Экологический фонд Community Bank (EF) - привлечение финансирования на местах для морских охраняемых территорий
Полное решение
С горы Манафаг в Тамбализе открывается вид на ОМР
Frenz Garcia/ZSL
С нулевого рейтинга по методике оценки эффективности управления ОМР, Тамбализа теперь считается "ярким пятном" ОМР не только в муниципалитете Консепсьон, но и во всем Северном Илоило - это первый законно созданный ОМР с запретной зоной площадью 200 гектаров в провинции. Tambaliza MPA доказывает, что более крупные MPA требуют большего участия сообщества и заинтересованных сторон, а также большего финансирования, но местное сообщество справляется с задачей поддержания управления охраняемой территорией за счет собственного вклада. Деревенские ссудо-сберегательные ассоциации (VSLA, местное название CoMSCA) в Тамбализе в настоящее время генерируют до 1500 долларов в год в качестве экологического фонда (EF) для поддержки реализации плана управления охраняемой территорией. Программа Net-Works (TM) компании ZSL стремится повторить успех ОМР Тамбализа на других участках.
Последнее обновление: 21 Apr 2021
5141 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Только 3 из 10 ОМР на Филиппинах эффективно соблюдаются. Отсутствие финансирования для поддержки долгосрочного управления является основным препятствием, а угрозы, с которыми сталкиваются ОМР, можно отнести к слабому и неустойчивому управлению ОМР - вторжение нелегальных и коммерческих рыбаков, слабое соблюдение правил, ограниченная поддержка сообщества, отсутствие средств обеспечения соблюдения, и в целом скудные знания сообщества об океане и ОМР.
Расположение
Тамбализа, 5013, Консепсьон, Илоило, Филиппины
Юго-Восточная Азия
Процесс
Краткое описание процесса
Чтобы сообщества осознали, что им необходимо вкладывать индивидуальные усилия в коллективные природоохранные мероприятия, они должны сначала получить знания о ценности океана для поддержания жизни человека и понять свою роль в качестве хранителей океана, с которым они связаны. Только после такой самореализации можно начать разговор об индивидуальном вкладе в КВ и определить широкие цели КВ в уставе и подзаконных актах VSLA. У VSLA нет письменных долгосрочных и краткосрочных планов. Но они могут использовать существующие местные планы, такие как планы развития деревень, планы по снижению риска бедствий, планы управления прибрежными ресурсами, планы управления ОМР, стратегические и оперативные планы народных организаций, в качестве ориентиров для определения возможных проектов или мероприятий, которые могут быть поддержаны КВ VSLA. Организаторы сообщества могут способствовать простому процессу определения возможных вариантов использования КВ. Использование существующих планов в качестве "списка покупок" для использования КВ также повышает эффективность КВ в привлечении дополнительных средств от местных властей для поддержки предполагаемого использования КВ.
Строительные блоки
Укрепление понимания сообществом ценности океана
Принятие сообществом концепции преобразования ссудо-сберегательных групп в социальную инфраструктуру, активно поддерживающую природоохранные инициативы, основывается на понимании ими своей роли в сохранении ресурсов. Как правило, члены сообщества должны получить знания о текущем состоянии морской среды, о насущной необходимости защиты и сохранения морских ресурсов, о недостатках и проблемах существующих усилий по сохранению, а также о важности сильной и последовательной поддержки сообщества.
Благоприятные факторы
- платформа и место для проведения природоохранного просвещения
- общинные фасилитаторы, способные передавать информацию о сохранении природы
- пособия и материалы для облегчения обучения
Извлеченный урок
Развитие коммуникативных навыков местных общественных деятелей может эффективно поддерживать образовательные кампании в сообществе. Они обеспечивают регулярное и постоянное проведение информационно-просветительских мероприятий, а также способны сделать дискуссии краткими и простыми.
Интеграция экологического фонда в VSLA
Разговор о том, как деревенские ссудо-сберегательные ассоциации (ССА) могут помочь генерировать финансовые ресурсы, начинается после того, как члены ССА убедятся, что морская среда должна быть защищена и что ССА имеют возможность поддерживать сохранение и защиту морских ресурсов. Устанавливаются индивидуальные вклады, определяются широкие цели, которые включаются в устав и подзаконные акты группы.
Благоприятные факторы
- Понимание сообществом необходимости бережного отношения к морю
- Эффективное содействие
- Руководство по интеграции экологического фонда
Извлеченный урок
Роль фасилитатора в привлечении поддержки сообщества очень важна, и мы можем начать разговор о том, как VSLA могут помочь генерировать финансовые ресурсы, только после того, как убедим избирателей VSLA в том, что морская среда должна быть защищена, и что VSLA имеют возможность поддерживать сохранение и защиту наших прибрежных ресурсов.
Планирование использования КВ VSLA
Процесс планирования использования средств экологического фонда начинается, когда VSLA пересматривают и обновляют свой устав и подзаконные акты (CBL) в начале следующего цикла. Широко определенные цели трансформируются в конкретные направления использования, при этом существующие планы управления используются как "список покупок", которые могут быть поддержаны ЭФ.
Благоприятные факторы
- Эффективное содействие
- Планы управления охраняемыми территориями
Извлеченный урок
Использование существующих планов управления в качестве справочных материалов ускоряет процесс планирования и повышает вероятность заключения соглашений о распределении затрат с другими заинтересованными сторонами
Привлечение средств
При партисипативном подходе к планированию и составлению бюджета "снизу вверх" организованные сектора лучше понимают свою повестку дня и имеют возможность взять на себя финансовые обязательства. Поскольку VSLA обладают этими двумя преимуществами, они находятся в более выгодном положении для использования КВ для привлечения дополнительных финансовых ресурсов для поддержки природоохранных инициатив на местном и муниципальном уровне. Привлечение средств - это стратегия, использующая КВ в качестве местного финансового партнера для поддержки реализации экологических проектов, требующих более крупного финансирования.
Благоприятные факторы
- Знание процесса планирования и составления бюджета местной администрации
- Способность местных лидеров взаимодействовать с государственными чиновниками
Извлеченный урок
Для того чтобы эффективно использовать КВ для привлечения большего местного финансирования, важно, чтобы процесс принятия решений по КВ VSLA пересекался с процессом местного планирования и бюджетирования в органах местного самоуправления (LGU). Более того, не менее важно, чтобы местные лидеры VSLA знали, как вовлечь свои LGU в эти процессы.
Воздействие
Экологический фонд (ЭФ) демонстрирует способность бедных деревень не только спасать и помогать беднякам в чрезвычайных ситуациях и при финансовых трудностях, но и вносить свой вклад в природоохранные инициативы, которые, как считалось ранее, под силу только крупным филантропам, проектам НПО и государственным учреждениям. VSLA - мужчины и женщины - превращаются в жизненно важные заинтересованные стороны ОМР, которые эффективно участвуют в принятии решений и управлении охраняемой территорией.
КВ снижает угрозу финансовых трудностей, которые ограничивают возможности заповедника в достижении поставленных целей. Наукой доказано, что хорошо спроектированные, хорошо охраняемые и хорошо управляемые ОМР приводят к увеличению количества рыбы, а для маргинальных сообществ, которые в значительной степени зависят от рыболовства как источника пищи и средств к существованию, увеличение количества рыбы равносильно повышению доходов и улучшению благосостояния сообщества.
ЭФ продвигает создание "яркого пятна" ОМР, и наличие такого "яркого пятна" может ускорить расширение и тиражирование этого подхода.
Бенефициары
Прямые бенефициары: Комитет по управлению ОМР Тамбализа, организация рыбаков Тамбализа, местные органы власти, рыбаки Тамбализа
Косвенные бенефициары: Другие члены сообщества и рыбаки из близлежащих населенных пунктов
Цели устойчивого развития
ЦУР 14 - Жизнь под водой
История
Планирование использования КВ
ZSL
Помимо пота и крови, что может быть более значительным вкладом в реализацию ОМР, чем обнищавшие общины, выкладывающие часть своего дохода только для того, чтобы создать VSLA EF? Эта благотворительность на низовом уровне, которой занимаются наши сообщества-партнеры, подразумевает альтруистический акт отказа от выгод, получаемых бедными семьями от скудных доходов, ради общего блага.
Финансирование на низовом уровне является скромным по сравнению с общими финансовыми потребностями для эффективного управления ОМР. Таким образом, использование КВ для привлечения и принуждения местных властей к регулярному выделению средств на управление ОМР является жизненно важным элементом схемы. Включение КВ в общий объем финансирования ОМР также требует большей подотчетности от местных органов управления ОМР.
ОМР Тамбализа в морском ландшафте Пан-де-Азукар в Висайском море существует с 2000 года, но в его декларации отсутствовали схемы разграничения и управления. Он считался "бумажным парком", в котором слабо развиты коралловый покров и популяция рыб. Результаты картирования среды обитания, биологических оценок и многочисленных консультаций позволили укрепить ОМР с утвержденным размером в 752 га с 205 га зоны запрета.
Однако проблема заключается в том, как внедрить правила на охраняемой территории, которая значительно превышает средний размер по стране, составляющий от 10 до 30 гектаров. Финансовые средства, выделяемые на создание ОМР "Тамбализа", позволяют приобрести средства обеспечения соблюдения правил, такие как патрульный катер, но одного патруля недостаточно для создания эффективной видимости против вторжения.
С 2014 года существуют VSLA, которые служат общественным банком, пунктом скупки выброшенных сетей (Net-Works) и платформой для природоохранного просвещения. Чтобы отдать долг океану, с которым они связаны, они договорились, что каждый член группы будет еженедельно вносить вклад в КВ на протяжении 52-недельного цикла VSLA. На сегодняшний день в Тамбализе насчитывается 14 групп VSLA, которые могут приносить доход в размере 1 500 долларов в год. Осознавая необходимость поддержки реализации широкого ОМР, VSLA провели уборку побережья, поддержали восстановление мангровых зарослей и объединили свои КВ для покупки еще двух лодок, которые будут дополнять работу патрульного катера ОМР.
Через сельских агентов продолжается организация новых VSLA. Чтобы уменьшить давление рыболовства, было введено экологическое выращивание морских водорослей с намерением также генерировать экологический фонд из доходов от морских водорослей. Таким образом, экологический фонд будет постоянно генерироваться и обеспечивать устойчивое управление ОМР.
