Fondo per l'ambiente della Banca Comunitaria (EF) - Finanziamento di base per le aree marine protette
Soluzione completa
Il monte Manaphag a Tambaliza sovrasta l'AMP
Frenz Garcia/ZSL
Da un punteggio pari a zero nello strumento di valutazione dell'efficacia della gestione dell'AMP, Tambaliza è ora considerata un'AMP "brillante" non solo nella municipalità di Concepcion ma in tutto il nord di Iloilo - è la prima AMP legalmente istituita con una zona di divieto di accesso di 200 ettari nella provincia. L'AMP di Tambaliza sta dimostrando che le AMP più grandi comportano un maggiore coinvolgimento della comunità e delle parti interessate e un maggiore fabbisogno di fondi, ma la comunità locale è all'altezza della sfida di sostenere la gestione di un'area protetta con i propri contributi. Le associazioni di risparmio e prestito dei villaggi (VSLA, localmente note come CoMSCA) di Tambaliza stanno attualmente generando fino a 1.500 dollari all'anno come fondo ambientale (EF) per sostenere l'attuazione del piano di gestione dell'area protetta. Il programma Net-Works (TM) di ZSL è intenzionato a replicare il successo dell'AMP di Tambaliza in altri siti.
Ultimo aggiornamento: 21 Apr 2021
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Contesto
Sfide affrontate
Solo 3 AMP su 10 nelle Filippine sono effettivamente applicate. La mancanza di finanziamenti per sostenere la gestione a lungo termine è un ostacolo importante e le minacce che le AMP stanno affrontando possono essere ricondotte a una gestione debole e non sostenuta delle AMP: intrusione di pescatori illegali e commerciali, scarsa applicazione delle norme, sostegno limitato della comunità, mancanza di strutture per l'applicazione delle norme e , in generale, scarsa conoscenza della comunità sull'oceano e sulle AMP.
Posizione
Tambaliza, 5013, Concepcion, Iloilo, Filippine
Sud-est asiatico
Processo
Sintesi del processo
Affinché le comunità si rendano conto di dover investire i propri sforzi individuali in azioni di conservazione collettive, devono innanzitutto acquisire la conoscenza del valore dell'oceano per il sostentamento della vita umana e la comprensione del proprio ruolo di custodi dell'oceano a cui sono collegate. Solo dopo questa presa di coscienza è possibile avviare la conversazione sui contributi individuali all'EF e definire gli obiettivi generali dell'EF nello statuto e nel regolamento del VSLA. Le VSLA non hanno piani scritti a lungo e a breve termine. Tuttavia, possono utilizzare i piani locali esistenti, come i piani di sviluppo dei villaggi, i piani di riduzione del rischio di disastri, i piani di gestione delle risorse costiere, i piani di gestione delle AMP, i piani strategici e operativi delle organizzazioni popolari, come riferimenti per l'identificazione di possibili progetti o attività che possono essere sostenuti dall'EF delle VSLA. Gli organizzatori della comunità possono facilitare un semplice processo partecipativo per identificare i possibili usi dell'EF. L'utilizzo dei piani esistenti come "lista della spesa" degli usi dell'EF aumenta anche l'efficacia dell'EF nell'attrarre fondi aggiuntivi dal governo locale per sostenere l'utilità dell'EF prevista.
Blocchi di costruzione
Creare una comprensione comunitaria del valore dell'oceano
L'adesione della comunità al concetto di trasformazione dei gruppi di risparmio e prestito in infrastrutture sociali che sostengono attivamente le iniziative di conservazione si basa sulla comprensione del loro ruolo nella conservazione delle risorse. In generale, i membri della comunità dovrebbero conoscere lo stato attuale dell'ambiente marino, l'urgente necessità di proteggere e conservare le risorse marine, le lacune e le sfide degli sforzi di conservazione esistenti e l'importanza di un sostegno forte e costante da parte della comunità.
Fattori abilitanti
- piattaforma e sede per l'educazione alla conservazione
- facilitatori della comunità con la capacità di trasmettere messaggi di conservazione
- manuali e materiali per facilitare l'apprendimento
Lezione imparata
Lo sviluppo delle capacità comunicative dei campioni della comunità locale può sostenere efficacemente le campagne educative nella comunità. Essi assicurano una conduzione regolare e sostenuta delle attività di sensibilizzazione ed educazione e hanno la capacità di rendere le discussioni brevi e semplici.
Integrazione del Fondo per l'ambiente nelle VSLA
La conversazione su come le associazioni di risparmio e prestito dei villaggi (VSLA) possono contribuire a generare risorse finanziarie inizia una volta che il gruppo VSLA è convinto che l'ambiente marino deve essere protetto e che le VSLA hanno la capacità di sostenere la conservazione e la protezione delle risorse marine. I contributi individuali vengono stabiliti e gli obiettivi generali vengono identificati e integrati nello statuto e nel regolamento del gruppo.
Fattori abilitanti
- Comprensione da parte della comunità della gestione dell'ambiente marino
- Facilitazione efficace
- Manuale di integrazione del Fondo per l'ambiente
Lezione imparata
Il ruolo del facilitatore nell'attirare il sostegno della comunità è molto cruciale: possiamo iniziare la conversazione su come le VSLA possono aiutare a generare risorse finanziarie solo dopo aver convinto la comunità VSLA che l'ambiente marino deve essere protetto e che le VSLA hanno la capacità di sostenere la conservazione e la protezione delle nostre risorse costiere.
Pianificazione dell'utilizzo del VSLA EF
Il processo di pianificazione dell'utilizzo del Fondo ambientale inizia quando le VSLA rivedono e aggiornano il loro statuto e regolamento (CBL) all'inizio del ciclo successivo. Gli obiettivi definiti a grandi linee vengono trasformati in usi specifici, utilizzando i piani di gestione esistenti come "lista della spesa" degli interventi che il Fondo può sostenere.
Fattori abilitanti
- Facilitazione efficace
- Piani di gestione delle aree protette
Lezione imparata
L'utilizzo di piani di gestione esistenti come riferimento rende la pianificazione più rapida e aumenta la possibilità di accordi di condivisione dei costi con altri soggetti interessati.
Leva dei fondi
Nell'approccio partecipativo o dal basso verso l'alto alla pianificazione e al bilancio, i settori organizzati hanno una migliore comprensione del loro programma e hanno la capacità di impegnare una controparte finanziaria. Poiché i VSLA hanno questi due vantaggi, sono in una posizione migliore per utilizzare l'EF per attrarre ulteriori risorse finanziarie a sostegno delle iniziative di conservazione a livello locale e comunale. Il fund leveraging è una strategia che utilizza l'EF come controparte finanziaria locale per sostenere l'attuazione di progetti ambientali che richiedono finanziamenti maggiori.
Fattori abilitanti
- Conoscenza del processo di pianificazione e di bilancio del governo locale.
- Capacità dei leader locali di coinvolgere i funzionari governativi
Lezione imparata
Se si vuole utilizzare efficacemente l'EF per ottenere maggiori finanziamenti locali, è importante che il processo decisionale dell'EF delle VSLA si intersechi con il processo di pianificazione e budgeting locale dell'unità di governo locale (LGU). Inoltre, è altrettanto importante che i leader delle VSLA locali sappiano come coinvolgere le loro LGU in questi processi.
Impatti
Il Fondo per l'Ambiente (EF) sta dimostrando la capacità dei villaggi poveri non solo di salvare e aiutare i propri simili durante le emergenze e le ristrettezze finanziarie, ma anche di contribuire a iniziative di conservazione che in precedenza si pensava potessero essere realizzate solo da grandi filantropi, progetti di ONG e istituzioni statali. Le VSLA - uomini e donne - si trasformano in attori vitali dell'AMP, coinvolti efficacemente nel processo decisionale e nella gestione dell'area protetta.
L'EF riduce la minaccia di vincoli finanziari che limitano la capacità dell'area protetta di raggiungere gli obiettivi prefissati. È scientificamente provato che AMP ben progettate, ben applicate e ben gestite producono un maggior numero di pesci e, per le comunità marginali che dipendono fortemente dalla pesca per il cibo e il sostentamento, un maggior numero di pesci equivale a un miglioramento del reddito e del benessere della comunità.
L'EF sta promuovendo l'istituzione di un'AMP "bright spot" e la presenza di un "bright spot" può accelerare la diffusione e la replica di questo approccio.
Beneficiari
Beneficiari diretti: Comitato di gestione dell'AMP di Tambaliza, organizzazione di pescatori di Tambaliza, unità di governo locale, pescatori di Tambaliza.
Beneficiari indiretti: Altri membri della comunità e pescatori delle località circostanti
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 14 - Vita sott'acqua
La storia
Pianificazione dell'utilizzo dell'EF
ZSL
Oltre al sudore e al sangue, quale può essere un contributo più significativo all'attuazione dell'AMP se non quello delle comunità impoverite che sborsano parte del loro reddito solo per creare un VSLA EF? Questa filantropia di base che le nostre comunità partner stanno facendo comporta l'atto altruistico di rinunciare ai benefici che le famiglie povere traggono dal magro reddito per un bene più grande.
I finanziamenti di base sono modesti rispetto al fabbisogno finanziario totale per una gestione efficace dell'AMP. Pertanto, l'approccio di utilizzare l'EF per attirare e costringere i governi locali a stanziare regolarmente fondi per la gestione delle AMP è un elemento vitale del programma. L'integrazione dell'EF nell'intero pacchetto di finanziamenti per le AMP richiede anche una maggiore responsabilità da parte delle autorità di gestione delle AMP locali.
L'AMP di Tambaliza, all'interno del Pan de Azucar Seascape nel Mare di Visayan, esisteva dal 2000, ma la sua dichiarazione mancava di schemi di delimitazione e gestione. Era considerato un "parco di carta" che presentava una scarsa copertura corallina e una scarsa popolazione ittica. I risultati della mappatura degli habitat, le valutazioni biologiche e le numerose consultazioni hanno permesso di rafforzare l'AMP con una dimensione approvata di 752 ettari e una zona di divieto di pesca di 205 ettari.
Ma la sfida è come implementare i regolamenti su un'area protetta che è significativamente più grande della dimensione media nazionale, tra i 10 e i 30 ettari. Le risorse finanziarie per l'AMP di Tambaliza consentono l'acquisto di strutture per l'applicazione delle norme, come una barca di pattugliamento, ma una pattuglia non è sufficiente per creare una visibilità efficace contro le intrusioni.
Dal 2014 esistono delle VSLA che fungono da banca comunitaria, da stazione di acquisto in loco delle reti dismesse (Net-Works) e da piattaforma per l'educazione alla conservazione. Per restituire all'oceano a cui sono legati, hanno deciso che ogni membro del gruppo contribuirà settimanalmente all'EF per tutto il ciclo di 52 settimane del VSLA. Ad oggi, a Tambaliza ci sono 14 gruppi VSLA che possono generare 1.500 dollari in un anno. Riconoscendo la necessità di sostenere l'implementazione dell'ampia AMP, i VSLA hanno effettuato pulizie costiere, hanno sostenuto la riabilitazione delle mangrovie e hanno messo insieme il loro EF per acquistare altre due barche che integreranno il funzionamento della barca di pattugliamento dell'AMP.
Attraverso gli agenti di villaggio, è in corso l'organizzazione di altre VSLA. Per alleviare la pressione della pesca, è stata introdotta la coltivazione ecologica delle alghe, con l'intenzione di generare un fondo ambientale dai proventi delle alghe. In questo modo si generano continuamente fondi ambientali e si assicura una gestione sostenibile dell'AMP.
