Dana Lingkungan Bank Komunitas (EF) - Menggalang Pembiayaan Akar Rumput untuk Kawasan Konservasi Laut
Solusi Lengkap
Gunung Manaphag di Tambaliza yang menghadap ke KKP
Frenz Garcia/ZSL
Dari nilai nol pada Alat Penilaian Efektivitas Pengelolaan KKL, Tambaliza sekarang ditetapkan sebagai KKL 'titik terang' tidak hanya di kotamadya Concepcion tetapi juga di seluruh Iloilo Utara - ini adalah KKL pertama yang ditetapkan secara hukum dengan Zona Larang Tangkap seluas 200 hektar di provinsi ini. KKP Tambaliza membuktikan bahwa KKP yang lebih besar membutuhkan lebih banyak keterlibatan masyarakat dan pemangku kepentingan serta kebutuhan dana yang lebih besar, tetapi masyarakat setempat mampu menjawab tantangan untuk mempertahankan pengelolaan kawasan lindung melalui kontribusi mereka sendiri. Asosiasi Simpan Pinjam Desa (VSLA, secara lokal dikenal sebagai CoMSCA) di Tambaliza saat ini menghasilkan hingga $ 1.500 dalam setahun sebagai Dana Lingkungan (Environmental Fund, EF) untuk mendukung implementasi rencana pengelolaan kawasan lindung. Program Jaringan Bersih (TM) ZSL sangat tertarik untuk mereplikasi keberhasilan KKL Tambaliza di lokasi lain.
Pembaruan terakhir: 21 Apr 2021
5134 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Hanya 3 dari 10 KKL di Filipina yang ditegakkan secara efektif. Kurangnya pendanaan untuk mendukung pengelolaan jangka panjang merupakan penghalang utama dan ancaman yang dihadapi KKP dapat berakar pada pengelolaan KKP yang lemah dan tidak berkelanjutan - intrusi nelayan ilegal dan komersial, penegakan peraturan yang lemah, dukungan masyarakat yang terbatas, kurangnya fasilitas penegakan hukum , dan pengetahuan masyarakat yang secara umum langka tentang laut dan KKP.
Lokasi
Tambaliza, 5013, Concepcion, Iloilo, Filipina
Asia Tenggara
Proses
Ringkasan prosesnya
Agar masyarakat dapat mencapai kesadaran diri bahwa mereka harus menginvestasikan upaya individu untuk tindakan konservasi kolektif, mereka harus terlebih dahulu mendapatkan pengetahuan tentang nilai laut dalam menopang kehidupan manusia dan memahami peran mereka sebagai penjaga laut yang terhubung dengan mereka. Hanya setelah kesadaran diri ini, pembicaraan tentang kontribusi individu EF dapat dimulai dan tujuan EF yang luas dapat didefinisikan dalam anggaran dasar dan anggaran rumah tangga VSLA. VSLA tidak memiliki rencana jangka panjang dan jangka pendek yang tertulis. Namun mereka dapat menggunakan rencana lokal yang ada, seperti rencana pembangunan desa, Rencana Pengurangan Risiko Bencana, Rencana Pengelolaan Sumber Daya Pesisir, rencana pengelolaan KKL, rencana strategis dan operasional organisasi masyarakat, sebagai referensi untuk mengidentifikasi kemungkinan proyek atau kegiatan yang dapat didukung oleh EF VSLA. Pengorganisir masyarakat dapat memfasilitasi proses partisipatif sederhana untuk mengidentifikasi kemungkinan penggunaan EF yang tepat. Menggunakan rencana yang sudah ada sebagai 'daftar belanja' penggunaan EF juga dapat meningkatkan efektivitas EF dalam menarik dana tambahan dari pemerintah daerah untuk mendukung kegunaan EF yang dimaksud.
Blok Bangunan
Membangun pemahaman masyarakat tentang nilai laut
Penerimaan masyarakat terhadap konsep mengubah kelompok simpan pinjam menjadi infrastruktur sosial yang secara aktif mendukung inisiatif konservasi dibangun di atas pemahaman mereka tentang peran mereka dalam konservasi sumber daya mereka. Secara umum, anggota masyarakat harus mendapatkan pengetahuan tentang kondisi lingkungan laut saat ini, kebutuhan mendesak untuk melindungi dan melestarikan sumber daya laut, kesenjangan dan tantangan dari upaya konservasi yang ada, dan pentingnya dukungan masyarakat yang kuat dan konsisten.
Faktor-faktor pendukung
- platform dan tempat untuk pendidikan konservasi
- fasilitator masyarakat dengan kapasitas untuk menyampaikan pesan-pesan konservasi
- panduan dan materi untuk memfasilitasi pembelajaran
Pelajaran yang dipetik
Membangun keterampilan komunikasi para tokoh masyarakat setempat dapat secara efektif mendukung kampanye pendidikan di masyarakat. Mereka memastikan pelaksanaan kegiatan penjangkauan dan pendidikan secara teratur dan berkelanjutan, dan mereka memiliki kapasitas untuk membuat diskusi yang singkat dan sederhana.
Mengintegrasikan Dana Lingkungan dalam VSLAs
Pembicaraan mengenai bagaimana Asosiasi Simpan Pinjam Desa (VSLA) dapat membantu menghasilkan sumber daya keuangan dimulai ketika konstituen VSLA yakin bahwa lingkungan laut harus dilindungi dan bahwa VSLA memiliki kemampuan untuk mendukung konservasi dan perlindungan sumber daya laut. Kontribusi individu ditetapkan dan tujuan yang luas diidentifikasi dan diintegrasikan dalam konstitusi dan anggaran rumah tangga kelompok.
Faktor-faktor pendukung
- Pemahaman masyarakat tentang pengelolaan laut
- Fasilitasi yang efektif
- Panduan integrasi Dana Lingkungan Hidup
Pelajaran yang dipetik
Peran fasilitator dalam menarik dukungan masyarakat sangat penting karena kita hanya dapat memulai pembicaraan tentang bagaimana VSLA dapat membantu menghasilkan sumber daya keuangan setelah kita meyakinkan konstituen VSLA bahwa lingkungan laut harus dilindungi dan bahwa VSLA memiliki kemampuan untuk mendukung konservasi dan perlindungan sumber daya pesisir kita
Merencanakan pemanfaatan VSLA EF
Proses perencanaan penggunaan Dana Lingkungan Hidup dimulai ketika VSLA meninjau dan memperbarui Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga (AD/ART) pada awal siklus berikutnya. Tujuan yang didefinisikan secara luas diubah menjadi penggunaan spesifik, dengan menggunakan rencana pengelolaan yang ada sebagai 'daftar belanja' intervensi yang dapat didukung oleh EF.
Faktor-faktor pendukung
- Fasilitasi yang efektif
- Rencana pengelolaan untuk kawasan lindung
Pelajaran yang dipetik
Menggunakan rencana manajemen yang ada sebagai referensi membuat perencanaan menjadi lebih cepat dan meningkatkan peluang pengaturan pembagian biaya dengan pemangku kepentingan lainnya
Peningkatan dana
Dalam pendekatan partisipatif atau bottom-up untuk perencanaan dan penganggaran, sektor-sektor yang terorganisir memiliki pemahaman yang lebih baik tentang agenda mereka dan memiliki kemampuan untuk melakukan mitra keuangan. Karena VSLA memiliki dua keuntungan ini, mereka berada dalam posisi yang lebih baik dalam menggunakan EF untuk menarik sumber daya keuangan tambahan untuk mendukung inisiatif konservasi di tingkat lokal dan kota. Fund leveraging adalah strategi yang menggunakan EF sebagai mitra keuangan lokal untuk mendukung implementasi proyek lingkungan yang membutuhkan dana lebih besar.
Faktor-faktor pendukung
- Pengetahuan tentang proses perencanaan dan penganggaran pemerintah daerah
- Kapasitas para pemimpin lokal untuk melibatkan pejabat pemerintah
Pelajaran yang dipetik
Jika EF akan digunakan secara efektif untuk meningkatkan pendanaan lokal, maka proses pengambilan keputusan EF VSLA harus bersinggungan dengan proses perencanaan dan penganggaran lokal di tingkat pemerintah daerah (local government unit/LGU). Selain itu, penting juga bagi para pemimpin VSLA setempat untuk mengetahui cara melibatkan pemerintah daerah mereka dalam proses ini.
Dampak
Environmental Fund (EF) menunjukkan kapasitas desa-desa miskin, tidak hanya untuk menyelamatkan dan membantu sesama warga miskin selama masa darurat dan keterbatasan keuangan, namun juga berkontribusi pada inisiatif konservasi yang sebelumnya dianggap hanya dapat dilakukan oleh filantropi besar, proyek-proyek LSM, dan lembaga-lembaga negara. VSLA - laki-laki dan perempuan - diubah menjadi pemangku kepentingan KKL yang penting yang secara efektif terlibat dalam pengambilan keputusan dan pengelolaan kawasan lindung.
EF mengurangi ancaman kendala keuangan yang membatasi kapasitas kawasan lindung untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Hal ini dibuktikan oleh ilmu pengetahuan bahwa KKL yang dirancang dengan baik, ditegakkan dengan baik, dan dikelola dengan baik akan menghasilkan lebih banyak ikan, dan bagi masyarakat marjinal yang sangat bergantung pada penangkapan ikan sebagai sumber makanan dan mata pencaharian, lebih banyak ikan sama dengan peningkatan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat.
EF memajukan pembentukan KKL 'titik terang', dan keberadaan 'titik terang' dapat mempercepat peningkatan dan replikasi pendekatan ini.
Penerima manfaat
Penerima manfaat langsung: Komite pengelolaan KKP Tambaliza, organisasi nelayan Tambaliza, unit pemerintah daerah, nelayan Tambaliza
Penerima manfaat tidak langsung: Anggota masyarakat lainnya dan nelayan dari daerah sekitar
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 14 - Kehidupan di bawah air
Cerita
Perencanaan pemanfaatan EF
ZSL
Selain keringat dan darah, kontribusi apa lagi yang lebih signifikan terhadap implementasi KKL selain masyarakat miskin yang menyisihkan sebagian pendapatannya hanya untuk membangun VSLA EF? Filantropi akar rumput yang dilakukan oleh komunitas mitra kami ini melibatkan tindakan altruistik dengan mengorbankan manfaat yang diperoleh keluarga miskin dari pendapatan yang sedikit untuk kebaikan yang lebih besar.
Pendanaan akar rumput ini tidak seberapa dibandingkan dengan total kebutuhan keuangan untuk pengelolaan KKL yang efektif. Oleh karena itu, pendekatan menggunakan EF untuk menarik dan memaksa pemerintah daerah untuk secara teratur mengalokasikan dana untuk pengelolaan KKL merupakan elemen penting dari skema ini. Integrasi EF ke dalam keseluruhan pendanaan untuk KKL juga menuntut akuntabilitas yang lebih besar dari otoritas pengelolaan KKL lokal.
KKL Tambaliza di dalam Bentang Laut Pan de Azucar di Laut Visayan telah ada sejak tahun 2000, tetapi deklarasinya tidak memiliki delineasi dan skema pengelolaan. KKP ini dianggap sebagai 'taman kertas' yang menunjukkan tutupan karang dan populasi ikan yang buruk. Hasil pemetaan habitat, penilaian biologis dan berbagai konsultasi membuka jalan untuk memperkuat KKL dengan ukuran 752 ha yang disetujui dengan Zona Larang Tangkap seluas 205 ha.
Namun, tantangannya adalah bagaimana menerapkan peraturan di kawasan lindung yang secara signifikan lebih besar daripada ukuran rata-rata nasional antara 10 hingga 30 hektar. Sumber daya pendanaan untuk KKP Tambaliza memungkinkan untuk pengadaan fasilitas penegakan hukum seperti kapal patroli, tetapi satu patroli tidak cukup untuk menciptakan visibilitas yang efektif terhadap gangguan.
Sejak tahun 2014, ada VSLA yang berfungsi sebagai bank komunitas, tempat pembelian jaring bekas (Net-Works), dan platform untuk pendidikan konservasi. Untuk memberikan kembali kepada lautan tempat mereka terhubung, mereka sepakat bahwa setiap anggota kelompok akan berkontribusi setiap minggu ke EF selama siklus 52 minggu VSLA. Hingga saat ini, ada 14 kelompok VSLA di Tambaliza yang dapat menghasilkan $ 1.500 dalam setahun. Menyadari perlunya mendukung implementasi KKL yang luas, para VSLA melakukan pembersihan pantai, mendukung rehabilitasi bakau, dan mengumpulkan EF mereka untuk membeli dua kapal lagi yang akan melengkapi operasi kapal patroli KKL.
Melalui Agen Desa, pengorganisasian lebih banyak VSLAs sedang berlangsung. Untuk mengurangi tekanan penangkapan ikan, budidaya rumput laut ekologis diperkenalkan dengan tujuan untuk juga menghasilkan Dana Lingkungan dari pendapatan rumput laut. Dengan cara ini, Dana Lingkungan terus menerus dihasilkan dan menjamin pengelolaan KKL yang berkelanjutan.
