تحسين العلاقات بين المجتمعات المحلية وإدارة محمية السعدني
الحل الكامل
اجتماع مشترك بين أعضاء المجتمع المحلي وموظفي صندوق كيشو ترست وموظفي الحديقة
Bruce Downie
منذ إنشاء متنزه سعداني الوطني في تنزانيا، كان هناك نزاع بين وكالة المتنزه والمجتمعات المحلية المجاورة نتيجة للقيود المفروضة وعدم وجود فوائد متصورة من قبل المجتمعات المحلية. ومن خلال العمل من خلال لجان المجتمعات المحلية في ست من القرى الرئيسية (من أصل 17 قرية) المتاخمة للمتنزه، يسرت منظمة كيشو ترست عملية التعلم المتبادل. قامت اللجان بتخطيط وتنفيذ أنشطة مختلفة حول التوعية بالحفاظ على البيئة وبناء العلاقات وتبادل الخبرات.
آخر تحديث 24 Sep 2025
4912 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
وتشمل القضايا الرئيسية التي يراها القرويون: النزاع المستمر على حدود المتنزه ؛ عدم تحقيق التوقعات بشأن المنافع الاقتصادية للمتنزه، لا سيما فيما يتعلق بالتوظيف؛ والقيود التي فرضها المتنزه على المجتمعات المحلية، مثل التنقل في المتنزه بعد حلول الظلام. كما أن فقدان أراضي القرية حدث عندما تم إنشاء المتنزه ولكن دون تعويض مناسب من وجهة نظر المجتمعات المحلية. وبالمثل، كان هناك فقدان في الوصول إلى الموارد الطبيعية، مثل الحطب ومواد البناء.
الموقع
سعداني، منطقة بواني، تنزانيا
شرق وجنوب أفريقيا
العملية
ملخص العملية
وبمجرد إنشاء لجان الحفاظ على المجتمع المحلي (PECC)، تم تخطيط وتنفيذ أنشطة مختلفة من قبلهم بالتعاون مع صندوق كيشو ترست. كما تم تشجيعهم على تطوير أنشطتهم الخاصة. وقد وفرت زيارة منظمات ومؤسسات الحفظ فهماً أعمق لقضايا الحفظ ومسؤوليات إدارة المناطق المحمية، كأساس لمزيد من مشاركة اللجان في المشروع، وساعدت الاجتماعات مع ممثلي المجتمعات المحلية الأخرى، والاجتماعات المشتركة مع وكالة المتنزهات، على بناء الحوار واكتساب فهم مشترك أفضل لطبيعة القضايا وتنوعها. استند نجاح الحل إلى اجتماع جميع أصحاب المصلحة المعنيين (ممثلون من عدة قرى، وموظفو وكالة المتنزهات) معًا للحوار. بالإضافة إلى ذلك، كان من الضروري رفع مستوى الوعي حول المتنزه لأفراد المجتمعات المحلية الأخرى، بخلاف أعضاء اللجان. وكانت فعاليات التوعية المخطط لها على وجه التحديد والأنشطة الثقافية مهمة لذلك. وعلاوة على ذلك، أنشأ أعضاء لجان لجان التعاون البيئي في المجتمعات المحلية مجموعات نقاش صغيرة في مجتمعاتهم المحلية مع القرويين الآخرين لتبادل المعرفة التي اكتسبوها من خلال عملية لجان التعاون البيئي والاجتماعات المشتركة بين القرى ووكالة المتنزهات الوطنية
اللبنات الأساسية
زيارة منظمات ووكالات الحفاظ على البيئة
تم اختيار عضوين من كل لجنة من اللجان الست التابعة للجنة حماية البيئة والمحميات الطبيعية من كل لجنة من لجان اللجنة الست، وتم إحضار عضوين إلى دار السلام لزيارة العديد من منظمات الحفاظ على البيئة، بالإضافة إلى شعبة الحياة البرية باعتبارها المؤسسة الحكومية التي تتعامل مباشرة مع إدارة المناطق المحمية (باستثناء المتنزهات الوطنية). زودت هذه الرحلة أعضاء اللجنة بلمحة عامة عن كيفية إدارة المناطق المحمية وفهم اللوائح. كما سمحت لهم بمناقشة مع الأشخاص الرئيسيين حول مخاوفهم بشأن محمية سعداني، والحصول على ردود الفعل حول كيفية معالجة هذه المخاوف من خلال السياسة الوطنية للمناطق المحمية. كما تعرفوا أيضاً على القواسم المشتركة مع المتنزهات الأخرى، حيث تعاني المجتمعات المجاورة من تحديات مماثلة، وناقشوا بعض الحلول التي تم التوصل إليها في أماكن أخرى لمعالجة مثل هذه التحديات. وقد ساعدت الزيارة أعضاء اللجنة على إدراك أن العديد من اللوائح يتم تحديدها على مستوى أعلى من مستوى المتنزهات الفردية. وقد أدى ذلك إلى تغيير وجهة نظرهم حول قدرة موظفي منتزه السعدني على اتخاذ الإجراءات اللازمة.
عوامل التمكين
نظرًا لأن هذا النشاط كان مكلفًا نسبيًا، فقد كان التمويل الكافي المتاح عاملًا تمكينيًا مهمًا. كما كان الاهتمام القائم من جانب المؤسسات المستضيفة لاستقبال ممثلي المجتمع المحلي وتخصيص الوقت والجهد للاجتماع بهم أمرًا حاسمًا أيضًا.
الدرس المستفاد
قال أعضاء اللجنة في بويوني إن الزيارة أدت إلى تغيير في عقليتهم - فقد فهموا أنه من المهم دعم الحفاظ على الطبيعة، وأصبحوا يؤمنون بإمكانية المواءمة بين الحفاظ على الطبيعة والتنمية المجتمعية. أعرب المشاركون في الرحلة عن تقديرهم بشكل خاص لزيارة قسم الحياة البرية التابع لوزارة الموارد الطبيعية والسياحة (MNRT)، على زيارة منظمات الحفاظ على الطبيعة، لأن هذه الإدارة الحكومية هي التي تتخذ القرارات المتعلقة بإدارة المناطق المحمية (وإن لم تكن تتعلق بإدارة المتنزهات الوطنية، والتي هي مسؤولية وكالة منفصلة: يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بإدارة المناطق المحمية. وبالتالي، ينبغي قضاء المزيد من الوقت في هذه المؤسسة خلال الرحلات المستقبلية المماثلة. من وجهة نظر مؤسسة كيشو ترست، سيكون من الجيد محاولة الانخراط بقوة أكبر مع المنظمات الأخرى المشاركة في المجتمع المحلي والحفاظ على البيئة في تنزانيا، في المرة القادمة التي يتم فيها إجراء مثل هذه الزيارة.
الموارد
اجتماعات مشتركة بين المجتمعات المحلية ووكالة المتنزهات
عُقدت اجتماعات مشتركة بين ممثلي وكالات المتنزهات وأعضاء لجنة اللجنة مرتين كل ثلاثة أشهر. واستضافت كل اجتماع قرية مختلفة من قرى اللجنة. وحضر جميع أعضاء اللجنة من تلك القرية، بالإضافة إلى أعضاء مختارين من القرى المجاورة. وحضر مسؤول التواصل المجتمعي للموظفين بشكل عام ممثلاً عن برنامج TANAPA. أتاحت هذه الاجتماعات فرصاً لمناقشة تفاصيل القضايا التي تواجهها المجتمعات المحلية. وساعدت هذه الاجتماعات على بناء العلاقات، لكي يفهم كل طرف موقف الطرف الآخر بشكل أفضل وإيجاد الحلول معاً. وكنتيجة لهذه الاجتماعات، شارك القرويون في بعض الحالات في أنشطة الحديقة للحفاظ على المتنزه من خلال تلقيهم التدريب كحراس قرويين.
عوامل التمكين
كان هناك اهتمام قوي من جانب المجتمعات المحلية بالمشاركة في المناقشات مع وكالة المتنزهات للتعريف بقضاياهم، بما يتجاوز العملية الرسمية المعمول بها والتي تشمل المسؤولين على مستوى المجالس القروية. كانت وكالة المتنزهات الوطنية مستعدة ومنفتحة على المشاركة وحضور الاجتماعات بانتظام، استنادًا إلى التفويض القائم في الوكالة الذي يشجع على مشاركة المجتمع المحلي والميسر الذي يشجع الحوار المفتوح ويبقى محايدًا ويقدر جميع المساهمات في المناقشة بنفس القدر من الأهمية.
الدرس المستفاد
وقد ساعدت الاجتماعات المشتركة على توضيح إجراءات التوظيف في تانابا، لكن المجتمعات المحلية لا تزال تتساءل عن حقيقة أن الموظفين العاملين في منطقة سعداني الوطنية يتم تعيينهم وتدريبهم مركزياً وأن متطلبات التعليم صارمة للغاية حتى بالنسبة للوظائف البسيطة. ويشترط مستوى تعليمي معين لموظفي تانابا. مستوى التعليم في منطقة السعداني منخفض، وبالتالي فإن القليل من موظفي المتنزه من المنطقة. وقد ساعدت الاجتماعات على تحسين العلاقات، حيث أقرت المجتمعات المحلية بأنها لم تعد تنظر إلى موظفي المتنزه على أنهم أعداء، بل أصبحت تتفهم بشكل أفضل القيود التي يعمل الموظفون في ظلها. كانت الاجتماعات فرصة أخرى للانخراط مع الوكالة الوطنية لإدارة المتنزهات، مما ساعد على فتح العلاقات، وبالتالي ساهم أيضًا في نجاح عملية المشاركة الرسمية (رفيعة المستوى). وسواء تم اتخاذ إجراءات محددة على الفور أم لا، شعر القرويون أن الاجتماعات سمحت لموظفي الوكالة على الأقل بالنظر في أفكارهم، على سبيل المثال التعاقد على الصيانة بدلاً من أن تعيقهم سياسات التوظيف
الاجتماعات المشتركة بين المجتمعات المحلية
عُقدت الاجتماعات بين أزواج من قريتين متجاورتين، مع جدول زمني شهري بالتناوب بين أزواج القرى الثلاث، بحيث يجتمع نفس الزوج من القرى مرة كل 3 أشهر. وقد شارك في هذه الاجتماعات أعضاء لجنة المجلس الاستشاري الفلسطيني في القرية المضيفة، بالإضافة إلى 3-4 أعضاء من لجنة القرى الزائرة (لأسباب لوجستية، لم يحضر جميع أعضاء اللجنة الزائرة). تناوبت القرى التي تم إقرانها في استضافة الاجتماعات. سمحت الاجتماعات بين المجتمعات المحلية بتبادل الأفكار ومشاركة الخبرات حول علاقاتها مع المتنزه، بما في ذلك النجاحات والتحديات. وقد ساعدت هذه الاجتماعات على تعزيز العلاقات بين القرى المختلفة، وساعدت على فهم المشاكل التي تنفرد بها القرى الأخرى.
عوامل التمكين
تشترك جميع القرى في تصور متشابه للحديقة وشعورهم بأنهم "في نفس القارب"، مما جعل من السهل عليهم أن يجتمعوا معاً ويجدوا تفاهماً مشتركاً. ترتبط جميع المجتمعات المحلية في المنطقة ارتباطاً وثيقاً من خلال الروابط العائلية وكثيراً ما عاش الناس في المنطقة لأجيال. كما أن الروابط الوثيقة مع القرى المجاورة هي القاعدة، وقد عززت هذه الروابط إمكانية خلق حوار هادف حول المخاوف المتعلقة بإدارة المتنزه.
الدرس المستفاد
قال أعضاء لجنة اللجنة أنه في المستقبل، سيكون من الجيد دعوة المجتمعات المحلية من القرى البعيدة أيضًا، بدلاً من دعوة المجتمعات المحلية التي تقع بالقرب من القرى القريبة فقط. عادة ما يميل ممثلو القرية المضيفة إلى الشعور بالسيطرة على الاجتماع والهيمنة على المناقشات. ويمكن التخفيف من حدة ذلك في المستقبل من خلال تخصيص فترات زمنية في جدول الأعمال لمناقشة قضايا القريتين كل على حدة.
استخدام الأدوات الفنية لزيادة الوعي بالحفاظ على البيئة
تم تطوير قصائد وأغاني ومسرحيات عن قضايا الحفاظ على البيئة من قبل أعضاء لجان المجلس القروي للمحافظة على البيئة وتم تأديتها في المناسبات المجتمعية، وخاصة الاجتماعات الشهرية للمجالس القروية. وغالبًا ما أشركت اللجان أشخاصًا آخرين أيضًا، لا سيما أطفال المدارس، لأداء الأغاني، مما أدى إلى زيادة الوعي حول الحفاظ على البيئة بين الشباب. وقد ساعدت أدوات وفعاليات التوعية على إيصال رسالة الحفاظ على البيئة إلى المجتمع بطريقة فعالة وسهلة المنال. وتظهر التجربة أن المجتمع يستمتع بمثل هذه الفعاليات ويستجيب لها بشكل جيد للغاية. كما خدمت هذه الفعاليات أيضًا الغرض من تثقيف المجتمعات المحلية حول القيود المفروضة في المتنزه لفهم ما هو مسموح به وما هو غير مسموح به بشكل أفضل
عوامل التمكين
وافقت المجالس القروية على إفساح المجال لأعضاء لجنة المجلس الوطني للمحافظة على البيئة خلال كل اجتماع للمجلس لأداء الأغاني وما إلى ذلك، أو على الأقل للتحدث عن قضايا الحفاظ على المتنزه الوطني وإدارته. إن انخفاض مستويات الإلمام بالقراءة والكتابة في القرى يشجع على أشكال مختلفة من المشاركة مع أفراد المجتمع المحلي في القضايا وعند نقل المعلومات والأفكار. يعرف الناس ويقدرون الأغاني، ورواية القصص، والدراما وما إلى ذلك، وبالتالي فهم معتادون جداً على التعلم من خلال هذه الآليات.
الدرس المستفاد
ونتيجة لهذه الفعاليات، أصبح معظم القرويين يلتزمون بأنظمة المتنزه بشكل أفضل من السابق؛ ومع ذلك، لا تزال بعض الأنشطة غير القانونية مستمرة. وقد أعربت اللجان وأفراد المجتمع المحلي الآخرون عن تقديرهم لهذا النشاط، ويرغبون في الحصول على مزيد من الدعم لتطويره، على سبيل المثال من خلال أدوات اتصال أخرى مثل مقاطع الفيديو.
التأثيرات
تعترف معظم مجتمعات المشروع بأن العلاقات مع المتنزه الآن أفضل بكثير مما كانت عليه في بداية المشروع. فعلى سبيل المثال، قال أعضاء لجان المشروع في بويوني إن أنشطة المشروع زودتهم بإرشادات حول الحفاظ على البيئة، في حين أنهم لم يشعروا في الماضي بأنهم معنيون بالمشروع. وقد طورت اللجان وسائل توعية من تلقاء نفسها، استنادًا إلى معرفتهم المعززة. وسلط أعضاء اللجنة في ماتابويلي الضوء على تأثير فعاليات التوعية على وجه الخصوص: فقد أبدى الناس اهتمامًا كبيرًا بالفعاليات واستمروا في الحديث عنها بعد ذلك. كما ذكروا أيضًا أن أفراد المجتمع المحلي يلتزمون الآن بشكل أفضل بقواعد المتنزه لأنهم أصبحوا أكثر وعيًا بهذه القواعد والحاجة إليها. تطور التمكين من خلال التواصل المباشر مع برنامج TANAPA. وقد أعرب أعضاء اللجنة عن تقديرهم لمشاركة الوكالة في الاجتماعات. كانت هناك أمثلة أخرى للتغييرات الإيجابية التي نفذتها الحديقة. في الماضي، كانت هناك قيود على الأشخاص من مكانج لجلب الفحم إلى قرية سعداني. وبفضل تحسن العلاقات مع إدارة المتنزه، تم تخفيف هذه القيود، كما دعم المتنزه بناء مستوصف في مكانجي وتدريب حراس القرى في بويوني.
المستفيدون
هناك 17 مجتمعًا مجاورًا لمتنزه سعداني الوطني. يشارك في برنامج التعاون البيئي في المجتمعات المحلية في القرى الست ذات التأثير الأكبر في المشروع إلى جانب وكالة المتنزه (TANAPA)
القصة
ماتاتو منغومي شيهي تبلغ من العمر 39 عامًا وتعيش في مكواجا طوال حياتها. وهي متزوجة ولديها خمسة أطفال، ولدان وثلاث بنات. تقع قريتها الساحلية في الطرف الشمالي من منتزه سعداني الوطني وتضم حوالي 215 أسرة. يكسب معظم الناس جزءًا من رزقهم على الأقل من خلال صيد الأسماك، لكن شيهي تمتلك مشروعًا صغيرًا خاصًا بها لطهي الطعام وبيعه. تشغل شيهي منصب رئيسة لجنة المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي في مكواجا، وهي حريصة على المشاركة في المشروع من أجل المساعدة في حل بعض المشاكل اليومية التي يواجهها الناس في العيش بالقرب من المتنزه الوطني. وكما قالت لبيتر ميلانجا [منسق مشروع كيشو ترست]: "منذ أن تم الاتصال بي لأكون جزءًا من لجنة مشروع "PECC" أصبحت مهتمة جدًا بعد أن علمت أننا سنحصل على مكان للتحدث عن المشاكل التي نواجهها". ومن الأمثلة على تلك المشاكل التي واجهتها أن أحد أبناء أخيها وقع في ورطة لأنه ضُبط وهو يصطاد في منطقة قريبة من قرية بويوني التي هي جزء من المكون البحري للمتنزه. وقد اقتيد إلى المحكمة في بانجاني ونتيجة لذلك اضطر إلى دفع غرامة قدرها 50,000 شلن تنزاني (31 دولاراً أمريكياً) - وهو مبلغ كبير إلى حد ما بمعايير مكواجا نظراً لأن صاحب مشروع صغير في مكواجا قد يجني حوالي 90,000 شلن تنزاني شهرياً. وهذه مشكلة مستمرة بالنسبة لقرى مثل مكواجا التي تعتمد على صيد الأسماك. لم يتم تحديد حدود المنتزه في المحيط. وعلى الرغم من أن الناس يحاولون تجنب التوغل في المتنزه، إلا أن المد والجزر والتيارات والرياح يمكن أن تجعل من الصعب على الصيادين تجنب الانجراف إلى أجزاء محمية من البحر. وإذا تم القبض عليهم، فإنهم يواجهون مصادرة معداتهم، أو ينتهي بهم المطاف في المحكمة، مثل ابن أخت شيهي. وعلى الرغم من التحديات، إلا أن شيهي متفائلة بإمكانية تجنب مثل هذه الحالات في المستقبل. وتأمل شيهي من خلال العمل من خلال لجنة لجنة لجنة حماية البيئة والمحميات الطبيعية إلى جانب تسعة أعضاء آخرين أن يتمكنوا من الحد من التوتر القائم بين القرية والحديقة الوطنية. وتأمل شيهي أن تتحسن العلاقة بين القرية والمتنزه الوطني من خلال تحسين الوعي بالمتنزه والفوائد التي يمكن أن تجنيها القرية من حماية بيئتها.