Toplum Bankası Çevre Fonu (EF) - Deniz Koruma Alanları için Tabandan Finansman Sağlanması
Tam Çözüm
Tambaliza'daki Manaphag Dağı MPA'ya bakmaktadır
Frenz Garcia/ZSL
MPA Yönetim Etkinliği Değerlendirme Aracı'nda sıfır puan alan Tambaliza, artık sadece Concepcion Belediyesi'nde değil, tüm Kuzey Iloilo'da 'parlak nokta' MPA olarak gösteriliyor - ilde 200 hektarlık Alım Yasak Bölgesi ile yasal olarak kurulan ilk MPA. Tambaliza MPA, daha büyük MPA'ların daha fazla toplum ve paydaş katılımı ve daha büyük finansman gereksinimleri gerektirdiğini kanıtlamaktadır, ancak yerel toplum kendi katkılarıyla korunan bir alanın yönetimini sürdürme zorluğunun üstesinden gelmektedir. Tambaliza'daki Köy Tasarruf ve Kredi Birlikleri (VSLA, yerel olarak CoMSCA olarak bilinir) şu anda korunan alanın yönetim planının uygulanmasını desteklemek için Çevre Fonu (EF) olarak yılda 1.500 dolara kadar gelir elde etmektedir. ZSL'nin Net-Works (TM) programı, Tambaliza MPA'nın başarısını diğer alanlarda da tekrarlamak istiyor.
Son güncelleme: 21 Apr 2021
5134 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Filipinler'deki 10 MPA'dan sadece 3'ü etkin bir şekilde uygulanmaktadır. Uzun vadeli yönetimi destekleyecek finansman eksikliği önemli bir engeldir ve MPA'ların karşı karşıya olduğu tehditler zayıf ve sürdürülemeyen MPA yönetimine dayandırılabilir - yasadışı ve ticari balıkçıların izinsiz girişi, düzenlemelerin zayıf uygulanması, sınırlı toplum desteği, uygulama tesislerinin eksikliği ve genel olarak toplumun okyanus ve MPA'lar hakkında az bilgi sahibi olması.
Konum
Tambaliza, 5013, Concepcion, Iloilo, Filipinler
Güneydoğu Asya
Süreç
Sürecin özeti
Toplulukların bireysel çabalarını kolektif koruma eylemlerine yatırmaları gerektiğinin farkına varmaları için öncelikle okyanusun insan yaşamını sürdürmedeki değeri hakkında bilgi sahibi olmaları ve bağlı oldukları okyanusun bekçileri olarak rollerini anlamaları gerekir. Ancak bu kendini gerçekleştirme ile birlikte YEK bireysel katkıları üzerine konuşulmaya başlanabilir ve VSLA anayasası ve tüzüğünde geniş YEK hedefleri tanımlanabilir. VSLA'ların yazılı uzun ve kısa vadeli planları yoktur. Ancak köy kalkınma planları, Afet Risk Azaltma Planları, Kıyı Kaynakları Yönetim Planları, MPA yönetim planları, halk örgütlerinin stratejik ve operasyonel planları gibi mevcut yerel planları, VSLA EF tarafından desteklenebilecek olası proje veya faaliyetlerin belirlenmesi için referans olarak kullanabilirler. Topluluk organizatörleri, ASG'nin olası kullanımlarını tam olarak belirlemek için basit bir katılımcı süreci kolaylaştırabilir. Mevcut planların EF kullanımlarının 'alışveriş listesi' olarak kullanılması, amaçlanan EF faydasını desteklemek için yerel yönetimden ek fon çekmede EF'nin etkinliğini de artırır.
Yapı Taşları
Okyanusun değeri konusunda toplumda anlayış oluşturmak
Toplumun tasarruf ve kredi gruplarını koruma girişimlerini aktif olarak destekleyen sosyal altyapılara dönüştürme kavramını benimsemesi, kaynaklarının korunmasındaki rollerini anlamalarına bağlıdır. Genel olarak, topluluk üyeleri deniz çevresinin mevcut durumu, deniz kaynaklarının korunması ve muhafaza edilmesine duyulan acil ihtiyaç, mevcut koruma çabalarının eksiklikleri ve zorlukları ile güçlü ve tutarlı topluluk desteğinin önemi hakkında bilgi sahibi olmalıdır.
Etkinleştirici faktörler
- koruma eğitimi için platform ve mekan
- koruma mesajlarını iletme kapasitesine sahip topluluk kolaylaştırıcıları
- öğrenmeyi kolaylaştırmak için kılavuzlar ve materyaller
Çıkarılan dersler
Yerel toplum şampiyonlarının iletişim becerilerinin geliştirilmesi, toplumdaki eğitim kampanyalarını etkili bir şekilde destekleyebilir. Sosyal yardım ve eğitim faaliyetlerinin düzenli ve sürekli olarak yürütülmesini sağlarlar ve tartışmaları kısa ve basit hale getirme kapasitesine sahiptirler.
VSLA'lara Çevre Fonunun Entegre Edilmesi
Köy Tasarruf ve Kredi Birliklerinin (VSLA) finansal kaynak yaratmaya nasıl yardımcı olabileceğine ilişkin görüşmeler, VSLA seçmenleri deniz çevresinin korunması gerektiğine ve VSLA'ların deniz kaynaklarının korunması ve muhafazasını destekleme kapasitesine sahip olduğuna ikna olduktan sonra başlar. Bireysel katkılar belirlenir ve geniş hedefler tespit edilerek grubun anayasası ve tüzüğüne entegre edilir.
Etkinleştirici faktörler
- Deniz yönetimine ilişkin toplum anlayışı
- Etkili kolaylaştırma
- Çevre Fonu entegrasyon kılavuzu
Çıkarılan dersler
Bir kolaylaştırıcının toplum desteğini çekmedeki rolü çok önemlidir, çünkü VSLA'ların finansal kaynak yaratmaya nasıl yardımcı olabileceği konusundaki konuşmaya ancak VSLA seçmenlerini deniz çevresinin korunması gerektiğine ve VSLA'ların kıyı kaynaklarımızın korunması ve muhafazasını destekleme kapasitesine sahip olduğuna ikna ettikten sonra başlayabiliriz
VSLA EF kullanımının planlanması
Çevre Fonunun nasıl kullanılabileceğini planlama süreci, VSLA bir sonraki döngülerinin başında anayasa ve tüzüklerini (CBL) gözden geçirip güncellediğinde başlar. Geniş tanımlı hedefler, mevcut yönetim planları ÇF'nin destekleyebileceği müdahalelerin 'alışveriş listesi' olarak kullanılarak belirli kullanımlara dönüştürülür.
Etkinleştirici faktörler
- Etkili kolaylaştırma
- Korunan alanlar için yönetim planları
Çıkarılan dersler
Mevcut yönetim planlarının referans olarak kullanılması planlamayı hızlandırır ve diğer paydaşlarla maliyet paylaşımı düzenlemeleri yapma şansını artırır
Fon kaldıraçlama
Planlama ve bütçelemeye yönelik katılımcı veya aşağıdan yukarıya yaklaşımda, örgütlü sektörler gündemlerini daha iyi anlar ve mali karşılık taahhüt etme kabiliyetine sahiptir. VSLA'lar bu iki avantaja sahip olduklarından, yerel ve belediye düzeyindeki koruma girişimlerini desteklemek için ek mali kaynakları çekmek üzere EF'yi kullanmak için daha iyi bir konumdadırlar. Fon kaldıraçlama, daha büyük finansman gerektiren çevre projelerinin uygulanmasını desteklemek için EF'yi yerel finansal karşılık olarak kullanan bir stratejidir.
Etkinleştirici faktörler
- Yerel yönetimin planlama ve bütçeleme süreci hakkında bilgi
- Yerel liderlerin hükümet yetkilileriyle iletişim kurma kapasitesi
Çıkarılan dersler
EF'nin daha fazla yerel finansmandan yararlanmak için etkin bir şekilde kullanılması isteniyorsa, VSLA EF karar alma sürecinin yerel yönetim biriminin (LGU) yerel planlama ve bütçeleme süreciyle kesişmesi önemlidir. Ayrıca, yerel VSLA liderlerinin kendi LGU'larını bu süreçlere nasıl dahil edeceklerini bilmeleri de aynı derecede önemlidir.
Etkiler
Çevre Fonu (EF), yoksul köylerin sadece acil durumlarda ve mali kısıtlamalar sırasında diğer yoksulları kurtarmak ve onlara yardım etmek için değil, aynı zamanda daha önce sadece büyük hayırseverler, STK projeleri ve devlet kurumları tarafından yapılabileceği düşünülen koruma girişimlerine katkıda bulunma kapasitesini de göstermektedir. VSLA'lar - erkekler ve kadınlar - korunan alanın karar alma ve yönetim süreçlerine etkin bir şekilde dahil olan hayati öneme sahip MPA paydaşlarına dönüşmektedir.
EF, korunan alanın tanımlanan hedeflerine ulaşma kapasitesini sınırlayan mali kısıtlamalar tehdidini azaltır. İyi tasarlanmış, iyi uygulanan ve iyi yönetilen MPA'ların daha fazla balıkla sonuçlandığı ve gıda ve geçim için büyük ölçüde balıkçılığa dayanan marjinal topluluklar için daha fazla balığın daha iyi gelir ve daha iyi topluluk refahı anlamına geldiği bilim tarafından kanıtlanmıştır.
EF, bir 'parlak nokta' MPA'nın kurulmasını ilerletmektedir ve bir 'parlak nokta'nın varlığı, bu yaklaşımın ölçeklendirilmesini ve çoğaltılmasını hızlandırabilir.
Yararlanıcılar
Doğrudan yararlanıcılar: Tambaliza MPA yönetim komitesi, Tambaliza balıkçı örgütü, yerel yönetim birimi, Tambaliza balıkçıları
Dolaylı yararlanıcılar: Diğer topluluk üyeleri ve çevre bölgelerden balıkçılar
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 14 - Suyun altında yaşam
Hikaye
EF kullanım planlaması
ZSL
MPA uygulamasına ter ve kanın yanı sıra, yoksul toplulukların VSLA EF kurmak için gelirlerinin bir kısmını harcamasından daha önemli ne katkı olabilir? Ortak topluluklarımızın tabandan gelen bu hayırseverliği, yoksul ailelerin yetersiz gelirlerinden elde ettikleri faydalardan daha büyük bir iyilik için feragat etmelerini içermektedir.
Tabandan gelen fonlar, etkin MPA yönetimi için gereken toplam mali gereksinime kıyasla mütevazıdır. Bu nedenle, yerel yönetimleri MPA yönetimi için düzenli olarak fon ayırmaya çekmek ve zorlamak için EF'yi kullanma yaklaşımı, programın hayati bir unsurudur. EF'nin tüm MPA finansman potasına entegre edilmesi aynı zamanda yerel MPA yönetim yetkililerinden daha fazla hesap verebilirlik talep etmektedir.
Visayan Denizi'ndeki Pan de Azucar Deniz Manzarası içinde yer alan Tambaliza MPA 2000 yılından beri mevcuttu, ancak ilanında sınırlandırma ve yönetim planları yoktu. Zayıf mercan örtüsü ve balık popülasyonu gösteren bir 'kağıt parkı' olarak kabul ediliyordu. Habitat haritalaması, biyolojik değerlendirmeler ve çok sayıda istişarenin sonuçları, 205 hektarlık Alım Yasağı Bölgesi ile 752 hektarlık onaylanmış bir büyüklüğe sahip MPA'nın güçlendirilmesine zemin hazırladı.
Ancak karşılaşılan zorluk, 10 ila 30 hektarlık ortalama ulusal büyüklükten önemli ölçüde daha büyük olan bir koruma alanı üzerindeki düzenlemelerin nasıl uygulanacağıdır. Tambaliza MPA için finansman kaynakları, devriye botu gibi uygulama tesislerinin tedarik edilmesine izin vermektedir ancak bir devriye, izinsiz girişlere karşı etkili bir görünürlük oluşturmak için yeterli değildir.
2014 yılından bu yana var olan VSLA'lar, topluluk bankası, atılan ağlar için yerinde satın alma istasyonu (Net-Works) ve koruma eğitimi platformu olarak hizmet vermektedir. Bağlı oldukları okyanusa geri vermek için, grubun her üyesinin VSLA'nın 52 haftalık döngüsü boyunca EF'ye haftalık katkıda bulunacağı konusunda anlaştılar. Bugüne kadar Tambaliza'da yılda 1.500 dolar gelir elde edebilen 14 VSLA grubu bulunuyor. Geniş MPA'nın uygulanmasını destekleme ihtiyacının farkında olan VSLA'lar kıyı temizliği yapmış, mangrov rehabilitasyonunu desteklemiş ve MPA devriye botunun çalışmasını tamamlayacak iki tekne daha satın almak için EF'lerini bir araya getirmiştir.
Köy Temsilcileri aracılığıyla daha fazla VSLA'nın örgütlenmesi devam etmektedir. Balıkçılık baskısını hafifletmek için, deniz yosunu gelirinden Çevre Fonu elde etmek amacıyla ekolojik deniz yosunu yetiştiriciliği başlatılmıştır. Bu sayede sürekli olarak Çevre Fonu yaratılmakta ve MPA'nın sürdürülebilir yönetimi sağlanmaktadır.
