Un membre de l'OP arrive avec des touristes à la lagune
Photo courtesy of Cheryl Dugan
Équilibrer la conservation de l'environnement et le gain économique grâce au tourisme communautaire
Solution complète
Lagune de Sugba
Photo courtesy of Cheryl Dugan
Sugba Lagoon démontre que le tourisme n'a pas à être un choix entre la conservation de l'environnement et le fait de gagner sa vie :
1. 2 organisations populaires de Caub, où se trouve la lagune, et des régions voisines ont été sollicitées pour fournir des services de transport et de relations avec les clients. Elles ont été formées à la gestion du tourisme par le LGU et d'autres agences gouvernementales, et SIKAT, une ONG de 28 ans ayant une expérience significative dans la gestion communautaire des ressources côtières, les a formées à l'écologie de base et à la gestion des zones marines protégées. Les organisations populaires ont été enregistrées en tant qu'organisations et la gestion de l'environnement fait partie de leur mandat.
2. Le gouvernement local a déclaré la lagune zone interdite à la pêche et a intensifié l'application des lois sur la pêche avec l'aide des organisations populaires et des ONG.
3. Le gouvernement local a mis en place des infrastructures et des procédures, en apportant son soutien et ses conseils.
4. Les communautés sont tenues informées des politiques et de l'importance de la conservation de l'environnement grâce à des consultations communautaires régulières.
Dernière modification 02 Oct 2020
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Contexte
Défis à relever
Le projet touristique de la lagune de Sugba a aidé les communes à réaliser que la conservation de l'environnement et la génération de revenus ne sont pas un jeu à somme nulle, mais qu'elles vont de pair. Cette prise de conscience a aidé le gouvernement local et les ONG à obtenir l'adhésion dont ils ont besoin de la part des communautés pour leur campagne intensive contre la pêche illégale et la coupe illégale des mangroves. Les revenus générés par le tourisme contribuant à augmenter les revenus des familles dans les communautés, ce projet a également permis de résoudre le problème de la diminution des stocks de poissons, qui constituait une menace sérieuse pour la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance de la municipalité.
Cependant, l'augmentation inattendue du nombre de visiteurs a suscité des inquiétudes quant à la production de déchets, ce qui a incité l'équipe de surveillance de l'administration locale à recommander la fermeture temporaire de la lagune en vue de sa réhabilitation. Depuis sa réouverture, l'administration locale a limité le nombre de visiteurs, mis en place une politique "pas de plastique" et "pas de déchets" et interdit l'apport de nourriture.
Emplacement
Île de Siargao, Philippines
Asie du Sud-Est
Traiter
Résumé du processus
Les bonnes relations entre les différentes parties prenantes sont la clé de voûte du projet d'écotourisme de Sugba. L'impulsion donnée par le gouvernement local de Del Carmen a permis la participation des communautés, ainsi que des organisations non gouvernementales et la création d'organisations populaires. Le gouvernement local a fourni l'infrastructure et, par l'intermédiaire de l'office du tourisme, des conseils et un soutien ont été apportés à l'organisation populaire, ce qui est très important pour l'organisation du projet. La participation des membres de la communauté par l'intermédiaire des organisations populaires a permis le bon fonctionnement du projet d'écotourisme et a également assuré le succès de la campagne de protection et de restauration de l'environnement du gouvernement local. Les contributions des agences gouvernementales et des organisations non gouvernementales ont été tout aussi importantes, car elles ont travaillé ensemble pour renforcer les capacités des OP et leur donner les moyens de remplir leur mandat de protection de l'environnement et de gérer le programme d'écotourisme.
Blocs de construction
Groupes communautaires organisés et approches participatives
La participation active de groupes communautaires organisés tels que DECATPOA, une organisation populaire (OP) du village de Caub où se trouve le lagon, et BACAMA, une OP composée de pêcheurs, est cruciale dans cette entreprise communautaire. Les deux OP ont été enregistrées auprès de la Security and Exchange Commission, ont été formées et mandatées par le LGU pour s'occuper de la gestion de l'environnement, en particulier de la gestion des zones marines protégées. SIKAT, une organisation non gouvernementale ayant de nombreuses années d'expérience dans la gestion communautaire des ressources côtières, les a formées à l'écologie de base et leur a fourni une formation et un soutien en matière de gestion des zones marines protégées. Les deux organisations populaires ont une structure organisationnelle clairement définie, un système de règles, des rôles bien définis et des objectifs clairs en matière de gestion durable des ressources.
Facteurs favorables
- Le fait que le maire de Del Carmen soit un fervent partisan du renforcement des capacités des communautés a contribué à la réussite de ce projet. Il a encouragé la création et le renforcement d'organisations populaires dans chaque village.
- Les membres des organisations populaires étaient prêts à se porter volontaires. Leur engagement est inestimable car ils ont investi du temps et des efforts même s'ils n'étaient pas sûrs de gagner de l'argent dans l'entreprise. Ils croyaient non seulement aux avantages économiques du tourisme, mais aussi à l'importance de la conservation et de la protection de leur environnement.
Leçon apprise
Le fait d'avoir un leader qui croit en l'autonomisation des communautés facilite la participation et l'engagement des membres de la communauté dans des projets communautaires. L'esprit de volontariat doit être vivant dans la communauté pour qu'elle participe même si les avantages économiques ne sont pas encore réalisés.
La formation à l'écologie de base et à la gestion des aires marines protégées, ainsi que le soutien technique apporté par SIKAT, ont permis aux participants de mieux comprendre les différentes stratégies et les problèmes liés à la gestion des aires marines protégées.
Soutien technique de différents secteurs et soutien à l'infrastructure de la part de l'unité locale de gestion.
Pour renforcer les organisations populaires, le gouvernement, les ONG et les entités privées ont partagé leur expertise et leur ont apporté un soutien technique. Le gouvernement local, les agences gouvernementales et les ONG les ont formés pour qu'ils puissent gérer leurs propres organisations, pratiquer la gestion communautaire et acquérir les compétences techniques nécessaires pour gérer les activités touristiques. SIKAT, une ONG qui possède de nombreuses années d'expérience dans la mise en œuvre de programmes de gestion communautaire des ressources côtières, leur a également dispensé une formation sur l'écologie de base ainsi qu'une formation et un soutien technique en matière de gestion des zones marines protégées.
Facteurs favorables
- Partenariat et bonnes relations de travail de l'UGL avec d'autres agences gouvernementales, organisations non gouvernementales et entités privées
- La capacité de l'UGL à travailler en réseau l'a également aidée à obtenir le soutien d'autres agences gouvernementales, qui lui ont proposé des formations sur les différents aspects du tourisme et l'ont aidée à renforcer ses capacités de gestion de ses organisations.
- Une ONG leur a dispensé une formation sur l'écologie et la gestion des zones marines protégées afin de les aider à jouer leur rôle dans la gestion de l'environnement.
- Processus participatif dans l'identification des formations.
Leçon apprise
- Le renforcement des capacités en matière de compétences organisationnelles et de conservation de l'environnement est aussi important que les formations techniques sur la gestion du tourisme.
Communication et éducation permanentes
Par le biais de consultations communautaires, le gouvernement local et les organisations non gouvernementales informent régulièrement les communautés sur les politiques et leur rappellent l'impact possible de la dégradation du lagon. Le dialogue sur les problèmes et les discussions sur les solutions ont lieu au cours de ces consultations communautaires. Des documents d'information, d'éducation et de communication sous forme de brochures sont distribués et des affiches sont placées à des endroits stratégiques.
Facteurs favorables
- L'approche participative par le biais de la consultation communautaire facilite la participation des communautés.
- Les membres des organisations populaires ont été habilités à mener des consultations avec les autres membres de la communauté.
Leçon apprise
- L'engagement des communautés dans la gestion et la conservation des ressources dépend de leur niveau de compréhension de la situation réelle de leur environnement, de leur capacité à reconnaître les impacts sociaux et économiques des ressources dégradées et à admettre qu'elles ont la capacité d'améliorer leur environnement.
Application stricte de la loi et des ordonnances sur la pêche
La municipalité de Del Carmen a montré qu'elle prenait au sérieux la mise en œuvre des lois et ordonnances sur la pêche en organisant des gardes-pêche et des organisations populaires dans tous ses villages. Le gouvernement local et le Centre pour le développement des sciences et technologies indigènes (SIKAT), une organisation non gouvernementale membre du réseau des aires marines gérées localement (LMMA), apportent aux gardes-pêche un soutien sous forme de formation, d'honoraires et d'approvisionnements.Les gardes-pêche, en partenariat avec les forces de l'ordre, contribuent à l'arrestation des pêcheurs illégaux et des coupeurs de mangroves illégaux et à la réduction significative du nombre de pêcheurs pratiquant ces activités illégales. Les organisations populaires ont également été formées et suppléées par le gouvernement local et ont joué un rôle important dans la protection des zones protégées désignées. La lagune de Sugba est également devenue une zone "sans pêche". Ces efforts ont permis de restaurer lentement les ressources marines du lagon de Sugba et de Del Carmen.
Facteurs favorables
- La volonté politique du gouvernement local.
- Les campagnes menées par le gouvernement local et SIKAT contre la pêche illégale et la coupe illégale des mangroves, qui durent depuis des années, ont aidé les communautés à établir une corrélation entre la conservation de l'environnement et la sécurité alimentaire. Cette connaissance les a motivées à coopérer et à participer aux organisations populaires pour la mise en place du projet d'écotourisme lagunaire.
- Soutien des ONG et des organisations populaires dans la campagne contre les pêcheurs illégaux et la coupe illégale de la mangrove.
Leçon apprise
- Les membres de la communauté doivent être consultés et fortement impliqués dans l'élaboration des politiques de la pêche.
- Les ordonnances municipales approuvées doivent être clairement communiquées aux parties prenantes à l'aide de différents moyens de communication.
Impacts
Faire du tourisme dans la lagune de Sugba une entreprise sociale communautaire a permis aux communautés de profiter des avantages socio-économiques du tourisme et d'assumer leur responsabilité en matière de conservation de l'environnement. Les revenus générés par la lagune les ont incitées à appliquer strictement la politique d'interdiction de la pêche dans la lagune. Grâce à l'écotourisme communautaire, les membres des communautés ont compris qu'ils pouvaient gagner de l'argent sans détruire l'environnement.
Grâce aux activités de renforcement des capacités organisées par les agences gouvernementales et les ONG, les organisations populaires (OP) ont acquis des compétences en matière de gestion touristique, telles que le service à la clientèle et l'emballage de souvenirs, et des compétences en matière de gestion organisationnelle, telles que la gestion financière, la gestion d'équipe et la gestion de projet.
Les connaissances et l'appréciation des communautés sur l'importance de la protection et de la conservation de l'environnement ont augmenté grâce à leur formation sur l'écologie de base et la gestion des zones protégées, aux consultations communautaires et aux campagnes d'information menées par les OP, les LGU, SIKAT et d'autres organisations non gouvernementales.
Grâce à leur engagement, à leur formation et à leur mandat de gestion de leur environnement, les membres des OP sont devenus des membres autonomes de leurs communautés ainsi que des protecteurs de l'environnement.
Bénéficiaires
- La communauté où se trouve la lagune et les communautés voisines
- Les membres des deux organisations populaires
- Les petits pêcheurs de Del Carmen qui ont vu leurs prises augmenter grâce à la protection de l'habitat côtier et à la bonne gestion des groupes de pêche.
Histoire
Lagune de Sugba : Une histoire de collaboration pour l'écotourisme communautaire
Le lagon de Sugba est l'histoire d'une unité de gouvernement local (LGU), de communautés et d'ONG qui travaillent ensemble pour créer un équilibre entre le gain économique grâce au tourisme et la conservation de l'environnement.
Lorsque le lagon de Sugba a été ouvert aux touristes en 2015, le maire de Del Carmen a fait appel à une organisation populaire (OP) du village de Caub, où se trouve le lagon, pour gérer les clients et à une OP composée de pêcheurs pour assurer les services de transport. SIKAT, une organisation non gouvernementale ayant une grande expérience dans la mise en œuvre de la gestion communautaire des ressources côtières et membre du réseau des aires marines gérées localement, leur a fourni un soutien technique et des formations sur l'écologie de base et la gestion des zones protégées, entre autres.
L'administration locale a mis en place des infrastructures et des procédures. L'office du tourisme gère l'envoi des bateaux, la collecte des droits et la distribution des revenus aux parties prenantes. Jems, président de l'OP pour le transport et ancien pêcheur illégal, décrit sa relation de travail avec l'office du tourisme de la LGU comme "nous sommes comme un seul corps". Ce type de travail d'équipe leur a permis de surmonter les premiers mois où ils n'effectuaient en moyenne que 5 voyages par mois. Sonny, président de l'OP qui gère les hôtes, a déclaré qu'il avait toujours cru que le tourisme repartirait. Pour Jems, c'est la confiance dans la parole du maire Coro qui les a fait avancer. Leur confiance a été bien placée, car le tourisme a effectivement repris rapidement.
Après que le lagon a fait l'objet d'un reportage dans un magazine d'information national et qu'il a été publié sur Instagram par une actrice/animatrice de télévision philippine, l'office du tourisme a constaté une augmentation significative du nombre de visiteurs. Aujourd'hui, ils effectuent en moyenne 20 sorties en bateau par jour et pourraient aller jusqu'à 45 sorties en haute saison.
Les opportunités économiques offertes par le lagon ont incité les communautés à mettre fin à la pêche illégale et à la coupe illégale des mangroves. Elles appliquent désormais strictement la politique "pas de pêche illégale". Elles organisent également des plongées de nettoyage deux fois par mois et veillent à ce que les déchets soient ramassés à la fin de la journée.
Cette approche n'est pas la plus facile, mais grâce au leadership du gouvernement local, au soutien des ONG et à la coopération des communautés, ils ont réussi à conserver et à protéger leur lagon. Jems était rayonnant lorsqu'il a déclaré : "Je gagne maintenant de l'argent sans avoir à me soucier de l'environnement : "Je gagne maintenant de l'argent sans détruire notre environnement".
