Umweltfonds der Gemeinschaftsbank (EF) - Förderung der Finanzierung von Meeresschutzgebieten durch die Bevölkerung (Grassroots Financing)
Vollständige Lösung
Der Berg Manaphag in Tambaliza überblickt das MPA
Frenz Garcia/ZSL
Nach einer Null-Bewertung im MPA Management Effectiveness Tool gilt Tambaliza nun als "Lichtblick" nicht nur in der Gemeinde Concepcion, sondern in ganz Nord-Iloilo - es ist das erste gesetzlich eingerichtete MPA mit einer 200 ha großen No-take-Zone in der Provinz. Das Tambaliza MPA beweist, dass größere MPAs eine stärkere Beteiligung der Gemeinde und der Interessengruppen sowie einen höheren Finanzierungsbedarf mit sich bringen, aber die örtliche Gemeinde ist der Herausforderung gewachsen, die Verwaltung eines Schutzgebiets durch ihre eigenen Beiträge zu unterstützen. Village Savings and Loan Associations (VSLA, lokal bekannt als CoMSCA) in Tambaliza generieren derzeit bis zu 1.500 Dollar im Jahr als Umweltfonds (EF), um die Umsetzung des Managementplans des Schutzgebiets zu unterstützen. Das Net-Works (TM)-Programm der ZSL ist sehr daran interessiert, den Erfolg des Tambaliza MPA in anderen Gebieten zu wiederholen.
Letzte Aktualisierung: 21 Apr 2021
5134 Ansichten
Foto- und Videogalerie
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Nur 3 von 10 MPAs auf den Philippinen werden wirksam durchgesetzt. Der Mangel an Finanzmitteln zur Unterstützung eines langfristigen Managements ist ein großes Hindernis, und die Bedrohungen, mit denen die MPA konfrontiert sind, lassen sich auf ein schwaches und nicht nachhaltiges MPA-Management zurückführen - das Eindringen illegaler und kommerzieller Fischer, die schwache Durchsetzung von Vorschriften, die begrenzte Unterstützung durch die Gemeinschaft, das Fehlen von Durchsetzungseinrichtungen und das allgemein geringe Wissen der Gemeinschaft über das Meer und die MPA.
Standort
Tambaliza, 5013, Concepcion, Iloilo, Philippinen
Südostasien
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Damit Gemeinschaften die Selbsterkenntnis erlangen, dass sie individuelle Anstrengungen in kollektive Erhaltungsmaßnahmen investieren müssen, müssen sie zunächst Wissen über den Wert des Ozeans für die Erhaltung des menschlichen Lebens und Verständnis für ihre Rolle als Verwalter des Ozeans, mit dem sie verbunden sind, erlangen. Erst nach dieser Selbsterkenntnis kann das Gespräch über die individuellen Beiträge zur Meeresumwelt begonnen werden und können die allgemeinen Ziele der Meeresumwelt in der VSLA-Satzung und den Zusatzvereinbarungen festgelegt werden. VSLAs haben keine schriftlichen langfristigen und kurzfristigen Pläne. Sie können jedoch bestehende lokale Pläne wie Dorfentwicklungspläne, Pläne zur Verringerung des Katastrophenrisikos, Pläne zum Management von Küstenressourcen, MPA-Managementpläne, strategische und operative Pläne von Bürgerorganisationen als Referenz für die Identifizierung möglicher Projekte oder Aktivitäten nutzen, die durch den EF der VSLA unterstützt werden können. Die Organisatoren der Gemeinschaft können einen einfachen partizipativen Prozess zur Identifizierung der genauen Verwendungsmöglichkeiten von EF unterstützen. Die Verwendung bestehender Pläne als "Einkaufsliste" für EF-Nutzungen erhöht auch die Wirksamkeit von EF bei der Beschaffung zusätzlicher Mittel von der lokalen Regierung zur Unterstützung des beabsichtigten EF-Nutzens.
Bauklötze
Förderung des Verständnisses der Gemeinschaft für den Wert des Ozeans
Die Akzeptanz der Gemeinschaft für das Konzept der Umwandlung von Spar- und Darlehensgruppen in soziale Infrastrukturen, die Erhaltungsinitiativen aktiv unterstützen, beruht auf ihrem Verständnis für ihre Rolle bei der Erhaltung ihrer Ressourcen. Generell sollten die Gemeindemitglieder Kenntnisse über den aktuellen Zustand der Meeresumwelt, die dringende Notwendigkeit des Schutzes und der Erhaltung der Meeresressourcen, die Lücken und Herausforderungen bestehender Erhaltungsmaßnahmen und die Bedeutung einer starken und konsequenten Unterstützung durch die Gemeinschaft erwerben.
Ermöglichende Faktoren
- Plattform und Veranstaltungsort für Naturschutzerziehung
- Vermittler in den Gemeinden, die in der Lage sind, Naturschutzbotschaften zu vermitteln
- Handbücher und Materialien zur Erleichterung des Lernens
Gelernte Lektion
Der Ausbau der Kommunikationsfähigkeiten der lokalen Community Champions kann Aufklärungskampagnen in der Gemeinde wirksam unterstützen. Sie sorgen für eine regelmäßige und nachhaltige Durchführung von Aufklärungsmaßnahmen und sind in der Lage, Diskussionen kurz und einfach zu gestalten.
Integration des Umweltfonds in VSLAs
Die Gespräche darüber, wie die dörflichen Spar- und Darlehensvereinigungen (VSLAs) dazu beitragen können, finanzielle Ressourcen zu generieren, beginnen, sobald die VSLA-Wählerschaft davon überzeugt ist, dass die Meeresumwelt geschützt werden muss und dass die VSLAs die Fähigkeit haben, die Erhaltung und den Schutz der Meeresressourcen zu unterstützen. Die einzelnen Beiträge werden festgelegt, und die allgemeinen Ziele werden ermittelt und in die Satzung und die Zusatzvereinbarungen der Gruppe aufgenommen.
Ermöglichende Faktoren
- Gemeinschaftliches Verständnis für den Schutz der Meeresumwelt
- Wirksame Erleichterung
- Handbuch zur Integration des Umweltfonds
Gelernte Lektion
Die Rolle des Vermittlers bei der Gewinnung von Unterstützung durch die Gemeinschaft ist sehr wichtig, denn wir können erst dann mit dem Gespräch darüber beginnen, wie die VSLAs dazu beitragen können, finanzielle Ressourcen zu generieren, wenn wir die VSLA-Wählerschaft davon überzeugt haben, dass die Meeresumwelt geschützt werden muss und dass die VSLAs in der Lage sind, die Erhaltung und den Schutz unserer Küstenressourcen zu unterstützen
Planung des Einsatzes von VSLA EF
Der Planungsprozess für die Verwendung des Umweltfonds beginnt, wenn die VSLA zu Beginn ihres nächsten Zyklus ihre Satzung und Zusatzvereinbarungen (CBL) überprüfen und aktualisieren. Weit gefasste Ziele werden in konkrete Verwendungszwecke umgewandelt, wobei die bestehenden Managementpläne als "Einkaufsliste" für Maßnahmen dienen, die mit dem EF unterstützt werden können.
Ermöglichende Faktoren
- Wirksame Erleichterung
- Managementpläne für Schutzgebiete
Gelernte Lektion
Die Verwendung bestehender Bewirtschaftungspläne als Referenz beschleunigt die Planung und erhöht die Chance auf Kostenteilungsvereinbarungen mit anderen Beteiligten
Hebelwirkung des Fonds
Im Rahmen eines partizipatorischen oder Bottom-up-Ansatzes bei der Planung und Budgetierung haben organisierte Sektoren ein besseres Verständnis für ihre Agenda und sind in der Lage, finanzielle Gegenleistungen zu erbringen. Da VSLAs über diese beiden Vorteile verfügen, sind sie in einer besseren Position, um EF zu nutzen, um zusätzliche finanzielle Ressourcen zur Unterstützung von Naturschutzinitiativen auf lokaler und kommunaler Ebene zu gewinnen. Fund Leveraging ist eine Strategie, bei der EF als lokaler finanzieller Gegenpart eingesetzt wird, um die Umsetzung von Umweltprojekten zu unterstützen, die größere Finanzmittel erfordern.
Ermöglichende Faktoren
- Kenntnis des Planungs- und Budgetierungsprozesses der lokalen Regierung
- Fähigkeit der lokalen Führungskräfte, Regierungsbeamte einzubinden
Gelernte Lektion
Wenn der EF wirksam eingesetzt werden soll, um mehr lokale Mittel zu mobilisieren, ist es wichtig, dass der Entscheidungsfindungsprozess für den EF der VSLA sich mit dem lokalen Planungs- und Budgetierungsprozess der lokalen Regierungseinheit (LGU) überschneidet. Darüber hinaus ist es ebenso wichtig, dass lokale VSLA-Leiter wissen, wie sie ihre LGUs in diese Prozesse einbinden können.
Auswirkungen
Der Umweltfonds (EF) zeigt, dass arme Dörfer nicht nur in der Lage sind, ihre Mitmenschen in Notfällen und bei finanziellen Engpässen zu retten und ihnen zu helfen, sondern auch zu Naturschutzinitiativen beizutragen, von denen man bisher dachte, dass sie nur von großen Philanthropen, NRO-Projekten und staatlichen Einrichtungen durchgeführt werden könnten. Die VSLAs - Männer und Frauen - werden zu wichtigen Akteuren in den MPAs, die effektiv in die Entscheidungsfindung und das Management des Schutzgebiets einbezogen werden.
Die EF verringert die Bedrohung durch finanzielle Zwänge, die die Fähigkeit des Schutzgebiets einschränken, seine festgelegten Ziele zu erreichen. Es ist wissenschaftlich erwiesen, dass gut konzipierte, gut durchgesetzte und gut verwaltete MPAs zu mehr Fischen führen, und für Randgemeinden, die für ihre Ernährung und ihren Lebensunterhalt stark vom Fischfang abhängig sind, bedeuten mehr Fische ein höheres Einkommen und ein besseres Wohlergehen der Gemeinschaft.
Die EF treibt die Einrichtung eines "bright spot" MPA voran, und das Vorhandensein eines "bright spot" kann die Ausweitung und Replikation dieses Ansatzes beschleunigen.
Begünstigte
Direkt Begünstigte: MPA-Verwaltungsausschuss Tambaliza, Fischereiorganisation Tambaliza, lokale Regierungseinheit, Fischer aus Tambaliza
Indirekt Begünstigte: Andere Gemeindemitglieder und Fischer aus umliegenden Ortschaften
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 14 - Leben unter Wasser
Geschichte
EF-Nutzungsplanung
ZSL
Was kann neben Schweiß und Blut ein wichtigerer Beitrag zur Umsetzung des MPA sein als verarmte Gemeinden, die einen Teil ihres Einkommens für die Gründung von VSLA EF aufbringen? Diese Philanthropie an der Basis, die unsere Partnergemeinden betreiben, ist ein altruistischer Akt, bei dem arme Familien auf die Vorteile verzichten, die sie aus ihrem kargen Einkommen für das Allgemeinwohl ziehen.
Die von der Basis bereitgestellten Mittel sind bescheiden im Verhältnis zum gesamten Finanzbedarf für ein effektives MPA-Management. Daher ist der Ansatz, die EF zu nutzen, um die lokalen Regierungen dazu zu bewegen und zu zwingen, regelmäßig Mittel für das MPA-Management bereitzustellen, ein wesentliches Element des Programms. Die Einbindung des EF in den Gesamttopf der MPA-Finanzierung verlangt von den lokalen MPA-Verwaltungsbehörden auch eine größere Rechenschaftspflicht.
Das Tambaliza MPA in der Pan de Azucar Seascape in der Visayan Sea existiert seit 2000, aber seiner Erklärung fehlten die Abgrenzungs- und Managementpläne. Es wurde als "Papierpark" betrachtet, der einen geringen Korallenbewuchs und Fischbestand aufwies. Die Ergebnisse von Habitatkartierungen, biologischen Bewertungen und zahlreichen Konsultationen ebneten den Weg für die Stärkung des MPA mit einer genehmigten Größe von 752 ha und einer 205 ha großen No-take-Zone.
Die Herausforderung besteht jedoch darin, die Vorschriften für ein Schutzgebiet umzusetzen, das deutlich größer ist als die durchschnittliche nationale Größe von 10 bis 30 Hektar. Die finanziellen Mittel für das Tambaliza MPA ermöglichen die Anschaffung von Durchsetzungseinrichtungen wie einem Patrouillenboot, aber eine Patrouille reicht nicht aus, um eine wirksame Sichtbarkeit gegen Eindringlinge zu schaffen.
Seit 2014 gibt es VSLAs, die als Gemeinschaftsbank, als Ankaufsstelle für ausrangierte Netze (Net-Works) und als Plattform für Naturschutzerziehung dienen. Um dem Meer, mit dem sie verbunden sind, etwas zurückzugeben, haben sie vereinbart, dass jedes Mitglied der Gruppe während des 52-wöchigen VSLA-Zyklus wöchentlich einen Beitrag zum EF leistet. Bis heute gibt es 14 VSLA-Gruppen in Tambaliza, die in einem Jahr 1.500 Dollar erwirtschaften können. Die VSLAs erkannten die Notwendigkeit, die Umsetzung des weitläufigen MPA zu unterstützen, indem sie Küstensäuberungen durchführten, die Mangrovenrehabilitierung unterstützten und ihre EF zusammenlegten, um zwei weitere Boote zu kaufen, die den Betrieb des MPA-Patrouillenboots ergänzen werden.
Über Village Agents werden derzeit weitere VSLAs organisiert. Um den Fischereidruck zu verringern, wurde die ökologische Algenzucht eingeführt, um mit den Einnahmen aus den Algen auch einen Umweltfonds zu generieren. Auf diese Weise wird kontinuierlich ein Umweltfonds generiert, der das nachhaltige Management des MPA sicherstellt.
