Yerel topluluklar ve Saadani NP yönetimi arasındaki ilişkilerin geliştirilmesi
Tam Çözüm
Topluluk üyeleri, Kesho Trust personeli ve park personeli arasında ortak toplantı
Bruce Downie
Tanzanya'daki Saadani Milli Parkı'nın kuruluşundan bu yana, uygulanan kısıtlamalar ve topluluklar tarafından algılanan faydaların eksikliği nedeniyle park ajansı ile komşu topluluklar arasında çatışma yaşanmıştır. Kesho Trust, parkı çevreleyen ana köylerden altısında (17 köyden) PECC komiteleri aracılığıyla çalışarak karşılıklı bir öğrenme sürecini kolaylaştırdı. Komiteler, koruma bilincinin artırılması, ilişki kurulması ve deneyimlerin paylaşılması konularında çeşitli faaliyetler planladı ve uyguladı.
Son güncelleme: 24 Sep 2025
4912 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Köylüler tarafından algılanan başlıca sorunlar şunlardır: park sınırları konusunda devam eden anlaşmazlıklar; parkın ekonomik faydalarına, özellikle de istihdama ilişkin beklentilerin karşılanmaması; ve park tarafından topluluklara getirilen, hava karardıktan sonra parkta dolaşmak gibi kısıtlamalar. Park kurulduğunda köy arazisinin kaybı meydana gelmiş, ancak toplulukların bakış açısından uygun bir tazminat ödenmemiştir. Benzer şekilde, yakacak odun ve inşaat malzemeleri gibi doğal kaynaklara erişim kaybı da yaşanmıştır.
Konum
Saadani, Pwani Bölgesi, Tanzanya
Doğu ve Güney Afrika
Süreç
Sürecin özeti
Toplum koruma (PECC) komiteleri kurulduktan sonra, Kesho Trust ile birlikte çeşitli faaliyetler planlanmış ve yürütülmüştür. Ayrıca kendi faaliyetlerini geliştirmeleri için de teşvik edildiler. Koruma kurum ve kuruluşlarına yapılan ziyaretler, komitelerin projeye daha fazla katılımı için bir temel oluşturarak koruma konuları ve korunan alan yönetim sorumlulukları hakkında daha derin bir anlayış sağladı. Diğer toplulukların temsilcileriyle yapılan toplantılar ve park ajansıyla yapılan ortak toplantılar, diyalog kurulmasına ve sorunların doğası ve çeşitliliği hakkında daha iyi bir ortak anlayış kazanılmasına yardımcı oldu. Çözümün başarısı, ilgili tüm paydaşların (çeşitli köylerden temsilciler, park ajansı personeli) diyalog için bir araya gelmesine dayanıyordu. Bunun ötesinde, komite üyelerinin ötesinde toplulukların diğer üyelerine de park hakkında farkındalık yaratmak çok önemliydi. Bunun için özel olarak planlanmış farkındalık artırma etkinlikleri ve kültürel faaliyetler önemliydi. Ayrıca OAKK komite üyeleri, OAKK süreci ve köyler arası ve TANAPA toplantıları aracılığıyla edindikleri bilgileri paylaşmak için kendi topluluklarında diğer köylülerle küçük tartışma grupları kurdular.
Yapı Taşları
Koruma kurum ve kuruluşlarını ziyaret
6 PECC komitesinin her birinden 2 üye seçildi ve Dar Es Salaam'a götürülerek çeşitli koruma kuruluşlarının yanı sıra korunan alan yönetimiyle (milli parklar hariç) doğrudan ilgilenen devlet kurumu olarak Yaban Hayatı Bölümünü ziyaret etti. Bu gezi, komite üyelerine korunan alanların nasıl yönetildiğine dair genel bir bakış ve yönetmelikleri anlama imkanı sağlamıştır. Saadani NP ile ilgili endişeleri hakkında kilit kişilerle görüşmelerine ve bu endişelerin ulusal korunan alan politikası aracılığıyla nasıl ele alındığına dair tepkiler almalarına olanak sağladı. Ayrıca, komşu toplulukların benzer zorluklarla mücadele ettiği diğer parklarla ortak noktaları öğrendiler ve bu tür zorlukları ele almak için başka yerlerde bulunan bazı çözümleri tartıştılar. Ziyaret, komite üyelerinin pek çok düzenlemenin tek tek parklardan daha üst bir düzeyde kararlaştırıldığını fark etmelerine yardımcı oldu. Bu durum, Saadani park personelinin harekete geçme kabiliyeti hakkındaki görüşlerini değiştirdi.
Etkinleştirici faktörler
Bu faaliyet nispeten pahalı olduğundan, yeterli finansman sağlanması önemli bir kolaylaştırıcı faktör olmuştur. Ev sahibi kurumların toplum temsilcilerini kabul etmeye ve onlarla görüşmek için zaman ve çaba harcamaya yönelik mevcut ilgisi de çok önemliydi.
Çıkarılan dersler
Buyuni'deki komite üyeleri, ziyaretin zihniyetlerinde bir değişikliğe yol açtığını söyledi - korumayı desteklemenin önemli olduğunu anladılar ve koruma ile toplumsal kalkınmayı uyumlu hale getirmenin mümkün olduğuna inanmaya başladılar. Gezi katılımcıları özellikle Doğal Kaynaklar ve Turizm Bakanlığı'na (MNRT) bağlı Yaban Hayatı Bölümü'ne yapılan ziyareti, doğa koruma kuruluşlarına yapılan ziyaretlerden daha çok önemsediler, çünkü korunan alan yönetimi ile ilgili kararlar (ayrı bir kurumun sorumluluğunda olan milli park yönetimi ile ilgili olmasa da) bu devlet dairesinde alınmaktadır: TANAPA) alınmaktadır. Bu nedenle, gelecekteki benzer gezilerde bu kuruma daha fazla zaman ayrılmalıdır. Kesho Trust açısından bakıldığında, bir dahaki sefere böyle bir ziyaret gerçekleştirildiğinde Tanzanya'da toplum ve koruma katılımıyla ilgilenen diğer kuruluşlarla daha güçlü bir şekilde ilişki kurmaya çalışmak iyi olacaktır.
Kaynaklar
Topluluklar ve park ajansı arasında ortak toplantılar
Park ajansı temsilcileri ve OAKK komite üyeleri arasında her çeyrekte iki kez ortak toplantılar düzenlenmiştir. Her toplantıya farklı bir OAKK köyü ev sahipliği yapmıştır. O köydeki tüm komite üyelerinin yanı sıra yakın köylerden seçilen komite üyeleri de katıldı. TANAPA'yı temsilen genellikle personel toplumsal erişim görevlisi katılmıştır. Bu toplantılar, toplulukların karşılaştığı sorunların ayrıntılarını tartışma fırsatı sağlamıştır. Her iki tarafın da birbirinin konumunu daha iyi anlaması ve birlikte çözümler bulması için ilişkiler kurulmasına yardımcı oldular. Bu toplantıların bir sonucu olarak köylüler, köy korucusu olarak eğitim almak gibi bazı durumlarda parkın koruma faaliyetlerine katılmışlardır.
Etkinleştirici faktörler
Toplulukların, köy meclisi düzeyindeki yetkililerin dahil olduğu resmi sürecin ötesinde, sorunlarını duyurmak için park ajansı ile görüşmelere katılmaya yönelik güçlü bir ilgisi vardı. TANAPA, ajansın topluluk katılımını teşvik eden mevcut yetkisine ve açık diyaloğu teşvik eden, tarafsız kalan ve tartışmaya yapılan tüm katkılara eşit ağırlıkta değer veren bir kolaylaştırıcıya dayanarak toplantılara düzenli olarak katılarak katılım sağlamaya hazır ve açıktı.
Çıkarılan dersler
Ortak toplantılar TANAPA'nın istihdam prosedürlerinin netleşmesine yardımcı oldu, ancak topluluklar Saadani NP'de istihdam edilen personelin merkezi olarak işe alınıp eğitilmesini ve basit işler için bile eğitim şartlarının bu kadar katı olmasını hala sorguluyor. TANAPA çalışanları için belirli bir eğitim seviyesi gerekmektedir. Saadani bölgesinde eğitim seviyesi düşüktür, bu nedenle park personelinin çok azı bölgeden gelmektedir. Toplantılar ilişkilerin gelişmesine yardımcı oldu: topluluklar artık park personelini düşman olarak görmediklerini, ancak personelin hangi kısıtlamalar altında çalıştığını daha iyi anladıklarını kabul ediyorlar. Toplantılar TANAPA ile ilişki kurmak için bir başka fırsat olmuş, ilişkilerin gelişmesine yardımcı olmuş ve böylece resmi (üst düzey) katılım sürecinin başarısına da katkıda bulunmuştur. Belirli eylemler hemen gerçekleştirilsin ya da gerçekleştirilmesin, köylüler toplantıların TANAPA personelinin en azından kendi fikirlerini dikkate almasını sağladığını düşünmektedir; örneğin işe alım politikaları tarafından engellenmek yerine bakım için sözleşme yapmak gibi
Topluluklar arası toplantılar
Toplantılar 2 yakın köy çifti arasında, 3 köy çifti arasında aylık dönüşümlü bir programla gerçekleştirildi, böylece aynı köy çifti her 3 ayda bir bir araya geldi. Bu toplantılara ev sahibi köyün OAKK komite üyelerinin yanı sıra ziyaretçi köylerin 3-4 komite üyesi de katılmıştır (lojistik nedenlerden dolayı ziyaretçi komitenin tüm üyeleri katılmamıştır). Eşleştirilen köyler toplantılara dönüşümlü olarak ev sahipliği yapmıştır. Topluluklar arası toplantılar, başarı ve zorluklar da dahil olmak üzere parkla olan ilişkileri hakkında fikir alışverişinde bulunulmasına ve deneyimlerin paylaşılmasına olanak sağladı. Farklı köyler arasındaki ilişkilerin güçlendirilmesine ve diğer köylerdeki benzersiz sorunların anlaşılmasına yardımcı oldular.
Etkinleştirici faktörler
Tüm köyler parka ilişkin benzer bir algıya ve "aynı gemide olma" hissine sahipti; bu da bir araya gelmelerini ve ortak bir anlayış bulmalarını kolaylaştırdı. Bölgedeki toplulukların hepsi aile bağlarıyla birbirlerine çok yakından bağlıdır ve insanlar genellikle nesiller boyunca bölgede yaşamışlardır. Komşu köylerle yakın bağlantılar normaldir ve bu bağlantılar park yönetimiyle ilgili endişeler konusunda anlamlı bir diyalog yaratma potansiyelini güçlendirmiştir.
Çıkarılan dersler
PECC komitesi üyeleri, gelecekte sadece yakın köyler yerine daha uzak köylerden de toplulukların davet edilmesinin iyi olacağını söyledi. Genellikle, ev sahibi köyün temsilcileri toplantının kontrolünü ellerinde tutma ve tartışmalara hakim olma eğilimindeydi. Gelecekte, her iki köyün sorunlarının ayrı ayrı tartışılması için gündemde özel zaman dilimleri ayrılarak bu durum hafifletilebilir.
Koruma bilincinin artırılması için sanatsal araçların kullanılması
Koruma konularıyla ilgili şiirler, şarkılar ve dramalar OAKK komite üyeleri tarafından geliştirildi ve topluluk etkinliklerinde, özellikle de köy konseylerinin aylık toplantılarında seslendirildi. Komiteler genellikle şarkıları seslendirmeleri için diğer kişileri, özellikle de okul çocuklarını görevlendirerek gençler arasında koruma konusunda farkındalık yarattı. Bilinçlendirme araçları ve etkinlikleri, koruma mesajının topluma erişilebilir ve etkili bir şekilde iletilmesine yardımcı oldu. Deneyimler, toplumun bu tür etkinliklerden hoşlandığını ve çok iyi tepki verdiğini göstermektedir. Etkinlikler aynı zamanda parktaki kısıtlamalar hakkında toplumu eğitmek, nelere izin verilip nelere izin verilmediğini daha iyi anlamak amacına da hizmet etmiştir.
Etkinleştirici faktörler
Köy konseyleri, her konsey toplantısı sırasında OAKK komitesi üyelerine şarkı vb. söylemeleri ya da en azından milli parkın korunması ve yönetimi konularında konuşmaları için yer vermeyi kabul etmiştir. Köylerdeki düşük okuryazarlık seviyesi, sorunlar hakkında ve bilgi ve fikirleri aktarırken topluluk üyeleriyle farklı etkileşim biçimlerini teşvik etmektedir. İnsanlar şarkıları, hikaye anlatmayı, dramayı vs. biliyor ve takdir ediyor; dolayısıyla bu tür mekanizmalarla öğrenmeye çok alışkınlar.
Çıkarılan dersler
Bu etkinliklerin bir sonucu olarak, köylülerin çoğu park kurallarına eskiye oranla daha fazla uymaktadır; ancak bazı yasadışı faaliyetler hala devam etmektedir. Komiteler ve diğer topluluk üyeleri bu faaliyeti takdirle karşılamış olup, video gibi diğer iletişim araçları yoluyla bu faaliyetin geliştirilmesi için daha fazla destek almak istemektedirler.
Etkiler
Proje topluluklarının çoğu parkla ilişkilerinin projenin başlangıcına kıyasla şimdi çok daha iyi olduğunu kabul ediyor. Örneğin Buyuni'deki PECC komitesi üyeleri, proje faaliyetlerinin kendilerine koruma konusunda rehberlik sağladığını, oysa geçmişte kendilerini bu sürece dahil hissetmediklerini söyledi. Komiteler, artan bilgilerine dayanarak kendi başlarına farkındalık artırıcı medya geliştirdiler. Matapwili'deki komite üyeleri özellikle farkındalık artırma etkinliklerinin etkisini vurguladılar: insanlar etkinliklere büyük ilgi gösterdiler ve sonrasında da bu etkinlikler hakkında konuşmaya devam ettiler. Ayrıca topluluk üyelerinin artık park kurallarına daha iyi uyduklarını, çünkü bu kuralların ve bunlara duyulan ihtiyacın daha fazla farkında olduklarını belirttiler. TANAPA ile doğrudan temas sayesinde güçlenme gelişti. Komite üyeleri TANAPA'nın toplantılara katılımını takdir etti. Park tarafından uygulanan olumlu değişikliklere dair başka örnekler de vardı. Geçmişte Mkange'den insanların Saadani köyüne odun kömürü getirmeleri kısıtlanıyordu. Park yönetimiyle geliştirilen ilişkiler sayesinde bu kısıtlamalar gevşetildi. Park, Mkange'de bir dispanser inşa edilmesini destekledi ve Buyuni'de köy korucularını eğitti.
Yararlanıcılar
Saadani Milli Parkı'na komşu 17 topluluk bulunmaktadır. PECC programı, Park ajansı (TANAPA) ile birlikte projeye katılan en önemli etkiye sahip altı köye sahiptir
Hikaye
Matatu Mngumi Shehe 39 yaşında ve tüm hayatı boyunca Mkwaja'da yaşamış. Evli ve ikisi erkek, üçü kız olmak üzere beş çocuğu var. Kıyı köyü Saadani Ulusal Parkı'nın kuzey ucunda yer alıyor ve yaklaşık 215 haneden oluşuyor. Çoğu insan geçiminin en azından bir kısmını balıkçılıkla sağlıyor ancak Shehe'nin yemek pişirip sattığı kendi küçük işletmesi var. Shehe, Mkwaja'daki PECC komitesinin başkanı ve insanların bir milli parka bu kadar yakın yaşarken karşılaştıkları bazı günlük sorunların çözülmesine yardımcı olmak için projeye dahil olmaya hevesli. Peter Millanga'ya [Kesho Trust proje Koordinatörü] söylediği gibi, "PECC'nin bir parçası olmam istendiği andan itibaren, karşılaştığımız sorunlar hakkında konuşabileceğimiz bir yer olduğunu öğrendikten sonra çok ilgimi çekti." Onun için bu sorunlara bir örnek, yeğenlerinden birinin Park'ın deniz bileşeninin bir parçası olan Buyuni köyü yakınlarındaki bir bölgede balık tutarken yakalandığı için başının belaya girmesiydi. Pangani'de mahkemeye çıkarılmış ve sonuç olarak 50.000 Tanzanya Şilini (31 ABD Doları) ceza ödemek zorunda kalmıştır - Mkwaja'da küçük bir işletme sahibinin ayda yaklaşık 90.000 TShilling kazanabileceği düşünüldüğünde Mkwaja standartlarına göre oldukça önemli bir meblağ. Bu durum Mkwaja gibi balıkçılığa dayalı köyler için süregelen bir sorundur. Okyanustaki Park sınırları işaretlenmemiştir. İnsanlar Park'a girmekten kaçınmaya çalışsalar da gelgitler, akıntılar ve rüzgarlar balıkçıların denizin koruma altındaki kısımlarına sürüklenmekten kaçınmalarını zorlaştırabilir. Yakalandıkları takdirde ekipmanlarına el konulması ya da Shehe'nin yeğeni gibi mahkemeye çıkarılmaları söz konusu. Zorluklara rağmen Shehe gelecekte bu gibi durumlardan kaçınılabileceği konusunda iyimser. Shehe, diğer dokuz üyeyle birlikte PECC komitesi aracılığıyla çalışarak, köy ile Milli Park arasında var olan gerilimi azaltabilmeyi umuyor. Park ve çevrenin korunmasından elde edilebilecek faydalar hakkında daha fazla farkındalık sayesinde Shehe ilişkilerin gelişeceğini umuyor.