坦巴利扎的马纳法格山俯瞰海洋保护区
Frenz Garcia/ZSL
Tambaliza 海洋保护区在海洋保护区管理有效性评估工具中的评分为零，现在它不仅是康塞普西翁市的海洋保护区，也是整个北伊洛伊洛的 "亮点 "海洋保护区--它是该省第一个合法建立的海洋保护区，拥有 200 公顷的禁渔区。Tambaliza 海洋保护区证明了更大的海洋保护区需要更多社区和利益相关者的参与以及更多的资金需求，但当地社区可以通过自己的贡献来应对维持保护区管理的挑战。目前，坦巴利扎的村民储蓄和贷款协会（VSLA，当地称为 CoMSCA）每年可获得高达 1,500 美元的环境基金（EF），用于支持保护区管理计划的实施。ZSL 的 Net-Works (TM) 计划希望在其他地点复制坦巴利扎海洋保护区的成功经验。
最后更新 21 Apr 2021
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照片和视频库
背景
应对的挑战
菲律宾 10 个海洋保护区中只有 3 个得到有效执行。缺乏支持长期管理的资金是一个主要障碍，而海洋保护区所面临的威胁可归因于海洋保护区管理的薄弱和不持久--非法和商业捕鱼者的入侵、法规执行不力、社区支持有限、 缺乏执法设施以及社区对海洋和海洋保护区的普遍缺乏了解。
地点
菲律宾伊洛伊洛康塞普西翁 Tambaliza, 5013
东南亚
过程
过程概述
要使社区自我认识到他们必须将个人努力投入到集体保护行动中，他们必须首先了解海洋在维持人类生命方面的价值，并理解他们作为海洋管理者的角色，因为他们与海洋息息相关。只有在这种自我认识的基础上，才有可能开展关于 EF 个人贡献的对话，并在 VSLA 章程和细则中确定广泛的 EF 目标。VSLA 没有书面的长期和短期计划。但他们可以利用现有的地方计划，如村庄发展计划、减少灾害风险计划、沿海资源管理计划、海洋保护区管理计划、人民组织战略和业务计划，作为确定可能由 VSLA EF 支持的项目或活动的参考。社区组织者可推动一个简单的参与过程，以确定环境基金的确切可能用途。利用现有计划作为外环基金用途的 "购物清单"，还能提高外环基金的效率，吸引当地政府提供额外资金，支持预期的外环基金用途。
积木
让社区了解海洋的价值
社区对将储蓄和贷款小组转变为积极支持保护措施的社会基础设施这一概念的认同，是建立在他们对自己在保护资源中的作用的理解之上的。一般来说，社区成员应了解海洋环境的现状、保护和养护海洋资源的迫切需要、现有养护工作的差距和挑战，以及社区持续提供有力支持的重要性。
有利因素
- 保护教育的平台和场所
- 有能力传递保护信息的社区促进者
- 促进学习的手册和材料
经验教训
培养当地社区倡导者的沟通技能可以有效支持社区的教育活动。他们能确保定期、持续地开展外联和教育活动，并有能力使讨论简明扼要。
将环境基金纳入自愿特别贷款
一旦村储蓄和贷款协会（VSLA）的成员确信海洋环境必须得到保护，而且村储蓄和贷款协会有能力支持海洋资源的养护和保护，那么关于村储蓄和贷款协会（VSLA）如何帮助产生财政资源的对话就开始了。个人的贡献已经确定，广泛的目标也已确定并纳入团体的章程和附则。
有利因素
- 社区对海洋管理的理解
- 有效促进
- 环境基金整合手册
经验教训
促进者在吸引社区支持方面的作用非常关键，只有当我们说服 VSLA 成员必须保护海洋环境，并且 VSLA 有能力支持沿海资源的养护和保护时，我们才能开始讨论 VSLA 如何帮助创造财政资源。
规划自愿特别服务协议 EF 的使用
在下一个周期开始时，当自愿小规模服务社审查和更新其章程和附则（CBL）时，就开始规划如何使用环境基金。利用现有的管理计划作为环境基金可以支持的干预措施的 "购物清单"，将广泛定义的目标转化为具体用途。
有利因素
- 有效促进
- 保护区管理计划
经验教训
利用现有的管理计划作为参考，使规划工作更加快捷，并增加与其他利益相关方达成费用分担安排的机会
基金杠杆作用
在参与式或自下而上的规划和预算编制方法中，有组织的部门对其议程有更好的了解，并有能力承诺对应的财政资源。 由于志愿服务领域协会具有这两个优势，它们更有能力利用环境基金吸引额外的财政资源，以支持地方和市政一级的保护举措。资金杠杆战略是一种利用环境基金作为地方财政对应资金，支持实施需要更多资金的环境项目的战略。
有利因素
- 了解地方政府的规划和预算编制过程
- 地方领导人与政府官员接触的能力
经验教训
如果要有效地利用外债基金来筹集更多的地方资金，那么村级服务机构外债基金的决策过程就必须与地方政府部门（LGU）的地方规划和预算编制过程相衔接。此外，同样重要的是，地方志愿服务机构领导人应了解如何让其地方政府部门参与这些过程。
影响
环境基金（EF）展示了贫困村庄的能力，它们不仅能够在紧急情况和资金紧张时拯救和帮助贫困同胞，而且还能为保护行动做出贡献，而这在以前被认为只能由大型慈善机构、非政府组织项目和国家机构来完成。男性和女性自愿者协会转变为重要的海洋保护区利益相关者，有效参与保护区的决策和管理。
环境基金减少了限制保护区实现其既定目标的能力的财务制约的威胁。科学证明，设计完善、执行得力、管理有序的海洋保护区会带来更多的鱼类，而对于严重依赖捕鱼为生的边缘社区来说，更多的鱼类就意味着收入的增加和社区福祉的改善。
环境基金正在推动建立一个 "亮点 "海洋保护区，而 "亮点 "的出现可以加速这种方法的推广和复制。
受益人
直接受益者坦巴利扎海洋保护区管理委员会、坦巴利扎渔民组织、当地政府单位、坦巴利扎渔民
间接受益者其他社区成员和周边地区的渔民
可持续发展目标
可持续发展目标 14--水下生命
故事
外频使用规划
ZSL
除了汗水和鲜血，还有什么能比贫困社区拿出部分收入建立 VSLA EF 更能促进 MPA 的实施呢？我们的合作伙伴社区所做的这种草根慈善事业是一种利他主义行为，即放弃贫困家庭从微薄收入中获得的利益，以换取更大的利益。
与有效管理海洋保护区所需的全部资金相比，基层的资金并不多。因此，利用环境基金吸引和迫使地方政府定期为海洋保护区管理拨款的方法是该计划的重要组成部分。将环境基金纳入海洋保护区的全部资金中，还要求地方海洋保护区管理当局承担更大的责任。
米沙鄢海 Pan de Azucar 海景区内的 Tambaliza 海洋保护区自 2000 年起就已存在，但其宣布缺乏划界和管理计划。它被认为是一个 "纸上公园"，珊瑚覆盖率和鱼类数量都很低。栖息地测绘、生物评估和多次磋商的结果为加强海洋保护区奠定了基础，批准的海洋保护区面积为 752 公顷，其中 205 公顷为禁渔区。
但面临的挑战是，如何对面积远大于全国平均 10 至 30 公顷的保护区实施监管。Tambaliza 海洋保护区的资金允许购买巡逻艇等执法设施，但一支巡逻队不足以有效防止入侵。
自 2014 年以来，社区银行、废弃渔网现场收购站（Net-Works）和保护教育平台等 VSLA 纷纷成立。为了回馈与之息息相关的海洋，他们商定在 VSLA 的 52 周周期内，小组的每位成员每周都将向 EF 捐款。迄今为止，坦巴利扎共有 14 个 VSLA 小组，一年可创收 1,500 美元。认识到有必要支持宽阔的海洋保护区的实施，VSLA 开展了海岸清洁活动，支持红树林恢复，并汇集他们的应急基金购买了另外两艘船，以补充海洋保护区巡逻艇的运行。
目前正在通过村代理组织更多的 VSLA。为减轻捕鱼压力，引入了生态海藻养殖，并打算从海藻收入中获得环境基金。通过这些措施，环境基金得以持续产生，并确保海洋保护区的持续管理。
