Meningkatkan hubungan antara masyarakat lokal dan manajemen TN Saadani
Solusi Lengkap
pertemuan bersama antara anggota masyarakat, staf Kesho Trust dan staf taman nasional
Bruce Downie
Sejak berdirinya Taman Nasional Saadani, Tanzania, telah terjadi konflik antara badan taman nasional dan masyarakat yang berbatasan dengan taman nasional tersebut akibat pembatasan yang diberlakukan dan kurangnya manfaat yang dirasakan oleh masyarakat. Bekerja melalui komite PECC di enam desa utama (dari 17 desa) yang berbatasan dengan taman nasional, Kesho Trust memfasilitasi proses pembelajaran bersama. Komite-komite tersebut merencanakan dan melaksanakan berbagai kegiatan untuk meningkatkan kesadaran konservasi, membangun hubungan dan berbagi pengalaman.
Pembaruan terakhir: 24 Sep 2025
4912 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Isu-isu utama yang dirasakan oleh penduduk desa meliputi: sengketa yang sedang berlangsung mengenai batas-batas taman nasional; harapan akan manfaat ekonomi dari taman nasional yang belum terpenuhi, terutama dalam hal lapangan pekerjaan; dan, pembatasan yang diberlakukan oleh taman nasional terhadap masyarakat, seperti bergerak di sekitar taman nasional pada malam hari. Hilangnya tanah desa terjadi ketika taman nasional dibuat tanpa kompensasi yang layak menurut pandangan masyarakat. Demikian pula, hilangnya akses terhadap sumber daya alam, seperti kayu bakar dan bahan bangunan, juga terjadi.
Lokasi
Saadani, Wilayah Pwani, Tanzania
Afrika Timur dan Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Setelah komite konservasi masyarakat (PECC) dibentuk, berbagai kegiatan direncanakan dan dilakukan oleh mereka bersama dengan Kesho Trust. Mereka juga didorong untuk mengembangkan kegiatan mereka sendiri. Kunjungan ke organisasi dan lembaga konservasi memberikan pemahaman yang lebih mendalam mengenai isu-isu konservasi dan tanggung jawab pengelolaan kawasan lindung, sebagai dasar keterlibatan komite lebih lanjut dalam proyek ini. pertemuan dengan perwakilan dari komunitas lain, dan pertemuan bersama dengan badan taman nasional, membantu membangun dialog dan mendapatkan pemahaman bersama yang lebih baik mengenai sifat dan keanekaragaman isu. Keberhasilan solusi didasarkan pada semua pemangku kepentingan yang relevan (perwakilan dari beberapa desa, staf badan taman nasional) yang berkumpul untuk berdialog. Selain itu, sangat penting untuk meningkatkan kesadaran tentang taman nasional kepada anggota masyarakat lainnya, di luar anggota komite. Acara-acara peningkatan kesadaran yang direncanakan secara khusus dan kegiatan-kegiatan budaya sangat penting untuk itu. Selain itu, anggota komite PECC membentuk kelompok-kelompok diskusi kecil di komunitas mereka dengan penduduk desa lain untuk berbagi pengetahuan yang mereka peroleh melalui proses PECC dan pertemuan antar desa dan TANAPA.
Blok Bangunan
Kunjungan ke organisasi dan lembaga konservasi
Dari masing-masing 6 komite PECC, 2 anggota dipilih dan dibawa ke Dar Es Salaam, untuk mengunjungi beberapa organisasi konservasi, serta Divisi Satwa Liar sebagai lembaga pemerintah yang secara langsung menangani pengelolaan kawasan lindung (tidak termasuk taman nasional). Perjalanan ini memberikan gambaran umum kepada para anggota komite tentang bagaimana kawasan lindung dikelola, dan memahami peraturan yang berlaku. Hal ini memungkinkan mereka untuk berdiskusi dengan orang-orang penting mengenai kekhawatiran mereka mengenai TN Saadani, dan mendapatkan tanggapan mengenai bagaimana kekhawatiran ini ditangani melalui kebijakan kawasan lindung nasional. Mereka juga belajar tentang kesamaan dengan taman nasional lain, di mana masyarakat yang berdekatan bergumul dengan tantangan yang sama, dan mendiskusikan beberapa solusi yang telah ditemukan di tempat lain untuk mengatasi tantangan tersebut. Kunjungan ini membantu para anggota komite untuk menyadari bahwa banyak peraturan diputuskan di tingkat yang lebih tinggi daripada taman nasional. Hal ini mengubah pandangan mereka tentang kemampuan staf taman nasional Saadani untuk mengambil tindakan.
Faktor-faktor pendukung
Karena kegiatan ini relatif mahal, ketersediaan dana yang memadai merupakan faktor pendukung yang penting. Minat yang ada dari pihak lembaga tuan rumah untuk menerima perwakilan masyarakat dan mendedikasikan waktu dan upaya untuk bertemu dengan mereka juga sangat penting.
Pelajaran yang dipetik
Anggota komite di Buyuni mengatakan bahwa kunjungan tersebut membawa perubahan dalam pola pikir mereka - mereka memahami bahwa penting untuk mendukung konservasi, dan mereka menjadi percaya bahwa menyelaraskan konservasi dan pembangunan masyarakat adalah mungkin. Para peserta kunjungan sangat menghargai kunjungan ke Divisi Satwa Liar di bawah Kementerian Sumber Daya Alam dan Pariwisata (MNRT), daripada kunjungan ke organisasi konservasi alam, karena di departemen pemerintah inilah keputusan mengenai pengelolaan kawasan lindung (meskipun bukan mengenai pengelolaan taman nasional, yang menjadi tanggung jawab lembaga yang terpisah: TANAPA) diambil. Oleh karena itu, lebih banyak waktu harus dihabiskan untuk lembaga ini selama perjalanan serupa di masa depan. Dari perspektif Kesho Trust, akan lebih baik untuk mencoba dan terlibat lebih kuat dengan organisasi-organisasi lain yang terlibat dalam keterlibatan masyarakat dan konservasi di Tanzania, pada kunjungan berikutnya.
Sumber daya
Pertemuan bersama antara masyarakat dan badan taman nasional
Pertemuan bersama antara perwakilan badan taman nasional dan anggota komite PECC diadakan dua kali per kuartal. Setiap pertemuan diselenggarakan oleh desa PECC yang berbeda. Semua anggota komite dari desa tersebut hadir, serta anggota komite terpilih dari desa-desa terdekat. Petugas penjangkauan masyarakat umumnya hadir mewakili TANAPA. Pertemuan-pertemuan ini memberikan kesempatan untuk mendiskusikan rincian masalah yang dihadapi masyarakat. Pertemuan-pertemuan ini membantu membangun hubungan, agar kedua belah pihak dapat lebih memahami posisi masing-masing dan mencari solusi bersama. Sebagai hasil dari pertemuan-pertemuan ini, masyarakat desa dilibatkan dalam kegiatan konservasi taman nasional dalam beberapa hal, seperti melalui pelatihan sebagai penjaga hutan desa.
Faktor-faktor pendukung
Terdapat minat yang kuat dari pihak masyarakat untuk terlibat dalam diskusi dengan Balai Taman Nasional agar isu-isu mereka dapat diketahui, di luar proses formal yang ada yang melibatkan para pejabat di tingkat desa. TANAPA siap dan terbuka untuk terlibat, menghadiri pertemuan-pertemuan secara teratur, berdasarkan mandat yang ada di lembaga tersebut yang mendorong keterlibatan masyarakat dan menjadi fasilitator yang mendorong dialog terbuka, bersikap netral, dan menghargai semua kontribusi dalam diskusi dengan bobot yang sama.
Pelajaran yang dipetik
Pertemuan bersama tersebut membantu memperjelas prosedur perekrutan pegawai TANAPA, namun masyarakat masih mempertanyakan fakta bahwa pegawai yang dipekerjakan di TN Saadani dipekerjakan dan dilatih secara terpusat dan persyaratan pendidikan yang begitu ketat bahkan untuk pekerjaan yang sederhana. Tingkat pendidikan tertentu disyaratkan bagi karyawan TANAPA. Tingkat pendidikan di wilayah Saadani rendah, sehingga hanya sedikit staf taman nasional yang berasal dari wilayah tersebut. Pertemuan-pertemuan tersebut membantu meningkatkan hubungan: masyarakat mengakui bahwa mereka tidak lagi memandang staf taman nasional sebagai musuh, tetapi lebih memahami kendala-kendala yang dihadapi oleh para staf. Pertemuan-pertemuan tersebut merupakan kesempatan lain untuk terlibat dengan TANAPA, membantu membuka hubungan dan dengan demikian juga berkontribusi pada keberhasilan proses pelibatan resmi (tingkat tinggi). Terlepas dari apakah tindakan spesifik segera diambil atau tidak, penduduk desa merasa bahwa pertemuan-pertemuan tersebut memungkinkan staf TANAPA untuk setidaknya mempertimbangkan ide-ide mereka, misalnya mengontrak untuk pemeliharaan alih-alih terhalang oleh kebijakan perekrutan
Pertemuan antar komunitas
Pertemuan diadakan antara pasangan dari 2 desa yang berdekatan, dengan jadwal bergilir setiap bulan di antara 3 pasangan desa, sehingga pasangan desa yang sama bertemu setiap 3 bulan sekali. Pertemuan-pertemuan ini melibatkan anggota komite PECC dari desa yang menjadi tuan rumah, serta 3-4 anggota komite dari desa yang berkunjung (karena alasan logistik, tidak semua anggota komite yang berkunjung hadir). Desa-desa yang dipasangkan secara bergantian menjadi tuan rumah pertemuan. Pertemuan antar komunitas memungkinkan untuk bertukar pikiran dan berbagi pengalaman tentang hubungan mereka dengan taman nasional, termasuk keberhasilan dan tantangan. Pertemuan ini juga berfungsi untuk memperkuat hubungan antar desa, dan membantu memahami isu-isu unik di desa-desa lain.
Faktor-faktor pendukung
Semua desa memiliki persepsi yang sama mengenai taman nasional dan perasaan "senasib", sehingga memudahkan mereka untuk berkumpul dan menemukan pemahaman yang sama. Masyarakat di kawasan ini memiliki hubungan yang sangat erat melalui ikatan keluarga dan orang-orang telah tinggal di kawasan ini selama beberapa generasi. Hubungan yang erat dengan desa-desa yang berdekatan merupakan hal yang biasa dan hubungan ini memperkuat potensi untuk menciptakan dialog yang bermakna mengenai keprihatinan atas pengelolaan taman nasional.
Pelajaran yang dipetik
Anggota komite PECC mengatakan bahwa untuk masa depan, akan lebih baik jika mengundang masyarakat dari desa-desa yang lebih jauh, bukan hanya desa-desa yang berdekatan. Biasanya, perwakilan dari desa yang menjadi tuan rumah cenderung merasa memegang kendali pertemuan dan mendominasi diskusi. Di masa mendatang, hal ini dapat diatasi dengan memberikan slot waktu khusus dalam agenda untuk membahas isu-isu dari kedua desa secara terpisah.
Penggunaan alat artistik untuk meningkatkan kesadaran konservasi
Puisi, lagu, dan drama tentang isu-isu konservasi dikembangkan oleh anggota komite PECC dan dipentaskan di acara-acara masyarakat, terutama pertemuan bulanan dewan desa. Para komite juga sering melibatkan orang lain, terutama anak-anak sekolah, untuk membawakan lagu-lagu tersebut, untuk meningkatkan kesadaran tentang konservasi di kalangan anak muda. Alat-alat dan acara-acara peningkatan kesadaran tersebut membantu mengkomunikasikan pesan konservasi kepada masyarakat dengan cara yang mudah diakses dan efektif. Pengalaman menunjukkan bahwa masyarakat menikmati dan merespon dengan sangat baik acara-acara tersebut. Acara-acara tersebut juga bertujuan untuk mengedukasi masyarakat tentang larangan-larangan di taman nasional, untuk mendapatkan pemahaman yang lebih baik tentang apa yang boleh dan tidak boleh dilakukan di taman nasional.
Faktor-faktor pendukung
Dewan desa sepakat untuk memberikan ruang bagi anggota komite PECC dalam setiap pertemuan dewan untuk menampilkan lagu-lagu, atau setidaknya berbicara tentang isu-isu konservasi dan pengelolaan taman nasional. Rendahnya tingkat melek huruf di desa-desa mendorong berbagai bentuk keterlibatan dengan anggota masyarakat dalam berbagai isu dan ketika menyampaikan informasi dan gagasan. Masyarakat mengenal dan menghargai lagu, cerita, drama, dll., sehingga mereka sangat terbiasa belajar melalui mekanisme tersebut.
Pelajaran yang dipetik
Sebagai hasil dari kegiatan ini, sebagian besar penduduk desa lebih mematuhi peraturan taman nasional dibandingkan sebelumnya; namun, beberapa kegiatan ilegal masih terus berlanjut. Panitia dan anggota masyarakat lainnya mengapresiasi kegiatan ini, dan ingin mendapatkan dukungan lebih lanjut untuk mengembangkannya, misalnya melalui alat komunikasi lain seperti video.
Dampak
Sebagian besar masyarakat mengakui bahwa hubungan dengan taman nasional jauh lebih baik sekarang dibandingkan pada awal proyek. Sebagai contoh, anggota komite PECC di Buyuni mengatakan bahwa kegiatan proyek memberikan mereka panduan tentang konservasi, sedangkan di masa lalu, mereka tidak merasa dilibatkan. Para komite mengembangkan media peningkatan kesadaran mereka sendiri, berdasarkan pengetahuan mereka yang telah ditingkatkan. Anggota komite di Matapwili menyoroti dampak dari kegiatan peningkatan kesadaran secara khusus: masyarakat menunjukkan minat yang besar terhadap kegiatan tersebut dan mereka terus membicarakannya setelah itu. Mereka juga menyebutkan bahwa anggota masyarakat sekarang lebih mematuhi peraturan taman nasional, karena mereka lebih sadar akan peraturan tersebut, dan perlunya peraturan tersebut. Pemberdayaan berkembang dari kontak langsung dengan TANAPA. Anggota komite menghargai partisipasi TANAPA dalam pertemuan-pertemuan. Ada contoh-contoh lain dari perubahan positif yang dilaksanakan oleh taman nasional. Di masa lalu, ada larangan bagi masyarakat Mkange untuk membawa arang ke desa Saadani. Berkat hubungan yang lebih baik dengan administrasi taman nasional, pembatasan ini dilonggarkan. taman nasional mendukung pembangunan apotik di Mkange dan melatih para penjaga hutan di Buyuni.
Penerima manfaat
Terdapat 17 komunitas yang berdekatan dengan Taman Nasional Saadani. Program PECC memiliki enam desa dengan dampak paling signifikan yang berpartisipasi dalam proyek ini bersama dengan badan Taman Nasional (TANAPA)
Cerita
Matatu Mngumi Shehe berusia 39 tahun dan telah tinggal di Mkwaja sepanjang hidupnya. Dia menikah dengan lima anak, dua laki-laki dan tiga perempuan. Desa pesisirnya terletak di ujung utara Taman Nasional Saadani dan dihuni oleh sekitar 215 rumah tangga. Sebagian besar penduduknya mencari nafkah dengan menangkap ikan, namun Shehe memiliki usaha kecil-kecilan dengan memasak dan menjual makanan. Shehe adalah Ketua komite PECC di Mkwaja dan sangat ingin terlibat dalam proyek ini untuk membantu menyelesaikan beberapa masalah sehari-hari yang dihadapi masyarakat yang tinggal sangat dekat dengan taman nasional. Seperti yang ia katakan kepada Peter Millanga [Koordinator proyek Kesho Trust], "Sejak saya didekati untuk menjadi bagian dari PECC, saya sangat tertarik setelah mengetahui bahwa kami mendapatkan tempat untuk membicarakan masalah yang kami hadapi." Salah satu contoh dari masalah tersebut adalah salah satu keponakannya yang berada dalam masalah karena ia tertangkap menangkap ikan di daerah dekat desa Buyuni yang merupakan bagian dari komponen laut Taman Nasional. Dia dibawa ke pengadilan di Pangani dan sebagai akibatnya harus membayar denda sebesar 50.000 Shilling Tanzania (US$ 31) - jumlah yang cukup signifikan menurut standar Mkwaja mengingat bahwa pemilik usaha kecil di Mkwaja dapat menghasilkan sekitar 90.000 TShilling per bulan. Ini adalah masalah yang terus berlanjut bagi desa-desa seperti Mkwaja yang bergantung pada penangkapan ikan. Batas-batas Taman Nasional di lautan tidak ditandai. Meskipun orang-orang mencoba untuk tidak masuk ke dalam Taman Nasional, pasang surut air laut, arus, dan angin dapat menyulitkan para nelayan untuk tidak masuk ke dalam kawasan laut yang dilindungi. Jika mereka tertangkap, peralatan mereka akan disita atau, seperti keponakan Shehe, berakhir di pengadilan. Meskipun ada tantangan, Shehe optimis bahwa situasi seperti ini dapat dihindari di masa depan. Melalui komite PECC, Shehe, bersama dengan sembilan anggota lainnya, berharap untuk dapat mengurangi ketegangan yang ada antara desa dan Taman Nasional. Melalui kesadaran yang lebih baik akan Taman Nasional dan manfaat yang dapat diperoleh dari menjaga lingkungan mereka, Shehe berharap hubungan tersebut akan membaik.