وصول أحد أفراد الشرطة البريدية مع السائحين إلى البحيرة
Photo courtesy of Cheryl Dugan
تحقيق التوازن بين الحفاظ على البيئة والمكاسب الاقتصادية من خلال السياحة المجتمعية
الحل الكامل
سوغبا لاغون
Photo courtesy of Cheryl Dugan
تُظهر بحيرة سوغبا لاغون أن السياحة لا يجب أن تكون خياراً بين الحفاظ على البيئة وكسب الرزق:
1. تم الاستعانة بمنظمتين شعبيتين من كوب، حيث توجد البحيرة، ومن المناطق المجاورة لتوفير خدمات النقل والعلاقة مع الضيوف، وتم تدريبهم على إدارة السياحة من قبل وحدة الحكم المحلي والوكالات الحكومية الأخرى، وقامت منظمة سيكات SIKAT، وهي منظمة غير حكومية عمرها 28 عامًا ولديها خبرة كبيرة في إدارة الموارد الساحلية المجتمعية بتدريبهم على أساسيات البيئة وإدارة المناطق البحرية المحمية. تم تسجيل المنظمات الشعبية كمنظمة وإدارة البيئة جزء من ولايتها.
2. أعلنت وحدة الحكم المحلي أن البحيرة منطقة محظورة للصيد وكثفت إنفاذ قوانين مصايد الأسماك بمساعدة منظمات المجتمع المحلي والمنظمات غير الحكومية.
3. قامت وحدة الحكم المحلي بتطوير البنية التحتية والإجراءات وتوفير الدعم والتوجيه.
4. إبقاء المجتمعات المحلية على علم بالسياسات وأهمية الحفاظ على البيئة من خلال المشاورات المجتمعية المنتظمة.
آخر تحديث 02 Oct 2020
7129 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
وقد ساعد مشروع سياحة بحيرة سوغبا في بحيرة سوغبا النواب على إدراك أن الحفاظ على البيئة وتوليد الدخل ليسا لعبة محصلتها صفر، بل هما يسيران جنباً إلى جنب. وقد ساعد هذا الإدراك الحكومة المحلية والمنظمات غير الحكومية في الحصول على التأييد الذي يحتاجون إليه من المجتمعات المحلية في حملتهم المكثفة ضد الصيد غير القانوني وقطع أشجار المانغروف غير القانوني. وبما أن الدخل المكتسب من السياحة يساعد على زيادة دخل الأسر في المجتمعات المحلية، فقد ساعد هذا المشروع أيضًا في معالجة مشكلة انخفاض المخزون السمكي الذي كان يشكل تهديدًا خطيرًا للأمن الغذائي وسبل العيش في البلدية.
ومع ذلك، فإن الزيادة غير المتوقعة في عدد الزوار تسببت في زيادة غير متوقعة في عدد الزوار مما أثار مخاوف فيما يتعلق بتوليد النفايات مما دفع فريق المراقبة التابع لوحدة الحكم المحلي إلى التوصية بإغلاق البحيرة مؤقتًا لإعادة تأهيلها. ومنذ إعادة افتتاحها، وضعت وحدة الحكم المحلي حدًا لعدد الزوار، وطبقت سياسة "لا للبلاستيك" و "لا للقمامة" وحظرت جلب الطعام.
الموقع
جزيرة سيارجاو، الفلبين
جنوب شرق آسيا
العملية
ملخص العملية
إن العلاقة الجيدة بين مختلف أصحاب المصلحة هي الأساس الذي يجمع مشروع سوغبا للسياحة البيئية. وقد مكنت القيادة التي وفرتها حكومة ديل كارمن المحلية من مشاركة المجتمعات المحلية، وكذلك المنظمات غير الحكومية وإنشاء المنظمات الشعبية. وقد وفرت وحدة الحكومة المحلية البنية التحتية، ومن خلال مكتب السياحة تم تقديم التوجيه والدعم للمنظمات الشعبية التي تعتبر حاسمة للغاية في جعل المشروع منظمًا. وقد مكنت مشاركة أفراد المجتمع المحلي من خلال المنظمات الشعبية من التشغيل السلس لمشروع السياحة البيئية، كما ضمنت نجاح حملة الحكومة المحلية لحماية البيئة واستعادتها. كما كانت مساهمات الوكالات الحكومية والمنظمات غير الحكومية على نفس القدر من الأهمية، حيث عملت معًا لبناء قدرات المنظمات المشاركة وتمكينها من تنفيذ مهامها في حماية البيئة وإدارة برنامج السياحة البيئية.
اللبنات الأساسية
المجموعات المجتمعية المنظمة والنهج التشاركية
إن المشاركة النشطة للمجموعات المجتمعية المنظمة مثل DECATPOA، وهي منظمة شعبية من قرية كوب حيث توجد البحيرة، و BACAMA، وهي منظمة شعبية تتألف من صيادي الأسماك، أمر بالغ الأهمية في هذا المشروع المجتمعي. تم تسجيل كلتا المنظمتين في لجنة الأمن والبورصة، وتم تدريبهم وتفويضهم من قبل وحدة الحكم المحلي للقيام بالإدارة البيئية، وخاصة إدارة المناطق البحرية المحمية. وقد قامت منظمة SIKAT، وهي منظمة غير حكومية تتمتع بسنوات طويلة من الخبرة في إدارة الموارد الساحلية المجتمعية بتدريبهم على أساسيات البيئة وتقديم التدريب والدعم لهم في مجال إدارة المناطق البحرية المحمية. ولدى كلتا المنظمتين هيكل تنظيمي محدد بوضوح، ونظام قواعد، وأدوار محددة، وهدف واضح بشأن الإدارة المستدامة للموارد.
عوامل التمكين
- إن إيمان رئيس بلدية ديل كارمن الراسخ بضرورة تمكين المجتمعات المحلية مكن من نجاح هذه اللبنة الأساسية، حيث شجع على إنشاء وتعزيز المنظمات الشعبية في كل قرية.
- وكان أعضاء المنظمات الشعبية على استعداد لأن يكونوا متطوعين. كان التزامهم لا يقدر بثمن حيث استثمروا الوقت والجهد حتى لو لم يكونوا متأكدين من أنهم سيكسبون من المشروع. لم يؤمنوا بالفوائد الاقتصادية للسياحة فحسب، بل آمنوا أيضاً بأهمية الحفاظ على بيئتهم وحمايتها.
الدرس المستفاد
إن وجود قائد يؤمن بتمكين المجتمعات المحلية يجعل من السهل على أفراد المجتمع المحلي المشاركة في المشاريع المجتمعية والالتزام بها. يجب أن تكون روح التطوع حية في المجتمع المحلي حتى لو لم تتحقق الفوائد الاقتصادية بعد.
وقد ساعدهم الخضوع للتدريب على أساسيات البيئة وإدارة المناطق البحرية المحمية، وتزويدهم بالدعم الفني من قبل مركز SIKAT، على اكتسابهم تقديراً أفضل للاستراتيجيات المختلفة، فضلاً عن القضايا المتعلقة بإدارة المناطق البحرية المحمية.
الدعم الفني من القطاعات المختلفة ودعم البنية التحتية من وحدة الحكم المحلي
ولتمكين المنظمات الشعبية، قامت الحكومة والمنظمات غير الحكومية والكيانات الخاصة بتقاسم خبراتها وتقديم الدعم الفني لها. وقد قامت وحدة الحكم المحلي والوكالات الحكومية والمنظمات غير الحكومية بتدريبهم ليكونوا قادرين على إدارة منظماتهم الخاصة وممارسة الإدارة المجتمعية والمهارات الفنية حول كيفية إدارة الأنشطة السياحية. كما قدمت لهم منظمة SIKAT، وهي منظمة غير حكومية تتمتع بسنوات طويلة من الخبرة في تنفيذ برنامج إدارة الموارد الساحلية القائمة على المجتمع المحلي، التدريب على علم البيئة الأساسي والتدريب والدعم الفني في إدارة المناطق البحرية المحمية.
عوامل التمكين
- الشراكة وعلاقة العمل الجيدة لوحدة الحكم المحلي مع الوكالات الحكومية الأخرى والمنظمات غير الحكومية والكيانات الخاصة
- كما ساعدتهم قدرة وحدة الحكم المحلي على التواصل مع الوكالات الحكومية الأخرى في الحصول على الدعم من الوكالات الحكومية الأخرى التي قدمت لهم دورات تدريبية حول الجوانب المختلفة للسياحة، وساعدتهم في بناء قدراتهم على إدارة منظماتهم.
- وقدمت لهم إحدى المنظمات غير الحكومية تدريباً في مجال البيئة وإدارة المناطق البحرية المحمية لتمكينهم من أداء دورهم في إدارة البيئة
- عملية تشاركية في تحديد الدورات التدريبية.
الدرس المستفاد
- إن بناء القدرات على المهارات التنظيمية والحفاظ على البيئة لا يقل أهمية عن التدريب الفني على إدارة السياحة.
التواصل والتثقيف المستمر
من خلال المشاورات المجتمعية، تقوم وحدة الحكم المحلي والمنظمات غير الحكومية بإطلاع المجتمعات المحلية بانتظام على السياسات وتذكرهم بالتأثير المحتمل في حال تدهور البحيرة. ويجري الحوار حول القضايا والمناقشات حول الحلول خلال هذه المشاورات المجتمعية. ويتم توزيع مواد الإعلام والتعليم والاتصال في شكل كتيبات، كما يتم وضع الملصقات في مواقع استراتيجية.
عوامل التمكين
- يسهل النهج التشاركي من خلال التشاور المجتمعي مشاركة المجتمعات المحلية
- تم تمكين أعضاء المنظمة من إجراء مشاورات مع أعضاء المجتمع المحلي الآخرين.
الدرس المستفاد
- يعتمد التزام المجتمع المحلي بإدارة الموارد والحفاظ عليها على مستوى فهمهم للوضع الفعلي لبيئتهم، وقدرتهم على إدراك الآثار الاجتماعية والاقتصادية للموارد المتدهورة، وإدراكهم أن لديهم القدرة على تحسين بيئتهم.
التنفيذ الصارم لقوانين ومراسيم مصايد الأسماك
أظهرت بلدية ديل كارمن أنها جادة في تنفيذ قانون ومراسيم مصايد الأسماك عندما نظمت حراس الأسماك والمنظمات الشعبية في جميع قراها. تقدم الحكومة المحلية ومركز تطوير العلوم والتكنولوجيا للسكان الأصليين أو المعروف محلياً باسم SIKAT، وهي منظمة غير حكومية وعضو في شبكة المناطق البحرية المدارة محلياً، الدعم لحراس الأسماك في شكل تدريب وأتعاب وتوفير الإمدادات.يقوم حراس الأسماك، بالشراكة مع منفذي القانون، بدور فعال في القبض على الصيادين غير الشرعيين وقاطعي أشجار المانغروف غير الشرعيين وفي خفض عدد الصيادين الذين يمارسون الأنشطة غير القانونية المذكورة بشكل كبير. كما تم تدريب المنظمات الشعبية وتفويضها من قبل وحدة الحكم المحلي وكان لها دور فعال في حماية المناطق المحمية المحددة. وبالمثل أصبحت بحيرة سوغبا لاغون منطقة "ممنوع الصيد فيها". وساعدت هذه الجهود في استعادة الموارد البحرية لبحيرة سوغبا لاغون وديل كارمن ببطء.
عوامل التمكين
- الإرادة السياسية لوحدة الحكومة المحلية.
- لقد ساعدت الحملات التي قامت بها كل من الحكومة المحلية وسيكات ضد الصيد غير القانوني والقطع غير القانوني لأشجار المانغروف التي كانت جارية منذ سنوات المجتمعات المحلية على الربط بين الحفاظ على البيئة والأمن الغذائي، وقد حفزتهم هذه المعرفة على التعاون والمشاركة في المنظمات الشعبية لإنشاء مشروع السياحة البيئية للبحيرة.
- الدعم في الحملة ضد الصيد غير القانوني وقطع أشجار المانغروف غير القانوني من المنظمات غير الحكومية والمنظمات الشعبية.
الدرس المستفاد
- ينبغي استشارة أفراد المجتمع المحلي وإشراكهم بشكل كبير في صياغة سياسات مصايد الأسماك
- يجب أن يتم إبلاغ أصحاب المصلحة بشكل واضح بالمرسوم البلدي المعتمد باستخدام وسائل اتصال مختلفة.
التأثيرات
وقد أتاح جعل سياحة بحيرة سوغبا لاغون مشروعاً اجتماعياً مجتمعياً للمجتمعات المحلية فرصة المشاركة في المنافع الاجتماعية والاقتصادية للسياحة وتولي مسؤولية الحفاظ على بيئتهم. وقد حفزهم الدخل الذي توفره البحيرة على التنفيذ الصارم لسياسة "عدم الصيد" في البحيرة. من خلال السياحة البيئية القائمة على المجتمع المحلي، أدرك أفراد المجتمعات المحلية أنه من الممكن لهم أن يكسبوا دون تدمير البيئة.
من خلال أنشطة بناء القدرات التي نظمتها الوكالات الحكومية والمنظمات غير الحكومية، اكتسبت المنظمات الشعبية مهارات في إدارة السياحة مثل خدمة العملاء وتغليف الهدايا التذكارية، ومهارات الإدارة التنظيمية مثل الإدارة المالية وإدارة الفريق وإدارة المشاريع.
ازدادت معرفة المجتمعات المحلية وتقديرها لأهمية حماية البيئة والحفاظ عليها بسبب تدريبها على أساسيات البيئة وإدارة المناطق المحمية والمشاورات المجتمعية والحملات الإعلامية التي أجرتها المنظمات الشعبية ووحدات الحكم المحلي ومعهد SIKAT والمنظمات غير الحكومية الأخرى.
ونتيجة لمشاركتهم وتدريبهم وتفويضهم لإدارة بيئتهم، أصبح أعضاء المنظمات المشاركة أعضاء متمكنين في مجتمعاتهم المحلية وكذلك حماة للبيئة.
المستفيدون
- المجتمع المحلي الذي تقع فيه البحيرة والمجتمعات المحلية المجاورة
- أعضاء المنظمتين الشعبيتين
- صغار صيادي الأسماك في ديل كارمن الذين شهدوا زيادة في المصيد نتيجة حماية الموائل الساحلية ومجموعة الصيد المدارة بشكل جيد
القصة
سوغبا لاغون: قصة تعاون من أجل السياحة البيئية القائمة على المجتمع المحلي
بحيرة سوغبا لاغون هي قصة عن كيفية عمل وحدة الحكومة المحلية والمجتمعات المحلية والمنظمات غير الحكومية ككيان واحد لخلق التوازن بين المكاسب الاقتصادية من خلال السياحة والحفاظ على البيئة.
عندما افتتحت بحيرة سوغبا لاغون أمام السياح في عام 2015، اختار رئيس بلدية ديل كارمن منظمة شعبية واحدة من قرية كوب حيث تقع البحيرة لإدارة الضيوف ومنظمة غير حكومية مكونة من صيادي الأسماك لتوفير خدمات النقل، وتم تدريب منظمات المجتمع المحلي على إدارة السياحة والتطوير التنظيمي. وقدمت لهم منظمة SIKAT، وهي منظمة غير حكومية ذات خبرة كبيرة في تنفيذ إدارة الموارد الساحلية القائمة على المجتمع المحلي وعضو في شبكة المناطق البحرية المدارة محلياً، الدعم الفني والتدريب على أساسيات البيئة وإدارة المناطق المحمية وغيرها.
طورت وحدة الحكم المحلي البنية التحتية والإجراءات. وقام مكتب السياحة، بإدارة إرسال القوارب وتحصيل الرسوم وتوزيع الإيرادات على أصحاب المصلحة. يصف جيمس، رئيس منظمة الشراكات للنقل وصياد غير قانوني سابق، علاقة العمل مع مكتب السياحة التابع لوحدة الحكم المحلي بقوله: "نحن مثل الجسد الواحد." هذا النوع من العمل الجماعي مكنهم من تجاوز الأشهر الأولى عندما كان متوسط الرحلات التي يقومون بها 5 رحلات فقط في الشهر. قال سوني، رئيس مكتب العمل الذي يدير الضيوف، إنهم كانوا يؤمنون دائماً بأن السياحة ستنتعش. بالنسبة لجيمس، كانت ثقتهم في كلمة العمدة كورو هي التي جعلتهم يستمرون في العمل. وقد كانت ثقتهم في محلها، حيث انتعشت السياحة بالفعل في وقت قريب.
فبعد أن ظهرت البحيرة في برنامج لمجلة إخبارية وطنية ونشرتها ممثلة/مقدمة برامج تلفزيونية فلبينية على إنستغرام، شهد مكتب السياحة زيادة كبيرة في عدد الزوار. والآن، يبلغ متوسط عدد رحلات القوارب 20 رحلة يومياً وقد يصل إلى 45 رحلة خلال موسم الذروة.
كانت الفرص الاقتصادية التي توفرها البحيرة بمثابة حوافز للمجتمعات المحلية لوقف الصيد غير القانوني والقطع غير القانوني لأشجار المانغروف. وهم الآن يطبقون بصرامة سياسة "ممنوع الصيد غير القانوني". كما أنهم ينظفون البحيرة مرتين في الشهر ويحرصون على جمع القمامة في نهاية اليوم.
هذا النهج ليس الأسهل ولكن مع قيادة وحدة الحكم المحلي ودعم المنظمات غير الحكومية وتعاون المجتمعات المحلية، تمكنوا من الحفاظ على بحيرتهم وحمايتها. كان جيمز مبتهجًا عندما قال "أنا الآن أكسب المال دون تدمير بيئتنا."
