي يمكن أن يدعمها مرفق التمويل الطوعي. يمكن لمنظمي المجتمع المحلي تيسير عملية تشاركية بسيطة لتحديد الاستخدامات الممكنة الدقيقة لمرفق البيئة الطوعية. كما أن استخدام الخطط القائمة كـ "قائمة تسوق" لاستخدامات مرفق البيئة الطوعية يزيد من فعالية مرفق البيئة الطوعية في جذب أموال إضافية من الحكومة المحلية لدعم مرفق البيئة الطوعية المقصود.

اللبنات الأساسية
بناء فهم المجتمع لقيمة المحيط

يستند قبول المجتمع المحلي لمفهوم تحويل مجموعات الادخار والإقراض إلى بنى تحتية اجتماعية تدعم مبادرات الحفظ بنشاط على فهمهم لدورهم في الحفاظ على مواردهم. بشكل عام، يجب أن يكتسب أفراد المجتمع المحلي المعرفة حول الحالة الراهنة للبيئة البحرية، والحاجة الملحة لحماية الموارد البحرية والحفاظ عليها، والثغرات والتحديات التي تواجه جهود الحفظ الحالية، وأهمية الدعم المجتمعي القوي والمتسق.

عوامل التمكين

- منصة ومكان للتوعية بالحفاظ على البيئة

- ميسرين مجتمعيين لديهم القدرة على نقل رسائل الحفاظ على البيئة

- كتيبات ومواد لتسهيل التعلم

الدرس المستفاد

إن بناء مهارات التواصل لدى أبطال المجتمع المحلي يمكن أن يدعم بفعالية حملات التثقيف في المجتمع المحلي. فهم يضمنون القيام بأنشطة التوعية والتثقيف بشكل منتظم ومستدام، ولديهم القدرة على جعل المناقشات موجزة وبسيطة.

دمج الصندوق البيئي في اتفاقيات مستوى الخدمة الاجتماعية ذات القيمة المضافة

يبدأ الحوار حول كيفية مساعدة جمعيات الادخار والإقراض القروية في توليد الموارد المالية بمجرد اقتناع جمهور جمعيات الادخار والإقراض القروية بضرورة حماية البيئة البحرية وبأن الجمعيات لديها القدرة على دعم حفظ وحماية الموارد البحرية. يتم تحديد المساهمات الفردية وتحديد الأهداف العريضة وإدماجها في دستور المجموعة ونظامها الداخلي.

عوامل التمكين

- فهم المجتمع المحلي للإشراف البحري

- التيسير الفعال

- دليل تكامل صندوق البيئة

الدرس المستفاد

إن دور الميسّر في استقطاب دعم المجتمع المحلي أمر بالغ الأهمية بحيث لا يمكننا أن نبدأ الحوار حول كيفية مساعدة اتفاقيات مستوى الخدمات الطوعية في توليد الموارد المالية إلا بعد أن نقنع جمهور اتفاقيات مستوى الخدمات الطوعية بضرورة حماية البيئة البحرية وأن اتفاقيات مستوى الخدمات الطوعية لديها القدرة على دعم الحفاظ على مواردنا الساحلية وحمايتها

التخطيط للاستفادة من صندوق دعم مستوى المعيشة المخصص للفقراء

وتبدأ عملية التخطيط لكيفية استخدام صندوق البيئة عندما تقوم جمعية الرفق بالحيوان بمراجعة وتحديث دستورها وقوانينها الداخلية في بداية دورتها التالية. يتم تحويل الأهداف المحددة على نطاق واسع إلى استخدامات محددة، باستخدام خطط الإدارة الحالية كـ "قائمة تسوق" للتدخلات التي يمكن أن يدعمها صندوق البيئة.

عوامل التمكين

- التيسير الفعال

- خطط إدارة المناطق المحمية

الدرس المستفاد

استخدام خطط الإدارة الحالية كمرجع يجعل التخطيط أسرع ويزيد من فرصة ترتيبات تقاسم التكاليف مع أصحاب المصلحة الآخرين

الاستدانة من الصندوق

في النهج التشاركي أو النهج التصاعدي للتخطيط ووضع الميزانية، تتمتع القطاعات المنظمة بفهم أفضل لجدول أعمالها ولديها القدرة على الالتزام بالنظير المالي. وبما أن الجمعيات البيئية المحلية تتمتع بهاتين الميزتين، فهي في وضع أفضل لاستخدام مرفق البيئة الأوروبي لجذب موارد مالية إضافية لدعم مبادرات الحفظ على المستوى المحلي والبلدي. إن الاستفادة من التمويل هي استراتيجية تستخدم صندوق البيئة كنظير مالي محلي لدعم تنفيذ المشاريع البيئية التي تتطلب تمويلاً أكبر

عوامل التمكين

- معرفة عملية التخطيط وإعداد الميزانية للحكومة المحلية

- قدرة القادة المحليين على إشراك المسؤولين الحكوميين

الدرس المستفاد

وإذا ما أريد استخدام مرفق التمويل الطوعي بفعالية للاستفادة من المزيد من التمويل المحلي، فمن المهم أن تتقاطع عملية اتخاذ القرارات المتعلقة بمرفق التمويل الطوعي مع عملية التخطيط المحلي وإعداد الميزانية في وحدات الحكم المحلي. وعلاوة على ذلك، من المهم بنفس القدر أن يعرف قادة جيش تحرير السودان الطوعي المحلي كيفية إشراك وحدات الحكم المحلي في هذه العمليات.

التأثيرات

يبرهن صندوق البيئة على قدرة القرى الفقيرة ليس فقط على إنقاذ ومساعدة زملائهم الفقراء خلال حالات الطوارئ والقيود المالية، بل على المساهمة في مبادرات الحفاظ على البيئة التي كان يُعتقد في السابق أنها لا يمكن أن تقوم بها سوى المؤسسات الخيرية الكبرى ومشاريع المنظمات غير الحكومية ومؤسسات الدولة. ويتحول أصحاب المصلحة من الرجال والنساء إلى أصحاب مصلحة حيويين في المناطق المحمية المحمية الذين يشاركون بفعالية في صنع القرار وإدارة المنطقة المحمية.

يقلل صندوق البيئة من خطر القيود المالية التي تحد من قدرة المنطقة المحمية على تحقيق أهدافها المحددة. وقد ثبت علميًا أن المناطق المحمية البحرية المصممة جيدًا والمنفذة جيدًا والمدارة بشكل جيد تؤدي إلى زيادة عدد الأسماك، وبالنسبة للمجتمعات الهامشية التي تعتمد بشكل كبير على صيد الأسماك للحصول على الغذاء والمعيشة، فإن المزيد من الأسماك يعادل تحسين الدخل وتحسين رفاهية المجتمع.

تعمل مؤسسة البيئة على تعزيز إنشاء "بقعة مضيئة" للمناطق البحرية المحمية، ويمكن أن يؤدي وجود "بقعة مضيئة" إلى تسريع توسيع نطاق هذا النهج وتكراره.

المستفيدون

المستفيدون المباشرون: لجنة إدارة المناطق البحرية المحمية في تامباليزا، ومنظمة صيادي الأسماك في تامباليزا، ووحدة الحكومة المحلية، وصيادو الأسماك في تامباليزا

المستفيدون غير المباشرين: أفراد المجتمع المحلي الآخرون والصيادون من المحليات المحيطة.

أهداف التنمية المستدامة
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
القصة
ZSL
تخطيط استخدام EF
ZSL

وبجانب العرق والدم، ما الذي يمكن أن يكون إسهاماً أكثر أهمية في تنفيذ برنامج العمل الخيري متعدد الأطراف من قيام المجتمعات الفقيرة بتخصيص جزء من دخلها لمجرد إنشاء صندوق مساعدة الفقراء في المناطق الريفية؟ إن هذا العمل الخيري الشعبي الذي تقوم به المجتمعات المحلية الشريكة لنا ينطوي على عمل إيثاري يتمثل في التنازل عن المنافع التي تجنيها الأسر الفقيرة من دخلها الضئيل من أجل الصالح العام.

إن التمويل الشعبي متواضع بالنسبة لإجمالي المتطلبات المالية اللازمة للإدارة الفعالة للمناطق المحمية البحرية. وبالتالي، فإن نهج استخدام صندوق البيئة لجذب الحكومات المحلية وإجبارها على تخصيص تمويل منتظم لإدارة المناطق البحرية المحمية هو عنصر حيوي في المخطط. كما أن إدماج صندوق البيئة في مجموع التمويل المخصص للمناطق البحرية المحمية يفرض أيضًا قدرًا أكبر من المساءلة على السلطات المحلية لإدارة المناطق البحرية المحمية.

كانت المنطقة المحمية البحرية المحمية في تامباليزا داخل منطقة بان دي أزوكار البحرية في بحر فيسايان موجودة منذ عام 2000، لكن إعلانها كان يفتقر إلى مخططات الترسيم والإدارة. وقد اعتُبرت "حديقة ورقية" أظهرت ضعف الغطاء المرجاني وتعداد الأسماك. وقد مهدت نتائج رسم خرائط الموائل والتقييمات البيولوجية والعديد من المشاورات لتعزيز المنطقة البحرية المحمية بمساحة معتمدة تبلغ 752 هكتارًا مع منطقة محظورة بمساحة 205 هكتار.

لكن التحدي يكمن في كيفية تنفيذ اللوائح على منطقة محمية أكبر بكثير من متوسط المساحة الوطنية التي تتراوح بين 10 و30 هكتارًا. تسمح موارد تمويل محمية تامباليزا المحمية البحرية بشراء مرافق الإنفاذ مثل قارب دورية ولكن دورية واحدة لا تكفي لخلق رؤية فعالة ضد التطفل.

وتوجد منذ عام 2014 مؤسسات مساعدة المجتمعات المحلية الطوعية التي تعمل كبنك مجتمعي، ومحطة شراء في الموقع للشباك المهملة (Net-Works)، ومنصة لتعليم الحفاظ على البيئة. ومن أجل رد الجميل للمحيط الذي يرتبطون به، اتفقوا على أن يساهم كل عضو في المجموعة أسبوعيًا في صندوق البيئة طوال دورة الـ 52 أسبوعًا من برنامج المساعدة القانونية الطوعية. حتى الآن، هناك 14 مجموعة من مجموعات المساعدة القانونية الطوعية في تامباليزا يمكنها أن تدرّ 1500 دولار في السنة. وإدراكاً للحاجة إلى دعم تنفيذ المنطقة المحمية البحرية الواسعة، قامت مجموعات وكلاء المساعدة الاجتماعية الطوعية بعمليات تنظيف ساحلية ودعمت إعادة تأهيل أشجار المانغروف، وجمعت صندوق التمويل الطوعي لشراء قاربين آخرين لاستكمال تشغيل قارب الدورية في المنطقة المحمية البحرية.

ومن خلال وكلاء القرية، يجري حالياً تنظيم المزيد من جمعيات المساعدة القانونية الطوعية. وللتخفيف من ضغط الصيد، تم إدخال الزراعة البيئية للأعشاب البحرية بهدف توليد صندوق البيئة من دخل الأعشاب البحرية. ومن خلال ذلك، يتم توليد صندوق البيئة بشكل مستمر وضمان الإدارة المستدامة للمناطق البحرية المحمية.

تواصل مع المساهمين
منظمات أخرى