Um membro da PO chega com turistas na lagoa
Photo courtesy of Cheryl Dugan
Equilíbrio entre a preservação do meio ambiente e o ganho econômico por meio do turismo comunitário
Solução completa
Lagoa Sugba
Photo courtesy of Cheryl Dugan
A Sugba Lagoon demonstra que o turismo não precisa ser uma escolha entre conservar o meio ambiente e ganhar a vida:
1. Duas organizações populares de Caub, onde fica a lagoa, e de áreas próximas foram convocadas para fornecer serviços de transporte e de relacionamento com os hóspedes. Elas foram treinadas em gestão de turismo pela LGU e por outros órgãos governamentais, e a SIKAT, uma ONG de 28 anos com experiência significativa em gestão de recursos costeiros com base na comunidade, treinou-as em ecologia básica e gestão de áreas marinhas protegidas. As OPs foram registradas como organização e a gestão ambiental faz parte de seu mandato.
2. A LGU declarou a lagoa como zona de não pesca e intensificou a aplicação das leis de pesca com a ajuda das OPs e ONGs.
3. A LGU desenvolveu infraestrutura e procedimentos, fornecendo apoio e orientação.
4. As comunidades são mantidas informadas sobre as políticas e a importância da conservação do meio ambiente por meio de consultas comunitárias regulares.
Última atualização: 02 Oct 2020
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Contexto
Desafios enfrentados
O projeto de turismo na lagoa Sugba ajudou os deputados a perceberem que a conservação do meio ambiente e a geração de renda não são um jogo de soma zero, mas que andam de mãos dadas. Essa percepção ajudou o governo local e as ONGs a obter a adesão necessária das comunidades para sua campanha intensiva contra a pesca ilegal e o corte ilegal de mangues. Como a renda obtida com o turismo está ajudando a aumentar a renda das famílias nas comunidades, esse projeto também ajudou a resolver o problema do declínio do estoque de peixes, que era uma séria ameaça à segurança alimentar e à subsistência do município.
No entanto, o aumento inesperado no número de visitantes causou preocupações com relação à geração de resíduos, o que levou a equipe de monitoramento da LGU a recomendar o fechamento temporário da lagoa para reabilitação. Desde sua reabertura, a LGU estabeleceu um limite para o número de visitantes, implementou a política de "sem plástico" e "sem lixo" e proibiu a entrada de alimentos.
Localização
Ilha de Siargao, Filipinas
Sudeste Asiático
Processar
Resumo do processo
O bom relacionamento entre as várias partes interessadas é o ponto de apoio que mantém o projeto de ecoturismo da Sugba unido. A liderança proporcionada pelo governo local de Del Carmen possibilitou a participação das comunidades, bem como das organizações não governamentais e o estabelecimento das organizações populares. A unidade do governo local forneceu a infraestrutura e, por meio do escritório de turismo, foram fornecidas orientação e apoio à organização popular, o que é muito importante para a organização do projeto. A participação dos membros da comunidade por meio das OPs possibilitou o bom funcionamento do projeto de ecoturismo e também garantiu o sucesso da campanha de proteção e restauração ambiental do governo local. As contribuições das agências governamentais e das organizações não governamentais foram igualmente importantes, pois trabalharam em conjunto para desenvolver as capacidades das OPs e capacitá-las a cumprir seu mandato de proteção ambiental e gerenciar o programa de ecoturismo.
Blocos de construção
Grupos comunitários organizados e abordagens participativas
A participação ativa de grupos comunitários organizados, como a DECATPOA, uma Organização Popular (OP) do vilarejo de Caub, onde fica a lagoa, e a BACAMA, uma OP composta por pescadores, é crucial para esse empreendimento comunitário. Ambas as OPs foram registradas na Comissão de Segurança e Câmbio, foram treinadas e nomeadas pela LGU para fazer a gestão ambiental, especialmente a gestão de áreas marinhas protegidas. A SIKAT, uma organização não governamental com muitos anos de experiência no gerenciamento de recursos costeiros com base na comunidade, treinou-as em ecologia básica e forneceu-lhes treinamento e suporte no gerenciamento de áreas marinhas protegidas. Ambas as OPs têm uma configuração organizacional claramente definida, um sistema de regras, funções definidas e um objetivo claro de sustentar o gerenciamento de recursos.
Fatores facilitadores
- O fato de o prefeito de Del Carmen acreditar firmemente na capacitação das comunidades possibilitou o sucesso desse bloco de construção. Ele incentivou a criação e o fortalecimento de organizações populares em todos os vilarejos.
- Os membros das OPs estavam dispostos a ser voluntários. Seu compromisso é inestimável, pois investiram tempo e esforço mesmo sem ter certeza de que ganhariam com o empreendimento. Eles acreditavam não apenas nos benefícios econômicos do turismo, mas também na importância de conservar e proteger o meio ambiente.
Lição aprendida
Ter um líder que acredite na capacitação das comunidades facilita a participação e o comprometimento dos membros da comunidade com empreendimentos baseados na comunidade. O espírito de voluntariado deve estar vivo na comunidade para que eles participem, mesmo que os benefícios econômicos ainda não tenham sido obtidos.
O treinamento em ecologia básica e gestão de áreas marinhas protegidas, além do suporte técnico da SIKAT, ajudou-os a compreender melhor as diferentes estratégias, bem como as questões relacionadas à gestão de áreas marinhas protegidas.
Suporte técnico de diferentes setores e suporte de infraestrutura da LGU
Para capacitar as organizações populares, o governo, as ONGs e as entidades privadas compartilharam seus conhecimentos e forneceram apoio técnico. A LGU, as agências governamentais e as ONGs os treinaram para que pudessem administrar suas próprias organizações, praticar o gerenciamento baseado na comunidade e as habilidades técnicas para gerenciar as atividades turísticas. A SIKAT, uma ONG com muitos anos de experiência na implementação de programas de gerenciamento de recursos costeiros baseados na comunidade, também forneceu treinamento em ecologia básica e treinamento e suporte técnico em gerenciamento de áreas marinhas protegidas.
Fatores facilitadores
- Parceria e bom relacionamento de trabalho do LGU com outros órgãos governamentais, organizações não governamentais e entidades privadas
- A capacidade do LGU de trabalhar em rede também os ajudou a obter apoio de outros órgãos governamentais, que lhes ofereceram treinamentos sobre os diferentes aspectos do turismo e ajudaram a desenvolver suas capacidades de gerenciar suas organizações.
- Uma ONG forneceu treinamento sobre ecologia e gestão de áreas marinhas protegidas para capacitá-los em sua função de gestão ambiental
- Processo participativo na identificação de treinamentos.
Lição aprendida
- A capacitação em habilidades organizacionais e na conservação do meio ambiente é tão importante quanto os treinamentos técnicos em gestão de turismo.
Comunicação e educação contínuas
Por meio de consultas à comunidade, o LGU e as organizações não governamentais atualizam regularmente as comunidades sobre as políticas e as lembram do possível impacto se a lagoa for degradada. O diálogo sobre os problemas e as discussões sobre as soluções ocorrem durante essas consultas à comunidade. Materiais de informação, educação e comunicação em forma de folhetos são distribuídos e cartazes são colocados em locais estratégicos.
Fatores facilitadores
- A abordagem participativa por meio de consulta à comunidade facilita a participação das comunidades
- Os membros da OP foram capacitados para fazer consultas com outros membros da comunidade.
Lição aprendida
- O comprometimento da comunidade com o gerenciamento e a conservação dos recursos depende do nível de compreensão da situação real do ambiente, da capacidade de reconhecer os impactos sociais e econômicos dos recursos degradados e do reconhecimento de que eles têm a capacidade de melhorar o ambiente.
Implementação rigorosa da lei e dos decretos de pesca
O governo local e o Centro para o Desenvolvimento da Ciência e Tecnologia Indígena (conhecido localmente como SIKAT), uma organização não governamental e membro da Rede de Áreas Marinhas Gerenciadas Localmente (LMMA), fornecem apoio aos guardas de peixes na forma de treinamento, honorários e fornecimento de suprimentos.Os guardas de peixes, em parceria com os agentes da lei, são fundamentais para a apreensão de pescadores e cortadores de mangue ilegais e para reduzir significativamente o número de pescadores que praticam essas atividades ilegais. As organizações populares também foram treinadas e nomeadas pela LGU e foram fundamentais para a proteção das áreas protegidas designadas. A Lagoa Sugba também se tornou uma zona de "não pesca". Esses esforços ajudaram a restaurar lentamente os recursos marinhos da Sugba Lagoon e de Del Carmen.
Fatores facilitadores
- A vontade política da unidade do governo local.
- As campanhas realizadas pelo governo local e pela SIKAT contra a pesca ilegal e o corte ilegal de manguezais, que estão em andamento há anos, ajudaram as comunidades a correlacionar a conservação do meio ambiente com a segurança alimentar. Esse conhecimento as motivou a cooperar e participar das organizações populares para o estabelecimento do projeto de ecoturismo na lagoa.
- Apoio das ONGs e organizações populares na campanha contra os pescadores ilegais e o corte ilegal de mangues.
Lição aprendida
- Os membros da comunidade devem ser consultados e altamente envolvidos na elaboração de políticas de pesca
- A portaria municipal aprovada deve ser claramente comunicada às partes interessadas usando diferentes meios de comunicação.
Impactos
Tornar o turismo na Lagoa Sugba um empreendimento social baseado na comunidade proporcionou às comunidades a oportunidade de participar dos benefícios socioeconômicos do turismo e de assumir a responsabilidade de conservar o meio ambiente. A renda proporcionada pela lagoa os motivou a implementar rigorosamente a "política de não pesca" na lagoa. Por meio do ecoturismo comunitário, os membros das comunidades perceberam que é possível ganhar dinheiro sem destruir o meio ambiente.
Por meio de atividades de capacitação organizadas por agências governamentais e ONGs, as organizações populares (OP) adquiriram habilidades em gestão de turismo, como atendimento ao cliente e embalagem de lembranças, e habilidades de gestão organizacional, como gestão financeira, gestão de equipes e gestão de projetos.
O conhecimento e a apreciação das comunidades sobre a importância da proteção e conservação ambiental aumentaram devido ao treinamento em ecologia básica e gerenciamento de áreas protegidas, consultas à comunidade e campanhas de informação conduzidas pelas OPs, LGUs, SIKAT e outras organizações não governamentais.
Como resultado de seu envolvimento, treinamento e mandato para gerenciar seu ambiente, os membros da OP tornaram-se membros capacitados de suas comunidades, bem como protetores do meio ambiente.
Beneficiários
- A comunidade onde a lagoa está localizada e as comunidades vizinhas
- Membros das duas organizações populares
- Pescadores de pequena escala em Del Carmen que experimentaram um aumento na captura como resultado do habitat costeiro protegido e do grupo de pesca bem gerenciado
História
Lagoa Sugba: Uma história de colaboração para o ecoturismo baseado na comunidade
A Sugba Lagoon é uma história de como uma unidade do governo local (LGU), comunidades e ONGs trabalham em conjunto para criar o equilíbrio entre o ganho econômico por meio do turismo e a conservação ambiental.
Quando a Sugba Lagoon foi aberta aos turistas em 2015, o prefeito de Del Carmen escolheu uma Organização Popular (OP) do vilarejo de Caub, onde fica a lagoa, para gerenciar os hóspedes e uma OP composta por pescadores para fornecer serviços de transporte. A SIKAT, uma organização não governamental com experiência significativa na implementação do gerenciamento de recursos costeiros com base na comunidade e membro da Rede de Áreas Marinhas Gerenciadas Localmente, forneceu-lhes suporte técnico e treinamentos sobre ecologia básica e gerenciamento de áreas protegidas, entre outros.
A LGU desenvolveu infraestrutura e procedimentos. O escritório de turismo gerencia o envio de barcos, a cobrança de taxas e a distribuição da receita para as partes interessadas. Jems, presidente da OP para transporte e ex-pescador ilegal, descreve sua relação de trabalho com o escritório de turismo da LGU como "Somos como um só corpo." Esse tipo de trabalho em equipe permitiu que eles resistissem aos primeiros meses, quando a média era de apenas 5 viagens por mês. Sonny, presidente da OP que gerencia os hóspedes, compartilhou que eles sempre acreditaram que o turismo seria retomado. Para a Jems, foi a confiança na palavra do prefeito Coro que a manteve firme. A confiança foi bem depositada, pois o turismo de fato aumentou logo.
Depois que a lagoa foi apresentada em um programa de notícias de uma revista nacional e postada no Instagram por uma atriz/apresentadora de TV filipina, o escritório de turismo observou um aumento significativo no número de visitantes. Agora, eles têm uma média de 20 viagens de barco por dia e podem chegar a 45 viagens durante a alta temporada.
As oportunidades econômicas oferecidas pela lagoa serviram de incentivo para que as comunidades parassem com a pesca ilegal e o corte ilegal de mangues. Agora, elas estão implementando rigorosamente a política de "proibição de pesca ilegal". Eles também fazem mergulhos de limpeza duas vezes por mês e se certificam de que o lixo seja recolhido no final do dia.
Essa abordagem não é a mais fácil, mas com a liderança da LGU, o apoio das ONGs e a cooperação das comunidades, eles conseguiram conservar e proteger a lagoa. Jems estava radiante quando disse: "Agora estou ganhando dinheiro sem destruir nosso meio ambiente".
