Community Bank Environment Fund (EF) - Financiering van beschermde mariene gebieden vanuit de basis
Volledige oplossing
Mt. Manaphag in Tambaliza kijkt uit over de MPA
Frenz Garcia/ZSL
Na een nulscore op de MPA Management Effectiveness Assessment Tool is Tambaliza nu aangemerkt als een 'bright spot' MPA, niet alleen in de gemeente Concepcion maar in het hele noorden van Iloilo - het is de eerste wettelijk ingestelde MPA met een No-take Zone van 200 ha in de provincie. Het Tambaliza MPA bewijst dat grotere MPA's meer betrokkenheid van de gemeenschap en belanghebbenden en grotere financieringsvereisten met zich meebrengen, maar de lokale gemeenschap is opgewassen tegen de uitdaging om het beheer van een beschermd gebied te ondersteunen door hun eigen bijdragen. Village Savings and Loan Associations (VSLA, plaatselijk bekend als CoMSCA) in Tambaliza genereren momenteel tot $1.500 per jaar als Environmental Fund (EF) om de implementatie van het beheerplan van het beschermde gebied te ondersteunen. Het Net-Works (TM) programma van ZSL wil het succes van Tambaliza MPA graag repliceren in andere gebieden.
Laatst bijgewerkt: 21 Apr 2021
5137 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Slechts 3 van de 10 MPA's in de Filippijnen worden effectief gehandhaafd. Het gebrek aan financiering om het beheer op lange termijn te ondersteunen is een belangrijke barrière en de bedreigingen waarmee MPA's worden geconfronteerd kunnen worden teruggevoerd op zwak en niet-onderhoudend MPA-beheer - binnendringen van illegale en commerciële vissers, zwakke handhaving van de regelgeving, beperkte steun van de gemeenschap, gebrek aan handhavingsfaciliteiten en over het algemeen schaarse kennis over de oceaan en MPA's bij de gemeenschap.
Locatie
Tambaliza, 5013, Concepcion, Iloilo, Filippijnen
Zuidoost-Azië
Proces
Samenvatting van het proces
Om gemeenschappen tot zelfrealisatie te laten komen dat ze individuele inspanningen moeten investeren in collectieve beschermingsacties, moeten ze eerst kennis opdoen over de waarde van de oceaan voor het voortbestaan van menselijk leven en inzicht krijgen in hun rol als rentmeesters van de oceaan waarmee ze verbonden zijn. Pas na deze zelfrealisatie kan het gesprek over individuele EF-bijdragen worden gestart en kunnen brede EF-doelen worden gedefinieerd in de statuten en het huishoudelijk reglement van de VSLA. VSLA's hebben geen geschreven lange- en kortetermijnplannen. Maar ze kunnen bestaande lokale plannen, zoals dorpsontwikkelingsplannen, plannen voor risicobeperking bij rampen, beheersplannen voor kustgebieden, beheersplannen voor MPA's, strategische en operationele plannen van mensenorganisaties, gebruiken als referenties voor het identificeren van mogelijke projecten of activiteiten die door de EF van VSLA's kunnen worden ondersteund. Organisatoren van de gemeenschap kunnen een eenvoudig participatief proces faciliteren om precies vast te stellen wat het mogelijke gebruik van het EF is. Het gebruik van bestaande plannen als 'boodschappenlijstje' voor het gebruik van EF verhoogt ook de effectiviteit van EF bij het aantrekken van extra fondsen van de lokale overheid om het beoogde EF-gebruik te ondersteunen.
Bouwstenen
Begrip kweken bij de gemeenschap voor de waarde van de oceaan
De steun van de gemeenschap voor het concept om spaar- en leengroepen om te vormen tot sociale infrastructuren die instandhoudingsinitiatieven actief ondersteunen, is gebaseerd op hun begrip van hun rol in het behoud van hun hulpbronnen. Over het algemeen moeten de leden van de gemeenschap kennis verwerven over de huidige toestand van het mariene milieu, de dringende noodzaak om de mariene hulpbronnen te beschermen en te behouden, de hiaten en uitdagingen van de bestaande instandhoudingsinspanningen en het belang van sterke en consistente steun van de gemeenschap.
Sleutelfactoren
- platform en locatie voor educatie over natuurbehoud
- facilitatoren uit de gemeenschap die in staat zijn om boodschappen over natuurbehoud over te brengen
- handleidingen en materialen om het leren te vergemakkelijken
Geleerde les
Het opbouwen van de communicatievaardigheden van lokale voorvechters van de gemeenschap kan voorlichtingscampagnes in de gemeenschap effectief ondersteunen. Zij zorgen voor een regelmatige en langdurige uitvoering van outreach- en voorlichtingsactiviteiten en hebben het vermogen om discussies kort en eenvoudig te houden.
Integratie van het Milieufonds in VSLA's
Het gesprek over hoe de Village Savings and Loan Associations (VSLA's) kunnen helpen bij het genereren van financiële middelen begint zodra de achterban van de VSLA's ervan overtuigd is dat het mariene milieu beschermd moet worden en dat de VSLA's de mogelijkheid hebben om het behoud en de bescherming van mariene hulpbronnen te ondersteunen. De individuele bijdragen worden vastgesteld en brede doelen worden geïdentificeerd en geïntegreerd in de statuten en het huishoudelijk reglement van de groep.
Sleutelfactoren
- Inzicht van de gemeenschap in marien rentmeesterschap
- Effectieve facilitering
- Integratiehandboek Milieufonds
Geleerde les
De rol van een facilitator in het aantrekken van steun van de gemeenschap is zeer cruciaal, want we kunnen pas beginnen met het gesprek over hoe de VSLA's kunnen helpen financiële middelen te genereren als we de achterban van de VSLA's ervan hebben overtuigd dat het mariene milieu moet worden beschermd en dat de VSLA's de capaciteit hebben om het behoud en de bescherming van onze kusthulpbronnen te ondersteunen.
Het gebruik van VSLA EF plannen
Het planningsproces voor het gebruik van het Milieufonds begint wanneer de VSLA aan het begin van hun volgende cyclus hun statuten en huishoudelijk reglement (CBL) herzien en bijwerken. Breed gedefinieerde doelen worden omgezet in specifieke toepassingen, waarbij bestaande beheerplannen worden gebruikt als 'boodschappenlijst' van interventies die het EF kan ondersteunen.
Sleutelfactoren
- Effectieve facilitering
- Beheerplannen voor beschermde gebieden
Geleerde les
Het gebruik van bestaande beheerplannen als referentie maakt de planning sneller en vergroot de kans op kostendelende afspraken met andere belanghebbenden.
Hefboomwerking van fondsen
Bij een participatieve of bottom-up benadering van planning en budgettering hebben georganiseerde sectoren een beter inzicht in hun agenda en zijn ze in staat om een financiële tegenprestatie te leveren. Aangezien VSLA's deze twee voordelen hebben, bevinden ze zich in een betere positie om EF te gebruiken om extra financiële middelen aan te trekken ter ondersteuning van natuurbeschermingsinitiatieven op lokaal en gemeentelijk niveau. Fondshefboomwerking is een strategie die EF gebruikt als lokale financiële tegenhanger om de implementatie van milieuprojecten te ondersteunen die meer financiering nodig hebben.
Sleutelfactoren
- Kennis van het plannings- en begrotingsproces van de lokale overheid
- Capaciteit van lokale leiders om overheidsfunctionarissen te betrekken
Geleerde les
Als het EF effectief gebruikt moet worden om meer lokale financiering aan te trekken, is het belangrijk dat het besluitvormingsproces voor het EF van VSLA's samenvalt met het lokale plannings- en budgetteringsproces van de lokale overheidseenheid (LGU). Bovendien is het net zo belangrijk dat lokale VSLA-leiders weten hoe ze hun LGU's bij deze processen kunnen betrekken.
Invloeden
Het Environmental Fund (EF) laat zien dat arme dorpen niet alleen in staat zijn om arme dorpsgenoten te redden en te helpen in noodsituaties en financiële beperkingen, maar ook om bij te dragen aan natuurbeschermingsinitiatieven waarvan eerder werd gedacht dat ze alleen door grote filantropische instellingen, NGO-projecten en staatsinstellingen konden worden uitgevoerd. VSLA's - mannen en vrouwen - worden omgevormd tot vitale MPA-belanghebbenden die effectief betrokken worden bij de besluitvorming en het beheer van het beschermde gebied.
De EF vermindert de dreiging van financiële beperkingen die de capaciteit van het beschermde gebied beperken om de gedefinieerde doelen te bereiken. Het is wetenschappelijk bewezen dat goed ontworpen, goed gehandhaafde en goed beheerde MPA's leiden tot meer vis en voor marginale gemeenschappen die voor hun voedsel en levensonderhoud sterk afhankelijk zijn van de visvangst, staat meer vis gelijk aan een beter inkomen en meer welzijn voor de gemeenschap.
Het EF is bezig met de oprichting van een 'bright spot' MPA en de aanwezigheid van een 'bright spot' kan de opschaling en herhaling van deze aanpak versnellen.
Begunstigden
Rechtstreekse begunstigden: Tambaliza MPA beheerscomité, Tambaliza vissersorganisatie, lokale overheidseenheid, Tambaliza vissers
Indirecte begunstigden: Andere gemeenschapsleden en vissers uit omliggende plaatsen
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 14 - Leven onder water
Verhaal
EF gebruiksplanning
ZSL
Wat kan er, naast zweet en bloed, een grotere bijdrage leveren aan de implementatie van MPA's dan verarmde gemeenschappen die een deel van hun inkomen afstaan om VSLA EF op te richten? Deze filantropie aan de basis die onze partnergemeenschappen doen, houdt een altruïstische daad in waarbij arme gezinnen de voordelen die ze uit hun schamele inkomen halen, opgeven voor het grotere goed.
De financiering aan de basis is bescheiden in verhouding tot de totale financiële vereisten voor een effectief beheer van de MPA's. Daarom is het gebruik van het EF om lokale overheden aan te trekken en te dwingen om regelmatig geld toe te wijzen voor het beheer van MPA's een vitaal element van het programma. De integratie van het EF in de hele financieringspot voor MPA's vereist ook een grotere verantwoordingsplicht van de lokale MPA-beheersautoriteiten.
De Tambaliza MPA in het Pan de Azucar-zeegebied in de Visayaanse Zee bestaat al sinds 2000, maar bij de verklaring ontbraken de afbakening en het beheer. Het werd beschouwd als een 'papieren park' met een slechte koraalbedekking en vispopulatie. De resultaten van het in kaart brengen van de habitat, biologische evaluaties en talrijke raadplegingen hebben geleid tot de versterking van de MPA met een goedgekeurde grootte van 752 ha en een no-take zone van 205 ha.
Maar de uitdaging is hoe de regelgeving te implementeren voor een beschermd gebied dat aanzienlijk groter is dan de gemiddelde nationale grootte van tussen de 10 en 30 hectare. Met de financiële middelen voor de Tambaliza MPA kunnen handhavingsfaciliteiten zoals een patrouilleboot worden aangeschaft, maar één patrouille is niet voldoende om effectieve zichtbaarheid tegen indringing te creëren.
Sinds 2014 bestaan er VSLA's die dienen als gemeenschapsbank, inkoopstation voor afgedankte netten (Net-Works) en platform voor educatie over natuurbehoud. Om terug te geven aan de oceaan waarmee ze verbonden zijn, hebben ze afgesproken dat elk lid van de groep wekelijks zal bijdragen aan de EF gedurende de 52 weken durende cyclus van de VSLA. Op dit moment zijn er 14 VSLA-groepen in Tambaliza die $1.500 per jaar kunnen genereren. De VSLA's erkenden de noodzaak om de implementatie van de brede MPA te ondersteunen, voerden kustschoonmaakacties uit, ondersteunden mangroveherstel en bundelden hun EF om nog twee boten te kopen die de werking van de MPA-patrouilleboot zullen aanvullen.
Via dorpsagenten worden momenteel meer VSLA's georganiseerd. Om de visserijdruk te verlichten werd ecologische zeewierteelt geïntroduceerd met de bedoeling om uit de zeewierinkomsten ook een milieufonds te genereren. Hierdoor wordt continu een milieufonds gegenereerd en wordt het duurzame beheer van de MPA gewaarborgd.
