Un membro dell'OP arriva con i turisti alla laguna
Photo courtesy of Cheryl Dugan
Equilibrio tra conservazione dell'ambiente e guadagno economico attraverso il turismo comunitario
Soluzione completa
Laguna Sugba
Photo courtesy of Cheryl Dugan
La laguna di Sugba dimostra che il turismo non deve essere una scelta tra la conservazione dell'ambiente e il guadagno:
1. 2 organizzazioni popolari di Caub, dove si trova la laguna, e delle zone vicine sono state incaricate di fornire servizi di trasporto e di relazione con gli ospiti. Sono state formate sulla gestione del turismo dalla LGU e da altre agenzie governative, mentre SIKAT, una ONG di 28 anni con una significativa esperienza nella gestione delle risorse costiere a livello comunitario, le ha istruite sull'ecologia di base e sulla gestione delle aree marine protette. Le OP sono state registrate come organizzazione e la gestione dell'ambiente fa parte del loro mandato.
2. La LGU ha dichiarato la laguna zona di divieto di pesca e ha intensificato l'applicazione delle leggi sulla pesca con l'aiuto delle OP e delle ONG.
3. La LGU ha sviluppato infrastrutture e procedure, fornendo supporto e guida.
4. Le comunità sono tenute informate sulle politiche e sull'importanza della conservazione dell'ambiente attraverso regolari consultazioni comunitarie.
Ultimo aggiornamento: 02 Oct 2020
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Contesto
Sfide affrontate
Il progetto turistico della laguna di Sugba ha aiutato i deputati a capire che la conservazione dell'ambiente e la generazione di reddito non sono un gioco a somma zero, ma vanno di pari passo. Questa consapevolezza ha aiutato il governo locale e le ONG a ottenere il consenso necessario dalle comunità per la loro intensa campagna contro la pesca illegale e il taglio illegale delle mangrovie. Poiché le entrate derivanti dal turismo contribuiscono ad aumentare il reddito delle famiglie delle comunità, questo progetto ha anche aiutato a risolvere il problema della diminuzione degli stock ittici, che costituiva una seria minaccia per la sicurezza alimentare e il sostentamento della municipalità.
Tuttavia, l'aumento inaspettato del numero di visitatori ha causato preoccupazioni per quanto riguarda la produzione di rifiuti e ha spinto il gruppo di monitoraggio della LGU a raccomandare la chiusura temporanea della laguna per la riabilitazione. Dalla riapertura, la LGU ha posto un limite al numero di visitatori, ha implementato la politica "no plastica" e "no rifiuti" e ha vietato di portare cibo.
Posizione
Isola di Siargao, Filippine
Sud-est asiatico
Processo
Sintesi del processo
Il buon rapporto tra le varie parti interessate è il punto di forza che tiene insieme il progetto ecoturistico Sugba. La leadership fornita dal governo locale di Del Carmen ha permesso la partecipazione delle comunità, delle organizzazioni non governative e la creazione delle organizzazioni popolari. L'unità governativa locale ha fornito le infrastrutture e, attraverso l'ufficio del turismo, ha fornito guida e supporto alle organizzazioni popolari, elemento cruciale per l'organizzazione del progetto. La partecipazione dei membri della comunità attraverso le OP ha permesso il buon funzionamento del progetto ecoturistico e ha garantito il successo della campagna di protezione e ripristino ambientale del governo locale. Altrettanto importante è stato il contributo delle agenzie governative e delle organizzazioni non governative, che hanno lavorato insieme per costruire le capacità delle OP e metterle in grado di svolgere il loro mandato di protezione ambientale e di gestire il programma di ecoturismo.
Blocchi di costruzione
Gruppi comunitari organizzati e approcci partecipativi
La partecipazione attiva di gruppi comunitari organizzati come DECATPOA, un'organizzazione popolare (OP) del villaggio di Caub, dove si trova la laguna, e BACAMA, un'OP composta da pescatori, è fondamentale in questa iniziativa comunitaria. Entrambe le OP sono state registrate presso la Security and Exchange Commission, sono state formate e incaricate dalla LGU di occuparsi della gestione ambientale, in particolare della gestione delle aree marine protette. SIKAT, un'organizzazione non governativa con molti anni di esperienza nella gestione delle risorse costiere a livello comunitario, li ha formati sull'ecologia di base e ha fornito loro formazione e supporto sulla gestione delle aree marine protette. Entrambe le OP hanno un assetto organizzativo ben definito, un sistema di regole, ruoli definiti e un chiaro obiettivo di sostenere la gestione delle risorse.
Fattori abilitanti
- Il fatto che il sindaco di Del Carmen sia un convinto sostenitore della capacità delle comunità ha permesso il successo di questo blocco, incoraggiando la creazione e il rafforzamento delle organizzazioni popolari in ogni villaggio.
- I membri delle OP erano disposti ad essere volontari. Il loro impegno è inestimabile, poiché hanno investito tempo e fatica anche se non erano sicuri di poter guadagnare dall'impresa. Credevano non solo nei benefici economici del turismo, ma anche nell'importanza di conservare e proteggere il loro ambiente.
Lezione imparata
Avere un leader che crede nell'empowerment delle comunità rende più facile per i membri della comunità partecipare e impegnarsi in iniziative basate sulla comunità. Lo spirito di volontariato dovrebbe essere vivo nella comunità per farli partecipare anche se i benefici economici non sono ancora realizzati.
La formazione sull'ecologia di base e sulla gestione delle aree marine protette e il supporto tecnico fornito da SIKAT hanno aiutato a comprendere meglio le diverse strategie e le problematiche della gestione delle aree marine protette.
Supporto tecnico da parte di diversi settori e supporto infrastrutturale da parte della LGU
Per potenziare le organizzazioni popolari, il governo, le ONG e gli enti privati hanno messo a disposizione le loro competenze e hanno fornito loro un supporto tecnico. La LGU, le agenzie governative e le ONG li hanno formati per renderli in grado di gestire le proprie organizzazioni, di praticare una gestione basata sulla comunità e di acquisire competenze tecniche su come gestire le attività turistiche. SIKAT, una ONG con molti anni di esperienza nell'implementazione di programmi di gestione delle risorse costiere basati sulla comunità, ha inoltre fornito loro una formazione sull'ecologia di base e una formazione e un supporto tecnico sulla gestione delle aree marine protette.
Fattori abilitanti
- Partnership e buoni rapporti di lavoro delle LGU con altre agenzie governative, organizzazioni non governative ed enti privati
- La capacità delle LGU di lavorare in rete le ha aiutate a ottenere il sostegno di altre agenzie governative, che hanno fornito loro corsi di formazione sui diversi aspetti del turismo e hanno contribuito a sviluppare le loro capacità di gestione delle organizzazioni.
- Una ONG ha fornito loro una formazione sull'ecologia e sulla gestione delle aree marine protette, per renderli capaci di svolgere il loro ruolo di gestione ambientale.
- Processo partecipativo per l'identificazione delle formazioni.
Lezione imparata
- Il rafforzamento delle capacità organizzative e di conservazione dell'ambiente è importante quanto la formazione tecnica sulla gestione del turismo.
Comunicazione e formazione continue
Attraverso le consultazioni comunitarie, l'ALG e le organizzazioni non governative aggiornano regolarmente le comunità sulle politiche e ricordano loro il possibile impatto in caso di degrado della laguna. Il dialogo sui problemi e le discussioni sulle soluzioni avvengono durante queste consultazioni comunitarie. Vengono distribuiti materiali informativi, educativi e di comunicazione sotto forma di opuscoli e vengono affissi manifesti in luoghi strategici.
Fattori abilitanti
- L'approccio partecipativo attraverso la consultazione della comunità facilita la partecipazione delle comunità.
- I membri dell'OP sono stati abilitati a fare consultazioni con gli altri membri della comunità.
Lezione imparata
- L'impegno delle comunità nella gestione e conservazione delle risorse dipende dal loro livello di comprensione della situazione reale del loro ambiente, dalla capacità di riconoscere l'impatto sociale ed economico delle risorse degradate e dal riconoscimento di avere la capacità di migliorare il loro ambiente.
Applicazione rigorosa della legge e delle ordinanze sulla pesca
La municipalità di Del Carmen ha dimostrato la sua serietà nell'attuazione delle leggi e delle ordinanze sulla pesca quando ha organizzato i guardiani della pesca e le Organizzazioni Popolari (OP) in tutti i villaggi. Il governo locale e il Centro per lo Sviluppo della Scienza e della Tecnologia Indigena o localmente noto come SIKAT, un'organizzazione non governativa e membro della Rete delle Aree Marine Gestite Localmente (LMMA), forniscono ai guardiani della pesca supporto sotto forma di formazione, onorari e forniture.Le guardie ittiche, in collaborazione con le forze dell'ordine, sono fondamentali per arrestare i pescatori illegali e i tagliatori illegali di mangrovie e per ridurre in modo significativo il numero di pescatori che praticano queste attività illegali. Anche le organizzazioni popolari sono state formate e delegate dalla LGU e hanno contribuito alla protezione delle aree protette designate. Anche la laguna di Sugba è diventata una zona di divieto di pesca. Questi sforzi hanno contribuito a ripristinare lentamente le risorse marine della laguna di Sugba e di Del Carmen.
Fattori abilitanti
- La volontà politica dell'unità di governo locale.
- Le campagne condotte dal governo locale e dal SIKAT contro la pesca illegale e il taglio illegale delle mangrovie, in corso da anni, hanno aiutato le comunità a mettere in relazione la conservazione dell'ambiente e la sicurezza alimentare, motivandole a collaborare e a partecipare alle organizzazioni popolari per la realizzazione del progetto di eco-turismo lagunare.
- Sostegno alla campagna contro i pescatori illegali e il taglio illegale delle mangrovie da parte delle ONG e delle organizzazioni popolari.
Lezione imparata
- I membri della comunità devono essere consultati e coinvolti nella stesura delle politiche sulla pesca.
- L'ordinanza comunale approvata deve essere comunicata chiaramente alle parti interessate utilizzando diversi mezzi di comunicazione.
Impatti
Trasformare il turismo della laguna di Sugba in un'impresa sociale su base comunitaria ha dato alle comunità l'opportunità di partecipare ai benefici socio-economici del turismo e di assumersi la responsabilità di preservare l'ambiente. Il reddito fornito dalla laguna li ha motivati ad applicare rigorosamente la "politica di non pesca" nella laguna. Grazie all'ecoturismo comunitario, i membri delle comunità hanno capito che è possibile guadagnare senza distruggere l'ambiente.
Grazie alle attività di capacity building organizzate dalle agenzie governative e dalle ONG, le organizzazioni popolari (OP) hanno acquisito competenze nella gestione del turismo, come il servizio clienti e il confezionamento di souvenir, e competenze di gestione organizzativa, come la gestione finanziaria, la gestione di team e la gestione di progetti.
La conoscenza e l'apprezzamento delle comunità sull'importanza della protezione e della conservazione dell'ambiente sono aumentati grazie alla formazione sull'ecologia di base e sulla gestione delle aree protette, alle consultazioni comunitarie e alle campagne informative condotte dalle OP, dalle LGU, dal SIKAT e da altre organizzazioni non governative.
Grazie al loro coinvolgimento, alla loro formazione e al loro mandato di gestire l'ambiente, i membri delle OP sono diventati membri responsabili delle loro comunità e protettori dell'ambiente.
Beneficiari
- La comunità in cui si trova la laguna e le comunità vicine
- Membri delle 2 organizzazioni popolari
- Piccoli pescatori di Del Carmen che hanno registrato un aumento delle catture grazie alla protezione dell'habitat costiero e alla buona gestione del gruppo di pesca.
La storia
Laguna Sugba: Una storia di collaborazione per l'ecoturismo su base comunitaria
Sugba Lagoon è la storia di come un'unità di governo locale (LGU), le comunità e le ONG lavorano insieme per creare un equilibrio tra il guadagno economico attraverso il turismo e la conservazione dell'ambiente.
Quando la laguna di Sugba è stata aperta ai turisti nel 2015, il sindaco di Del Carmen ha scelto un'organizzazione popolare (OP) del villaggio di Caub, dove si trova la laguna, per gestire gli ospiti e un'OP composta da pescatori per fornire i servizi di trasporto. SIKAT, un'organizzazione non governativa con una significativa esperienza nell'implementazione della gestione delle risorse costiere a livello comunitario e membro della Rete delle aree marine gestite a livello locale, ha fornito loro supporto tecnico e formazione sull'ecologia di base e sulla gestione delle aree protette, tra le altre cose.
La LGU ha sviluppato infrastrutture e procedure. L'ufficio del turismo gestisce l'invio delle imbarcazioni, la riscossione delle tasse e la distribuzione delle entrate alle parti interessate. Jems, presidente dell'OP per il trasporto ed ex pescatore illegale, descrive il rapporto di lavoro con l'ufficio del turismo della LGU come "Siamo come un corpo unico". Questo tipo di lavoro di squadra ha permesso loro di superare i primi mesi in cui la media era di sole 5 uscite al mese. Sonny, presidente dell'OP che gestisce gli ospiti, ha detto che hanno sempre creduto che il turismo si sarebbe ripreso. Per Jems, è stata la fiducia nella parola del sindaco Coro a farli andare avanti. La loro fiducia è stata ben riposta, perché il turismo si è subito ripreso.
Dopo che la laguna è stata descritta in un notiziario nazionale e postata su Instagram da un'attrice/conduttrice televisiva filippina, l'ufficio del turismo ha registrato un aumento significativo del numero di visitatori. Ora la media è di 20 gite in barca al giorno, che possono arrivare a 45 durante l'alta stagione.
Le opportunità economiche offerte dalla laguna hanno incentivato le comunità a interrompere la pesca illegale e il taglio illegale delle mangrovie. Ora stanno attuando rigorosamente la politica del "divieto di pesca illegale". Inoltre, due volte al mese fanno immersioni di pulizia e si assicurano che i rifiuti vengano raccolti alla fine della giornata.
Questo approccio non è dei più semplici, ma con la leadership della LGU, il sostegno delle ONG e la cooperazione delle comunità, sono riusciti a conservare e proteggere la loro laguna. Jems era raggiante quando ha detto: "Ora guadagno senza distruggere il nostro ambiente".
