Een PO-lid arriveert met toeristen bij de lagune
Photo courtesy of Cheryl Dugan
Een evenwicht vinden tussen milieubehoud en economisch gewin via toerisme op gemeenschapsbasis
Volledige oplossing
Lagune van Sugba
Photo courtesy of Cheryl Dugan
Sugba Lagoon laat zien dat toerisme geen keuze hoeft te zijn tussen het behoud van het milieu en geld verdienen:
1. 2 bevolkingsorganisaties uit Caub, waar de lagune ligt, en uit nabijgelegen gebieden werden aangetrokken om transport en gastrelatiediensten te verlenen. Ze werden opgeleid in toeristisch beheer door de LGU en andere overheidsinstanties, en SIKAT, een 28 jaar oude NGO met aanzienlijke ervaring in op de gemeenschap gebaseerd beheer van kusthulpbronnen, leidde hen op in basisecologie en beheer van beschermde zeegebieden. De PO's werden geregistreerd als organisatie en milieubeheer maakt deel uit van hun mandaat.
2. De LGU verklaarde de lagune tot visvrije zone en intensiveerde de handhaving van de visserijwetgeving met hulp van PO's en NGO's.
3. De LGU ontwikkelde infrastructuur en procedures en bood ondersteuning en begeleiding.
4. De gemeenschappen worden op de hoogte gehouden van het beleid en het belang van milieubehoud door middel van regelmatig overleg met de gemeenschappen.
Laatst bijgewerkt: 02 Oct 2020
7129 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Het toerismeproject voor de Sugba-lagune heeft de gemeenschappen doen inzien dat milieubehoud en het genereren van inkomsten geen nulsomspel zijn, maar hand in hand gaan. Dit besef hielp de lokale overheid en NGO's om de benodigde steun van de gemeenschappen te krijgen voor hun intensieve campagne tegen illegale visvangst en het illegaal kappen van mangroves. Aangezien de inkomsten uit het toerisme helpen om het inkomen van de gezinnen in de gemeenschappen te verhogen, hielp dit project ook om het probleem van de afnemende visstand aan te pakken, wat een ernstige bedreiging vormde voor de voedselzekerheid en het levensonderhoud van de gemeente.
De onverwachte toename van het aantal bezoekers veroorzaakte echter bezorgdheid over de afvalproductie, waardoor het controleteam van de LGU adviseerde om de lagune tijdelijk te sluiten voor herstel. Sinds de heropening heeft de LGU een limiet gesteld aan het aantal bezoekers, een "geen plastic" en "geen afval"-beleid geïmplementeerd en het meenemen van voedsel verboden.
Locatie
Siargao-eiland, Filippijnen
Zuidoost-Azië
Proces
Samenvatting van het proces
De goede relatie tussen de verschillende belanghebbenden is de locus die het Sugba ecotoerismeproject bij elkaar houdt. Het leiderschap van de lokale overheid van Del Carmen maakte de deelname van de gemeenschappen mogelijk, evenals de niet-gouvernementele organisaties en de oprichting van de volksorganisaties. De lokale overheid zorgde voor de infrastructuur en via het toerismebureau werd er begeleiding en ondersteuning gegeven aan de volksorganisaties, wat erg cruciaal is voor de organisatie van het project. De deelname van de leden van de gemeenschap via de PO's maakte een soepele werking van het ecotoerismeproject mogelijk en zorgde ook voor het succes van de milieubeschermings- en herstelcampagne van de lokale overheid. De bijdragen van overheidsinstanties en niet-gouvernementele organisaties waren net zo belangrijk, omdat zij samenwerkten om de capaciteiten van de PO's op te bouwen en hen in staat stelden om hun milieubeschermingsmandaat uit te voeren en het ecotoerismeprogramma te beheren.
Bouwstenen
Georganiseerde gemeenschapsgroepen en participatieve benaderingen
De actieve deelname van georganiseerde gemeenschapsgroepen zoals DECATPOA , een People's Organization (PO) uit het dorp Caub, waar de lagune zich bevindt, en BACAMA, een PO bestaande uit vissers, is van cruciaal belang in deze gemeenschapsonderneming. Beide PO's zijn geregistreerd bij de Security and Exchange Commission, zijn opgeleid en afgevaardigd door de LGU om zich bezig te houden met milieubeheer, met name het beheer van beschermde mariene gebieden. SIKAT, een niet-gouvernementele organisatie met vele jaren ervaring in op de gemeenschap gebaseerd beheer van kusthulpbronnen, trainde hen in basisecologie en bood hen training en ondersteuning op het gebied van beheer van beschermde mariene gebieden. Beide PO's hebben een duidelijk gedefinieerde organisatorische opzet, een systeem van regels, gedefinieerde rollen en een duidelijke doelstelling voor duurzaam beheer van hulpbronnen.
Sleutelfactoren
- Het feit dat de burgemeester van Del Carmen een groot voorstander is van het versterken van de gemeenschappen, heeft het succes van deze bouwsteen mogelijk gemaakt. Hij moedigde de oprichting en versterking van volksorganisaties in elk dorp aan.
- De leden van de PO's waren bereid om vrijwilligers te zijn. Hun inzet is van onschatbare waarde omdat ze tijd en moeite investeerden, zelfs als ze er niet zeker van waren dat ze aan de onderneming zouden verdienen. Ze geloofden niet alleen in de economische voordelen van toerisme, maar ook in het belang van het behoud en de bescherming van hun omgeving.
Geleerde les
Het hebben van een leider die gelooft in het versterken van gemeenschappen maakt het gemakkelijker voor de leden van de gemeenschap om deel te nemen aan en zich in te zetten voor gemeenschapsinitiatieven. De geest van vrijwilligerswerk moet in de gemeenschap leven zodat ze deelnemen, zelfs als de economische voordelen nog niet gerealiseerd zijn.
Door het volgen van een training over basisecologie en het beheer van beschermde mariene gebieden, en door de technische ondersteuning van SIKAT, kregen ze meer inzicht in de verschillende strategieën en problemen bij het beheer van beschermde mariene gebieden.
Technische ondersteuning van verschillende sectoren en infrastructuurondersteuning van LGU
Om de organisaties van de mensen te versterken, hebben de overheid, NGO's en particuliere organisaties hun expertise gebundeld en technische ondersteuning geboden. De LGU, overheidsinstanties en NGO's trainden hen zodat ze hun eigen organisaties konden beheren, gemeenschapsgericht beheer konden toepassen en technische vaardigheden konden aanleren voor het beheer van toeristische activiteiten. SIKAT, een NGO met jarenlange ervaring in de implementatie van programma's voor gemeenschapsgericht beheer van kusthulpbronnen, gaf hen ook training over basisecologie en training en technische ondersteuning in het beheer van beschermde mariene gebieden.
Sleutelfactoren
- Partnerschap en goede werkrelatie van LGU met andere overheidsinstanties, niet-gouvernementele organisaties en particuliere entiteiten
- Het vermogen van de LGU om te netwerken hielp hen ook om steun te krijgen van andere overheidsinstanties, die hen trainingen gaven over de verschillende aspecten van toerisme en hielpen bij het opbouwen van hun capaciteiten om hun organisaties te beheren.
- Een NGO gaf hen training over ecologie en het beheer van beschermde mariene gebieden om hen te bekwamen in hun rol als milieubeheerder.
- Participatief proces bij het vaststellen van trainingen.
Geleerde les
- Capaciteitsopbouw op het gebied van organisatorische vaardigheden en milieubehoud is net zo belangrijk als de technische trainingen over toeristisch beheer.
Voortdurende communicatie en opleiding
Door middel van gemeenschapsoverleg informeren de LGU en niet-gouvernementele organisaties de gemeenschappen regelmatig over het beleid en herinneren ze hen aan de mogelijke gevolgen als de lagune wordt aangetast. Tijdens dit gemeenschapsoverleg vindt er een dialoog plaats over problemen en discussies over oplossingen. Er wordt informatie-, educatie- en communicatiemateriaal in brochurevorm uitgedeeld en er worden posters geplaatst op strategische locaties.
Sleutelfactoren
- Participatieve aanpak via gemeenschapsoverleg vergemakkelijkt de deelname van de gemeenschappen
- De PO-leden zijn gemachtigd om overleg te voeren met de andere leden van de gemeenschap.
Geleerde les
- De betrokkenheid van de gemeenschap bij het beheer en behoud van hulpbronnen hangt af van de mate waarin ze de feitelijke situatie van hun omgeving begrijpen, het vermogen om de sociale en economische gevolgen van aangetaste hulpbronnen te erkennen en de erkenning dat ze de capaciteit hebben om hun omgeving beter te maken.
Strikte uitvoering van visserijwetgeving en -verordeningen
De gemeente Del Carmen liet zien dat het haar ernst is met de implementatie van de visserijwetgeving en -verordeningen toen ze in alle dorpen visopzichters en de Volksorganisaties (PO's) organiseerde. De lokale overheid en het Centrum voor de Ontwikkeling van Inheemse Wetenschap en Technologie of plaatselijk bekend als SIKAT, een niet-gouvernementele organisatie en lid van het Locally Managed Marine Area (LMMA) Netwerk, bieden de visopzichters ondersteuning in de vorm van training, honoraria en de levering van benodigdheden.De visopzichters zijn, in samenwerking met de wetshandhavers, behulpzaam bij de arrestatie van illegale vissers en illegale mangrovekotters en bij het aanzienlijk terugdringen van het aantal vissers dat deze illegale activiteiten uitoefent. De volksorganisaties werden ook getraind en afgevaardigd door de LGU en waren behulpzaam bij de bescherming van de aangewezen beschermde gebieden. Sugba Lagoon werd ook een "niet-vis"-zone. Deze inspanningen droegen bij aan het langzame herstel van de mariene hulpbronnen van Sugba Lagoon en Del Carmen.
Sleutelfactoren
- De politieke wil van de lokale overheid.
- De jarenlange campagnes van zowel de lokale overheid als SIKAT tegen illegale visvangst en illegale mangrovekap hebben de gemeenschappen geholpen om milieubehoud en voedselzekerheid met elkaar in verband te brengen. Deze kennis motiveerde hen om samen te werken en deel te nemen aan de volksorganisaties voor het opzetten van het ecotoerismeproject voor de lagune.
- Steun in de campagne tegen illegale vissers en illegale mangrovekappers van de NGO's en volksorganisaties.
Geleerde les
- De leden van de gemeenschap moeten worden geraadpleegd en in hoge mate worden betrokken bij het opstellen van het visserijbeleid.
- Goedgekeurde gemeentelijke verordeningen moeten duidelijk worden gecommuniceerd met belanghebbenden via verschillende communicatiemedia.
Invloeden
Door van het toerisme in de Sugba lagune een sociale onderneming voor de gemeenschap te maken, kregen de gemeenschappen de kans om deel te nemen aan de sociaaleconomische voordelen van toerisme en om hun verantwoordelijkheid te nemen voor het behoud van hun omgeving. De inkomsten uit de lagune motiveerden hen om het "visverbod" in de lagune strikt toe te passen. Door ecotoerisme op gemeenschapsniveau realiseerden de leden van de gemeenschappen zich dat het voor hen mogelijk is om geld te verdienen zonder het milieu te vernietigen.
Door capaciteitsopbouwactiviteiten georganiseerd door overheidsinstanties en NGO's, verwierven de volksorganisaties (PO) vaardigheden in toeristisch management zoals klantenservice en het verpakken van souvenirs, en organisatorische managementvaardigheden zoals financieel management, teammanagement en projectmanagement.
De kennis en waardering van de gemeenschappen over het belang van milieubescherming en -behoud nam toe dankzij hun training over basisecologie en het beheer van beschermde gebieden, gemeenschapsraadplegingen en voorlichtingscampagnes door de PO's, de LGU's, SIKAT en andere niet-gouvernementele organisaties.
Als gevolg van hun betrokkenheid, hun training en hun mandaat om hun omgeving te beheren, zijn de leden van de PO's mondige leden van hun gemeenschappen en milieubeschermers geworden.
Begunstigden
- De gemeenschap waar de lagune zich bevindt en naburige gemeenschappen
- Leden van de 2 volksorganisaties
- Kleinschalige vissers in Del Carmen die hun vangst hebben zien toenemen als gevolg van de beschermde kusthabitat en de goed beheerde visserijgroep
Verhaal
Sugba Lagune: Een verhaal over samenwerking voor op de gemeenschap gebaseerd ecotoerisme
Sugba Lagoon is een verhaal over hoe een lokale overheidseenheid (LGU), gemeenschappen en NGO's samenwerken om een balans te vinden tussen economisch gewin door toerisme en behoud van het milieu.
Toen Sugba Lagoon in 2015 werd opengesteld voor toeristen, stelde de burgemeester van Del Carmen 1 People's Organizations (PO) aan uit het dorp Caub, waar de lagune ligt, om de gasten te managen en een PO bestaande uit vissers om transportdiensten te verlenen. SIKAT, een niet-gouvernementele organisatie met veel ervaring in het implementeren van gemeenschapsgericht beheer van kustreserves en lid van het Locally-Managed Marine Area Network, bood hen technische ondersteuning en trainingen over onder andere basisecologie en het beheer van beschermde gebieden.
De LGU ontwikkelde infrastructuur en procedures. Het toerismebureau beheerde de verzending van de boten, de inning van de vergoedingen en de verdeling van de inkomsten onder de belanghebbenden. Jems, voorzitter van de PO voor transport en een voormalig illegale visser, beschrijft hun werkrelatie met het toerismebureau van de LGU als "We zijn als één lichaam". Dankzij dit soort teamwerk konden ze de eerste maanden doorkomen, toen ze gemiddeld slechts 5 trips per maand maakten. Sonny, voorzitter van de PO die de gasten beheert, deelde mee dat ze er altijd in hebben geloofd dat het toerisme zal aantrekken. Voor Jems was het hun vertrouwen in het woord van burgemeester Coro dat hen op de been hield. Hun vertrouwen was terecht, want het toerisme trok inderdaad snel aan.
Nadat de lagune in een nationaal nieuwsprogramma was genoemd en op Instagram was geplaatst door een Filippijnse actrice/televisiepresentatrice, zag het bureau voor toerisme een aanzienlijke toename van het aantal bezoekers. Ze maken nu gemiddeld 20 boottochten per dag en in het hoogseizoen kunnen dat er wel 45 worden.
De economische kansen die de lagune biedt, waren voor de gemeenschappen een stimulans om te stoppen met illegale visvangst en het illegaal kappen van mangroves. Ze voeren nu een strikt "niet illegaal vissen"-beleid. Ze maken ook twee keer per maand schoonduiken en zorgen ervoor dat het afval aan het eind van de dag wordt opgehaald.
Deze aanpak is niet eenvoudig, maar met het leiderschap van de LGU, de steun van NGO's en de medewerking van de gemeenschappen zijn ze erin geslaagd om hun lagune te behouden en te beschermen. Jems straalde toen hij zei: "Ik verdien nu geld zonder ons milieu te vernietigen."
