Seorang anggota PO tiba bersama wisatawan di laguna
Photo courtesy of Cheryl Dugan
Menyeimbangkan Konservasi Lingkungan dan Keuntungan Ekonomi Melalui Pariwisata Berbasis Masyarakat
Solusi Lengkap
Laguna Sugba
Photo courtesy of Cheryl Dugan
Laguna Sugba menunjukkan bahwa pariwisata tidak harus menjadi pilihan antara melestarikan lingkungan dan mencari nafkah:
1. Dua organisasi masyarakat dari Caub, tempat laguna berada, dan dari daerah sekitar dimanfaatkan untuk menyediakan layanan transportasi dan hubungan dengan tamu. Mereka dilatih mengenai pengelolaan pariwisata oleh pemerintah daerah dan lembaga pemerintah lainnya, dan SIKAT, LSM yang telah berusia 28 tahun dan memiliki pengalaman yang cukup lama dalam pengelolaan sumber daya pesisir berbasis masyarakat, melatih mereka mengenai dasar-dasar ekologi dan Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan (KKP). Organisasi masyarakat ini telah terdaftar sebagai organisasi dan pengelolaan lingkungan merupakan bagian dari mandat mereka.
2. Pemda mendeklarasikan laguna sebagai zona larangan penangkapan ikan dan mengintensifkan penegakan hukum perikanan dengan bantuan dari PO dan LSM.
3. Pemda mengembangkan infrastruktur dan prosedur, memberikan dukungan dan bimbingan.
4. Masyarakat terus diberi informasi tentang kebijakan dan pentingnya konservasi lingkungan melalui konsultasi masyarakat secara teratur.
Pembaruan terakhir: 02 Oct 2020
7129 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Proyek wisata laguna Sugba membantu para komisioner menyadari bahwa konservasi lingkungan dan peningkatan pendapatan bukanlah permainan tanpa hasil, namun keduanya berjalan seiring. Kesadaran ini membantu pemerintah daerah dan LSM mendapatkan dukungan yang mereka butuhkan dari masyarakat untuk kampanye intensif melawan penangkapan ikan ilegal dan penebangan hutan bakau ilegal. Karena pendapatan yang diperoleh dari pariwisata membantu meningkatkan pendapatan keluarga di masyarakat, proyek ini juga membantu mengatasi masalah penurunan stok ikan yang merupakan ancaman serius bagi ketahanan pangan dan mata pencaharian masyarakat.
Namun, lonjakan jumlah pengunjung yang tak terduga menimbulkan kekhawatiran terkait timbulan sampah yang mendorong tim pemantau dari pemerintah daerah untuk merekomendasikan penutupan sementara laguna untuk rehabilitasi. Sejak dibuka kembali, pemerintah daerah telah membatasi jumlah pengunjung, menerapkan kebijakan "tanpa plastik" dan "tanpa sampah" serta melarang pengunjung untuk membawa makanan.
Lokasi
Pulau Siargao, Filipina
Asia Tenggara
Proses
Ringkasan prosesnya
Hubungan yang baik antara berbagai pemangku kepentingan merupakan lokus yang menyatukan proyek ekowisata Sugba. Kepemimpinan yang diberikan oleh pemerintah daerah Del Carmen memungkinkan partisipasi masyarakat, serta organisasi non-pemerintah dan pembentukan organisasi masyarakat. Unit pemerintah daerah menyediakan infrastruktur, dan melalui kantor pariwisata, bimbingan dan dukungan diberikan kepada organisasi masyarakat yang sangat penting dalam membuat proyek ini terorganisir. Partisipasi anggota masyarakat melalui PO memungkinkan kelancaran proyek ekowisata, dan juga memastikan keberhasilan kampanye perlindungan dan restorasi lingkungan dari pemerintah daerah. Kontribusi dari lembaga pemerintah dan organisasi non-pemerintah juga tidak kalah pentingnya, karena mereka bekerja sama untuk membangun kapasitas PO dan memberdayakan mereka untuk menjalankan mandat perlindungan lingkungan dan mengelola program ekowisata.
Blok Bangunan
Kelompok masyarakat yang terorganisir dan pendekatan partisipatif
Partisipasi aktif dari kelompok masyarakat yang terorganisir seperti DECATPOA, sebuah Organisasi Masyarakat (PO) dari desa Caub di mana laguna berada, dan BACAMA, sebuah PO yang terdiri dari para nelayan sangat penting dalam usaha berbasis masyarakat ini. Kedua PO tersebut terdaftar di Komisi Keamanan dan Pertukaran, dilatih dan diutus oleh Pemerintah Daerah untuk melakukan pengelolaan lingkungan, khususnya pengelolaan kawasan lindung laut. SIKAT, sebuah organisasi non-pemerintah yang memiliki pengalaman bertahun-tahun dalam pengelolaan sumber daya pesisir berbasis masyarakat, melatih mereka tentang ekologi dasar dan memberi mereka pelatihan dan dukungan dalam Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan. Kedua PO memiliki organisasi yang jelas, sistem aturan, peran yang jelas, dan tujuan yang jelas dalam pengelolaan sumber daya yang berkelanjutan.
Faktor-faktor pendukung
- Walikota Del Carmen yang sangat percaya akan kemampuan masyarakat, telah memungkinkan keberhasilan blok bangunan ini. Beliau mendorong pembentukan dan penguatan organisasi masyarakat di setiap desa.
- Para anggota PO bersedia menjadi sukarelawan. Komitmen mereka sangat berharga karena mereka menginvestasikan waktu dan tenaga meskipun mereka tidak yakin akan mendapatkan keuntungan dari usaha tersebut. Mereka tidak hanya percaya pada manfaat ekonomi dari pariwisata, tetapi juga pada pentingnya melestarikan dan melindungi lingkungan mereka.
Pelajaran yang dipetik
Memiliki pemimpin yang percaya pada pemberdayaan masyarakat akan memudahkan anggota masyarakat untuk berpartisipasi dan berkomitmen pada usaha berbasis masyarakat. Semangat kesukarelaan harus tetap hidup dalam masyarakat agar mereka dapat berpartisipasi meskipun manfaat ekonomi belum terlihat.
Menjalani pelatihan tentang ekologi dasar dan pengelolaan kawasan konservasi perairan, serta mendapatkan dukungan teknis dari SIKAT, membantu mereka untuk mendapatkan apresiasi yang lebih baik terhadap berbagai strategi dan isu-isu dalam pengelolaan kawasan konservasi perairan.
Dukungan teknis dari berbagai sektor dan dukungan infrastruktur dari Pemerintah Daerah
Untuk memberdayakan organisasi masyarakat, pemerintah, LSM dan entitas swasta membagi keahlian mereka dan memberikan dukungan teknis. Pemda, lembaga pemerintah dan LSM melatih mereka untuk dapat mengelola organisasi mereka sendiri, mempraktekkan manajemen berbasis masyarakat, dan keterampilan teknis tentang bagaimana mengelola kegiatan pariwisata. SIKAT, sebuah LSM yang memiliki pengalaman bertahun-tahun dalam implementasi program pengelolaan sumber daya pesisir berbasis masyarakat juga memberikan pelatihan tentang ekologi dasar dan pelatihan serta dukungan teknis dalam Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan.
Faktor-faktor pendukung
- Kemitraan dan hubungan kerja yang baik antara Pemda dengan lembaga pemerintah, organisasi non-pemerintah dan entitas swasta lainnya
- Kemampuan Pemda untuk berjejaring juga membantu mereka mendapatkan dukungan dari lembaga pemerintah lainnya, yang memberi mereka pelatihan tentang berbagai aspek pariwisata, dan membantu membangun kapasitas mereka dalam mengelola organisasi.
- Sebuah LSM memberi mereka pelatihan tentang ekologi dan Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan untuk meningkatkan kapasitas mereka dalam peran pengelolaan lingkungan.
- Proses partisipatif dalam identifikasi pelatihan.
Pelajaran yang dipetik
- Pengembangan kapasitas dalam hal keterampilan organisasi dan konservasi lingkungan sama pentingnya dengan pelatihan teknis pengelolaan pariwisata.
Komunikasi dan edukasi yang berkelanjutan
Melalui konsultasi dengan masyarakat, Pemda dan organisasi non-pemerintah secara teratur memberikan informasi terbaru kepada masyarakat tentang kebijakan dan mengingatkan mereka akan dampak yang mungkin terjadi jika laguna terdegradasi. Dialog tentang masalah dan diskusi tentang solusi terjadi selama konsultasi dengan masyarakat. Materi Informasi, Edukasi, dan Komunikasi dalam bentuk brosur dibagikan dan poster-poster diletakkan di lokasi-lokasi yang strategis.
Faktor-faktor pendukung
- Pendekatan partisipatif melalui konsultasi dengan masyarakat memfasilitasi partisipasi masyarakat
- Anggota PO telah diberdayakan untuk melakukan konsultasi dengan anggota masyarakat lainnya.
Pelajaran yang dipetik
- Komitmen masyarakat dalam pengelolaan sumber daya dan konservasi bergantung pada tingkat pemahaman mereka terhadap situasi aktual lingkungan mereka, kemampuan untuk mengenali dampak sosial dan ekonomi dari sumber daya yang terdegradasi, dan mengakui bahwa mereka memiliki kapasitas untuk membuat lingkungan mereka lebih baik.
Penerapan hukum dan peraturan perikanan yang ketat
Pemerintah kota Del Carmen menunjukkan keseriusannya dalam penerapan hukum dan peraturan perikanan dengan mengorganisir penjaga pantai dan Organisasi Masyarakat (PO) di semua desanya. Pemerintah daerah dan Pusat Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Masyarakat Adat atau yang secara lokal dikenal dengan SIKAT, sebuah organisasi non-pemerintah dan anggota dari Jaringan Wilayah Laut yang Dikelola Secara Lokal (LMMA), memberikan dukungan kepada para penjaga pantai dalam bentuk pelatihan, honorarium dan penyediaan perlengkapan.Para pengawas ikan, yang bermitra dengan para penegak hukum, berperan penting dalam penangkapan nelayan ilegal dan penebang bakau ilegal serta secara signifikan menurunkan jumlah nelayan yang melakukan kegiatan ilegal tersebut. Organisasi masyarakat juga dilatih dan didelegasikan oleh pemerintah daerah dan berperan penting dalam perlindungan kawasan lindung yang telah ditetapkan. Laguna Sugba juga menjadi zona "dilarang menangkap ikan". Upaya-upaya ini membantu memulihkan sumber daya laut di Laguna Sugba dan Del Carmen secara perlahan.
Faktor-faktor pendukung
- Kemauan politik dari unit pemerintah daerah.
- Kampanye yang dilakukan oleh pemerintah daerah dan SIKAT melawan penangkapan ikan ilegal dan penebangan bakau ilegal yang telah berlangsung selama bertahun-tahun membantu masyarakat untuk menghubungkan antara konservasi lingkungan dan ketahanan pangan, sehingga memotivasi mereka untuk bekerja sama dan berpartisipasi dalam organisasi masyarakat dalam pembentukan proyek ekowisata laguna.
- Dukungan dalam kampanye melawan nelayan ilegal dan penebang bakau ilegal dari LSM dan organisasi masyarakat.
Pelajaran yang dipetik
- Anggota masyarakat harus diajak berkonsultasi dan sangat dilibatkan dalam penyusunan kebijakan perikanan
- Peraturan kota yang telah disetujui harus dikomunikasikan dengan jelas kepada para pemangku kepentingan dengan menggunakan media komunikasi yang berbeda.
Dampak
Menjadikan pariwisata Laguna Sugba sebagai usaha sosial berbasis masyarakat memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk mengambil bagian dalam manfaat sosial-ekonomi dari pariwisata dan mengambil alih tanggung jawab untuk melestarikan lingkungan mereka. Pendapatan yang diberikan oleh laguna memotivasi mereka untuk secara ketat menerapkan "kebijakan larangan menangkap ikan" di laguna. Melalui ekowisata berbasis masyarakat, para anggota masyarakat menyadari bahwa mereka dapat memperoleh penghasilan tanpa merusak lingkungan.
Melalui kegiatan peningkatan kapasitas yang diselenggarakan oleh lembaga pemerintah dan LSM, organisasi masyarakat (PO) memperoleh keterampilan dalam manajemen pariwisata seperti layanan pelanggan dan pengemasan cinderamata, dan keterampilan manajemen organisasi seperti manajemen keuangan, manajemen tim, dan manajemen proyek.
Pengetahuan dan apresiasi masyarakat tentang pentingnya perlindungan dan konservasi lingkungan meningkat karena pelatihan tentang ekologi dasar dan pengelolaan kawasan lindung, konsultasi masyarakat dan kampanye informasi yang dilakukan oleh PO, Pemda, SIKAT dan lembaga swadaya masyarakat lainnya.
Sebagai hasil dari keterlibatan mereka, pelatihan mereka dan mandat mereka untuk mengelola lingkungan mereka, para anggota PO telah menjadi anggota yang diberdayakan di komunitas mereka dan juga sebagai pelindung lingkungan.
Penerima manfaat
- Masyarakat di mana laguna berada, dan masyarakat sekitar
- Anggota dari 2 organisasi masyarakat
- Nelayan skala kecil di Del Carmen yang mengalami peningkatan hasil tangkapan sebagai hasil dari habitat pantai yang dilindungi dan kelompok nelayan yang dikelola dengan baik
Cerita
Laguna Sugba: Kisah Kolaborasi untuk Ekowisata Berbasis Masyarakat
Sugba Lagoon adalah sebuah kisah tentang bagaimana pemerintah daerah, masyarakat dan LSM bekerja sama untuk menciptakan keseimbangan antara keuntungan ekonomi melalui pariwisata dan konservasi lingkungan.
Ketika Sugba Lagoon dibuka untuk wisatawan pada tahun 2015, Walikota Del Carmen, memanfaatkan 1 Organisasi Masyarakat (PO) dari desa Caub di mana laguna tersebut berada, untuk mengelola para tamu dan PO yang terdiri dari para nelayan untuk menyediakan layanan transportasi, PO tersebut dilatih mengenai manajemen pariwisata dan pengembangan organisasi. SIKAT, sebuah organisasi non-pemerintah yang memiliki pengalaman yang signifikan dalam menerapkan pengelolaan sumber daya pesisir berbasis masyarakat dan anggota Jaringan Kawasan Laut yang Dikelola Secara Lokal, memberikan dukungan teknis dan pelatihan tentang ekologi dasar, dan pengelolaan kawasan lindung, di antaranya.
Pemda mengembangkan infrastruktur dan prosedur. Dinas pariwisata, mengelola pengiriman kapal, pengumpulan biaya dan distribusi pendapatan kepada para pemangku kepentingan. Jems, presiden PO transportasi dan mantan nelayan ilegal, menggambarkan hubungan kerja mereka dengan dinas pariwisata Pemda sebagai "Kami seperti satu tubuh." Kerja sama tim seperti ini memungkinkan mereka untuk melewati bulan-bulan pertama ketika mereka hanya melakukan rata-rata 5 perjalanan per bulan. Sonny, presiden PO yang mengelola para tamu, berbagi bahwa mereka selalu percaya bahwa pariwisata akan meningkat. Bagi Jems, kepercayaan mereka terhadap kata-kata Walikota Coro yang membuat mereka terus maju. Kepercayaan mereka sangat tepat, karena pariwisata memang segera bangkit.
Setelah laguna ini ditampilkan dalam program majalah berita nasional dan diposting di Instagram oleh seorang aktris / pembawa acara TV Filipina, kantor pariwisata melihat peningkatan yang signifikan dalam jumlah pengunjung. Sekarang, mereka rata-rata melakukan 20 perjalanan perahu setiap hari dan bisa mencapai 45 perjalanan selama musim puncak.
Peluang ekonomi yang disediakan oleh laguna berfungsi sebagai insentif bagi masyarakat untuk menghentikan penangkapan ikan ilegal dan penebangan hutan bakau secara ilegal. Mereka sekarang menerapkan kebijakan "dilarang menangkap ikan secara ilegal" secara ketat. Mereka juga melakukan penyelaman bersih dua kali dalam sebulan dan memastikan bahwa sampah dikumpulkan pada akhir hari.
Pendekatan ini bukanlah hal yang mudah, namun dengan kepemimpinan pemerintah daerah, dukungan LSM dan kerja sama masyarakat, mereka mampu melestarikan dan melindungi laguna mereka. Jems berseri-seri ketika dia berkata: "Saya sekarang menghasilkan uang tanpa merusak lingkungan kami."
