Член PO прибывает с туристами в лагуну
Photo courtesy of Cheryl Dugan
Баланс между сохранением окружающей среды и экономической выгодой за счет туризма на базе общин
Полное решение
Лагуна Сугба
Photo courtesy of Cheryl Dugan
Лагуна Сугба демонстрирует, что туризм не должен быть выбором между сохранением окружающей среды и заработком на жизнь:
1. 2 народные организации из Кауба, где находится лагуна, и из близлежащих районов были привлечены для предоставления транспортных услуг и услуг по работе с гостями. Они прошли обучение по управлению туризмом в LGU и других государственных учреждениях, а SIKAT, 28-летняя НПО со значительным опытом управления прибрежными ресурсами на базе общин, обучила их основам экологии и управления морскими охраняемыми территориями. ДО были зарегистрированы как организация, и управление окружающей средой является частью их мандата.
2. МСУ объявило лагуну зоной, запретной для рыболовства, и усилило контроль за соблюдением законов о рыболовстве с помощью ДО и НПО.
3. МСУ разработало инфраструктуру и процедуры, обеспечив поддержку и руководство.
4. Общины информируются о политике и важности сохранения окружающей среды посредством регулярных консультаций с общинами.
Последнее обновление: 02 Oct 2020
7129 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Туристический проект в лагуне Сугба помог депутатам понять, что сохранение окружающей среды и получение дохода - это не игра с нулевой суммой, скорее, они идут рука об руку. Это осознание помогло местным властям и НПО получить поддержку, необходимую им от общин для проведения интенсивной кампании против незаконного рыболовства и незаконной вырубки мангровых зарослей. Поскольку доходы, получаемые от туризма, помогают увеличить доходы семей в общинах, этот проект также помог решить проблему уменьшения рыбных запасов, которая представляла серьезную угрозу продовольственной безопасности и средствам к существованию муниципалитета.
Однако неожиданное увеличение числа посетителей вызвало беспокойство по поводу образования отходов, что заставило группу мониторинга LGU рекомендовать временное закрытие лагуны для восстановления. После возобновления работы LGU установило ограничение на количество посетителей, внедрило политику "без пластика" и "без мусора" и запретило приносить еду.
Расположение
Остров Сиаргао, Филиппины
Юго-Восточная Азия
Процесс
Краткое описание процесса
Хорошие отношения между различными заинтересованными сторонами - это та основа, которая удерживает проект экологического туризма Сугба. Лидерство, обеспечиваемое местными властями Дель Кармен, позволило привлечь к участию сообщества, а также неправительственные организации и создать народные организации. Местная администрация предоставила инфраструктуру, а через офис по туризму - руководство и поддержку народным организациям, что очень важно для организации проекта. Участие членов сообщества через ДО позволило обеспечить бесперебойную работу проекта экотуризма, а также успех кампании местных властей по защите и восстановлению окружающей среды. Вклад правительственных учреждений и неправительственных организаций был также важен, поскольку они вместе работали над укреплением потенциала ДО и дали им возможность выполнять свой мандат по защите окружающей среды и управлять программой экологического туризма.
Строительные блоки
Организованные общественные группы и партисипативные подходы
Активное участие организованных общественных групп, таких как DECATPOA, народная организация (PO) из деревни Caub, где находится лагуна, и BACAMA, PO, состоящая из рыбаков, имеет решающее значение в этом общинном предприятии. Обе PO были зарегистрированы в Комиссии по безопасности и биржам, прошли обучение и получили полномочия от LGU для управления окружающей средой, особенно управления морскими охраняемыми зонами. SIKAT, неправительственная организация со значительным многолетним опытом управления прибрежными ресурсами на базе общин, обучила их основам экологии и предоставила им обучение и поддержку по управлению морскими охраняемыми территориями. Обе ДО имеют четко определенную организационную структуру, систему правил, установленные роли и четкую цель по устойчивому управлению ресурсами.
Благоприятные факторы
- Успеху этого строительного блока способствовало то, что мэр Дель Кармен твердо верит в необходимость наращивания потенциала сообществ. Он поощрял создание и укрепление народных организаций в каждой деревне.
- Члены ДО были готовы стать волонтерами. Их приверженность неоценима, поскольку они вкладывали время и усилия, даже если не были уверены, что заработают на этом предприятии. Они верили не только в экономическую выгоду от туризма, но и в важность сохранения и защиты окружающей среды.
Извлеченный урок
Наличие лидера, который верит в расширение прав и возможностей общин, облегчает участие членов общины в общинных предприятиях. Дух волонтерства должен быть жив в общине, чтобы они могли участвовать, даже если экономические выгоды еще не осознаны.
Прохождение тренинга по основам экологии и управлению охраняемыми морскими территориями, а также техническая поддержка со стороны SIKAT помогли им лучше понять различные стратегии и проблемы управления охраняемыми морскими территориями.
Техническая поддержка со стороны различных секторов и инфраструктурная поддержка со стороны LGU
Чтобы расширить возможности народных организаций, правительство, НПО и частные структуры поделились своим опытом и оказали им техническую поддержку. МСУ, правительственные агентства и НПО обучили их управлению собственными организациями, практике управления на базе общин, а также техническим навыкам управления туристической деятельностью. SIKAT, НПО с многолетним опытом реализации программ управления прибрежными ресурсами на базе общин, также предоставила им обучение основам экологии, а также обучение и техническую поддержку в управлении морскими охраняемыми территориями.
Благоприятные факторы
- Партнерство и хорошие рабочие отношения МСУ с другими государственными учреждениями, неправительственными организациями и частными структурами
- Способность МСУ к сетевому взаимодействию также помогла им заручиться поддержкой других государственных учреждений, которые организовали для них тренинги по различным аспектам туризма и помогли укрепить их потенциал в управлении своими организациями.
- Одна из НПО провела для них тренинги по экологии и управлению морскими охраняемыми территориями, чтобы они могли выполнять свои функции по управлению окружающей средой.
- Процесс участия в определении тренингов.
Извлеченный урок
- Наращивание потенциала в области организационных навыков и сохранения окружающей среды так же важно, как и технические тренинги по управлению туризмом.
Постоянная коммуникация и обучение
В ходе консультаций с населением органы местного самоуправления и неправительственные организации регулярно информируют жителей о политике и напоминают им о возможных последствиях деградации лагуны. Диалог по вопросам и обсуждение решений происходят во время консультаций с населением. Информационные, образовательные и коммуникационные материалы раздаются в виде брошюр, а плакаты размещаются в стратегических местах.
Благоприятные факторы
- Партисипативный подход через консультации с общинами способствует участию общин
- Члены ДО получили возможность проводить консультации с другими членами сообщества.
Извлеченный урок
- Приверженность сообщества управлению ресурсами и их сохранению зависит от уровня понимания им фактической ситуации в окружающей среде, способности признать социальные и экономические последствия деградации ресурсов и осознания того, что у них есть возможность сделать окружающую среду лучше.
Строгое соблюдение законов и постановлений о рыболовстве
Муниципалитет Дель Кармен показал, что серьезно относится к выполнению законов и постановлений о рыболовстве, когда организовал во всех своих деревнях рыбные надзиратели и народные организации (ДО). Местные власти и Центр развития науки и технологий коренных народов, известный как SIKAT, неправительственная организация и член сети местных управляемых морских территорий (LMMA), оказывают рыбным надзирателям поддержку в виде обучения, гонораров и предоставления материалов.Рыбные надзиратели в сотрудничестве с правоохранительными органами способствуют задержанию нелегальных рыбаков и незаконных мангровых рубок, а также значительному сокращению числа рыбаков, занимающихся незаконной деятельностью. Народные организации также прошли обучение и были уполномочены LGU и сыграли важную роль в защите обозначенных охраняемых территорий. Лагуна Сугба также стала зоной, запрещенной для рыбной ловли. Эти усилия помогли постепенно восстановить морские ресурсы лагуны Сугба и Дель-Кармен.
Благоприятные факторы
- Политическая воля местных органов власти.
- Кампании, проводимые местными властями и SIKAT против незаконного рыболовства и незаконной вырубки мангровых зарослей, которые продолжаются уже много лет, помогли сообществам соотнести сохранение окружающей среды и продовольственную безопасность. Это знание побудило их сотрудничать и участвовать в работе народных организаций по созданию проекта экологического туризма в лагуне.
- Поддержка в кампании против незаконных рыбаков и незаконной вырубки мангровых зарослей со стороны НПО и народных организаций.
Извлеченный урок
- Необходимо консультироваться с членами общин и принимать активное участие в разработке политики в области рыболовства.
- Утвержденные муниципальные постановления должны быть четко доведены до сведения заинтересованных сторон с использованием различных средств коммуникации.
Воздействие
Превращение туризма в лагуне Сугба в социальное предприятие на базе общины дало ей возможность воспользоваться социально-экономическими преимуществами туризма и взять на себя ответственность за сохранение окружающей среды. Доход, получаемый от лагуны, побудил их строго придерживаться политики "запрета на рыбную ловлю" в лагуне. Благодаря общинному экологическому туризму члены общин осознали, что можно зарабатывать, не разрушая окружающую среду.
Благодаря мероприятиям по наращиванию потенциала, организованным государственными учреждениями и НПО, народные организации (НОО) приобрели навыки управления туризмом, такие как обслуживание клиентов и упаковка сувениров, а также навыки управления организацией, такие как финансовый менеджмент, управление командой и управление проектами.
Благодаря обучению основам экологии и управления охраняемыми территориями, консультациям с населением и информационным кампаниям, проведенным ДО, МСУ, SIKAT и другими неправительственными организациями, повысился уровень знаний и понимания населением важности защиты и сохранения окружающей среды.
В результате своего участия, обучения и мандата на управление окружающей средой члены ДО стали влиятельными членами своих сообществ, а также защитниками окружающей среды.
Бенефициары
- Община, в которой находится лагуна, и соседние общины
- Члены двух народных организаций
- Мелкие рыбаки в Дель-Кармен, которые ощутили увеличение улова в результате защиты прибрежной среды обитания и хорошо управляемой рыболовной группы
История
Лагуна Сугба: История сотрудничества для развития экотуризма на базе общин
Лагуна Сугба - это история о том, как местные органы власти (LGU), сообщества и НПО работают как единое целое, чтобы создать баланс между экономической выгодой за счет туризма и сохранением окружающей среды.
Когда в 2015 году лагуна Сугба открылась для туристов, мэр Дель Кармен выделил 1 народную организацию (НОО) из деревни Кауб, где находится лагуна, для обслуживания гостей и НОО, состоящую из рыбаков, для предоставления транспортных услуг. НОО прошли обучение по управлению туризмом и организационному развитию. SIKAT, неправительственная организация, имеющая значительный опыт в реализации управления прибрежными ресурсами на базе общин и являющаяся членом Сети морских территорий, управляемых местными жителями, предоставила им техническую поддержку и провела тренинги по основам экологии, управлению охраняемыми территориями и др.
МСУ разработало инфраструктуру и процедуры. Джемс, президент ДО по перевозкам и бывший нелегальный рыбак, описывает свои рабочие отношения с туристическим офисом LGU так: "Мы как одно тело". Такая командная работа позволила им пережить первые месяцы, когда в среднем они совершали всего 5 поездок в месяц. Сонни, президент компании PO, управляющей гостями, поделился, что они всегда верили, что туризм будет развиваться. Для Джемса это было доверие к словам мэра Коро, которое помогло им выстоять. Их доверие оправдалось, так как туризм действительно вскоре активизировался.
После того как о лагуне рассказали в национальном новостном журнале, а одна филиппинская актриса/телеведущая опубликовала пост в instagram, туристический офис заметил значительное увеличение числа посетителей. Сейчас они совершают в среднем 20 поездок на лодке ежедневно, а в пик сезона могут доходить до 45 поездок.
Экономические возможности, открывающиеся благодаря лагуне, послужили стимулом для общин прекратить незаконный лов рыбы и незаконную вырубку мангровых зарослей. Теперь они строго придерживаются политики "никакого незаконного рыболовства". Кроме того, дважды в месяц они проводят очистительные погружения и следят за тем, чтобы в конце дня мусор был собран.
Такой подход не самый простой, но благодаря руководству LGU, поддержке НПО и сотрудничеству общин, они смогли сохранить и защитить свою лагуну. Джемс сиял, когда сказал: "Теперь я зарабатываю деньги, не разрушая нашу окружающую среду".
