تعميم تعافي مصايد الأسماك البحرية والنظم الإيكولوجية من خلال العمل الجماعي والعلم
الحل الكامل
القيادة في مجتمعات الصيد
COBI
لا تُعفى النظم الإيكولوجية البحرية المكسيكية من الاستغلال المفرط. فحوالي 17% من مصايد الأسماك المكسيكية مستغلة بإفراط، و70% منها في أقصى غلة مستدامة، و13% فقط غير مستغلة بشكل كافٍ. ونظراً لأن 41% من سكان المكسيك يعيشون في البلديات الساحلية و11000 مجتمع ساحلي يقل عدد سكانه عن 15000 نسمة يعتمدون بشكل رئيسي على الموارد البحرية والنظم الإيكولوجية، فإن مصايد الأسماك المستدامة ضرورية لضمان فرص العمل والدخل والأمن الغذائي للعديد من الناس.
وقد وضعت مبادرة كوبي أربع لبنات أساسية لعكس مسار تدهور البيئة البحرية: 1) بناء قدرات القادة ومنظمات الصيد، 2) الصيد المستدام، 3) المحميات البحرية، 4) دعم السياسات العامة. وبالنسبة لكل من هذه اللبنات الأربع، يطور المعهد نماذج توضيحية يمكن أن تتبناها منظمات صيد الأسماك وغيرها من أصحاب المصلحة في المكسيك وأماكن أخرى.
العناصر المستعرضة في عملنا هي العمل الجماعي، وعلم المواطن، والمساواة بين الجنسين.
آخر تحديث 04 Jan 2021
6782 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
1 - ضعف المنظمات بسبب تدني مستويات التعاون الداخلي في منظمات الصيد وارتفاع مستويات عدم الثقة؛ وعدم وجود قادة يركزون على الصالح العام؛ وعدم كفاية مشاركة الصيادين في وضع القواعد وإنفاذها والامتثال لها.
2. ممارسات الصيد غير المستدامة بسبب انخفاض الحوافز لتعزيز الصيد المستدام؛ وانخفاض توافر الموارد؛ وعدم وجود معايير عامة لتحديد ممارسات الصيد المستدام.
3. عدم كفاية ممارسات استعادة النظام الإيكولوجي بسبب نقص المعلومات حول صحة النظام الإيكولوجي؛ وضعف التنظيم للأنشطة البديلة؛ وانخفاض القدرة الاستثمارية للتعاونيات والدخل المتغير موسمياً من الصيد.
4. قصور الإطار التنظيمي الذي لا يحدد معايير للصيد المستدام، ولا يحفز على استعادة مصايد الأسماك والنظم الإيكولوجية البحرية، ولا يوفر مبادئ توجيهية للمشاركة الفعالة.
الموقع
المكسيك
الكاريبي
أمريكا الشمالية
العملية
ملخص العملية
تمثل اللبنات الأساسية المتعلقة بمصايد الأسماك المستدامة والمحميات البحرية جوهر عملنا. ومع ذلك، فقد تعلمنا من خلال التجربة أنه لا يمكن تنفيذ هذه اللبنات الأساسية إذا كانت منظمات الصيد ضعيفة. وتسمح اللبنة الأساسية المتعلقة ببناء قدرات قادة ومنظمات الصيد بتحديد نقاط القوة ومجالات التحسين (على المستويين الاجتماعي ونظم الحوكمة) قبل تنفيذ مصايد الأسماك المستدامة والمحميات البحرية. وعلاوة على ذلك، من أجل تحقيق تأثيرات أكبر، لا يمكننا تجنب استخدام الدروس المستفادة لإبلاغ وتحسين السياسات على المستوى الوطني.
اللبنات الأساسية
بناء قدرات القادة ومنظمات الصيد
لدينا ثلاثة برامج لبناء القدرات لمتابعة ممارسات الصيد القانونية والمستدامة والتنافسية:
1. بناء قدرات القادة: يركز هذا البرنامج على التنمية البشرية على المستوى الفردي، حيث نحدد قادة المجتمع ونوفر الأدوات والمعرفة اللازمة لتعزيز قيادتهم من أجل الصالح العام. ويقوم هؤلاء القادة بتطوير مشاريع الصيد المستدام والمحافظة على البيئة البحرية، ويوفر لهم برنامج COBI المتابعة. لدينا 38 زميلاً من 18 مجتمعاً محلياً.
2. بناء القدرات لتعاونيات صيد الأسماك: يوفر التوجيه القانوني و
والتدريب لتعاونيات صيد الأسماك لتحسين عملياتها وزيادة قدرتها التنافسية وضمان الاستدامة المالية على المدى المتوسط والطويل. وقد شاركت 26 تعاونية في البرنامج.
3. بناء القدرات للجان وتحالفات مصايد الأسماك: مصممة لزيادة العمل الجماعي في مجموعات العمل التي تمثل مختلف أصحاب المصلحة
والمصالح داخل منطقة أو مورد معين. ويوفر البرنامج إرشادات لتحديد الأهداف المشتركة وقواعد صنع القرار والعمليات وخطط العمل واستراتيجية المتابعة. وقد شاركت أربع لجان وتحالف في البرنامج.
عوامل التمكين
1. القادة في مجتمعات الصيد.
2. التعاونيات الراغبة في إجراء تحسينات في تنظيمها ومصائد الأسماك.
3- مجموعات أصحاب المصلحة المتعددين الذين يرغبون في العمل معاً لتحقيق هدف مشترك.
الدرس المستفاد
لن تنجح جهود مصايد الأسماك المستدامة وجهود الحفاظ على البيئة البحرية إلا إذا كانت هناك منظمات صيد قوية. نحن بحاجة إلى إيلاء الاهتمام الكافي للأفراد والمنظمات التي نعمل معها. فالمنظمات القوية هي وحدها القادرة على الاستثمار والتحول نحو الاستدامة.
مصايد الأسماك المستدامة
نشجع اعتماد المعايير الدولية للصيد المسؤول بالتعاون مع منظمات الصيد والحكومات والأوساط الأكاديمية والصناعية. نستخدم معايير التجارة العادلة (FT)، ومجلس الإشراف البحري (MSC)، وحوض خليج مونتيري للأحياء المائية (MBA) لتأطير خطط عملنا. والمراحل الأربع لللبنة الأساسية هي:
1. المخزونات السليمة. نقوم بتقييم حالة مصايد الأسماك من أجل تحديد أساليب وأدوات الإدارة المناسبة التي يجب تطبيقها، اعتمادًا على مصايد الأسماك (على سبيل المثال، حصص الصيد، ومراقبة الجهد، وحدود الحجم).
2. النظم البيئية السليمة. نقوم بتقييم تأثير مصايد الأسماك على
الأنواع والموائل الأخرى، وكذلك آثار التغير البيئي على مصايد الأسماك والمجتمع. هذا الأخير لتعزيز التكيف.
3. أنظمة إدارة قوية. نحن نشجع تشكيل مجموعات من أجل
تحديد قواعد الإدارة (الرسمية وغير الرسمية على حد سواء) بطريقة جماعية وشفافة
وشفافة وديمقراطية. كما نقوم بحساب تكاليف الاستثمار في الصيد المستدام وتحديد الخطط المالية المستدامة.
4. العدالة الاجتماعية. نطبق مبادئ وممارسات العدالة الاجتماعية داخل مصايد الأسماك: حقوق وصول واضحة، والامتثال للمعايير المهنية والصحية، والحصول على أسعار عادلة.
عوامل التمكين
1. التعاونيات المنظمة تنظيماً جيداً والراغبة في إجراء تحسينات في مصائدها السمكية.
2. الإطار القانوني القائم لاعتماد المعايير.
3. المسؤولون الحكوميون الحريصون على دعم الانتقال إلى الاستدامة.
4. الصناعة المهتمة بدفع أسعار متميزة لمنتجات المأكولات البحرية.
الدرس المستفاد
لا يوجد تعريف في قانون مصايد الأسماك المكسيكي لما تعنيه الاستدامة. وبالتالي، توفر المعايير الدولية للصيد المستدام إطارًا جيدًا وأدوات رائعة للبدء بها. ولا يمكن تحقيق اعتماد المعايير إلا من خلال العمل الجماعي. ولا يمكن لأي جهة فاعلة بمفردها القيام بذلك بمفردها. وتبدو مشاريع تحسين مصايد الأسماك (FIPs) مخططًا جذابًا لمصايد الأسماك الحرفية، أولاً لأن التكاليف معقولة التكلفة وثانيًا لأن هذا المخطط يهدف إلى إشراك التزام السوق بالاستدامة.
المحميات البحرية (مناطق حظر الصيد)
بالتعاون مع صيادي الأسماك وأصحاب المصلحة المحليين الرئيسيين، نقوم بتصميم وتنفيذ ومراقبة المحميات البحرية لتعزيز انتعاش مصايد الأسماك والنظم الإيكولوجية البحرية، سواء داخل المحميات أو خارجها. تتكون هذه اللبنة من ثلاثة فروع
1. التصميم. نعقد ورش عمل مع مستخدمي الموارد لعرض نظرية المحميات البحرية وتصميم خريطة الاستخدامات والنظم الإيكولوجية. ثم نجري تحليلات القبول والتكاليف. ثم نحدد أهداف المحميات ونختار أفضل المواقع لتحقيق هذه الأهداف، وأخيراً نحدد إجراءات التشغيل وخطط الاستدامة المالية والاتفاقيات الرسمية مع التعاونيات.
2. الرصد والتقييم. نختار المؤشرات ومنهجيات الرصد لجمع البيانات. ثم نقوم بتدريب المجتمع على تقنيات الرصد حتى يتمكنوا من جمع البيانات وتقييم التقدم المحرز والمشاركة في العملية.
3. الإدارة. نحن ندعم شركاءنا في المجتمع المحلي في جميع الأعمال الورقية لجعل المحمية رسمية، وكذلك لوضع وتنقيح الخطط التشغيلية لنجاح المحمية وإدارتها التكيفية.
ولدينا 79,500 هكتار بحري محمي، وأكثر من 300 نوع من الأسماك التي يتم رصدها، و100 صياد مكسيكي (من بينهم 18 امرأة) مدربين على تقنيات الرصد البحري والمحيطي.
عوامل التمكين
1. المعارف التقليدية.
2. تعاونيات جيدة التنظيم تفخر بالاستثمار في الحفاظ على البيئة البحرية.
3. الغواصون المهتمون بتعلم تقنيات الرصد.
4. المسؤولون الحكوميون الحريصون على دعم جهود الاستعادة.
الدرس المستفاد
يجب أن تترافق حقوق الصيد مع واجبات مصايد الأسماك واستعادة النظام الإيكولوجي. وقد أثبتت مناطق حظر الصيد أنها أداة رئيسية لاستعادة مصايد الأسماك والنظام الإيكولوجي. كما يمكن تصميمها وتنفيذها في المواقع التي تفتقر إلى المعلومات، حيث تتوفر المعارف التقليدية. ويعتبر تقييم المحميات البحرية ورصدها أمراً أساسياً لضمان الفعالية. وقد أثبت الصيادون أنهم بارعون في جمع البيانات في المواقع ذات المعلومات الضعيفة وكذلك تحديد المواقع الرئيسية للحماية. إن تدريب الصيادين وإشراكهم في جمع البيانات لا يساعد فقط في الحصول على فهم أفضل للنظام الإيكولوجي، بل يساعد أيضاً على خلق الفخر وملكية المشروع في المجتمع المحلي.
الموارد
دعم السياسات العامة
وتوفر لنا نتائج نماذجنا التوضيحية توصيات لتحسين السياسة العامة الوطنية وتعزيز الهيئات العامة. ومكونات هذا البرنامج هي:
1. تحديد المشاكل والحلول المحتملة، حيث نجري بحوثاً تشاركية تُشرك الخبراء والمعارف المحلية على حد سواء.
2. تقييم ساحة العمل. نقوم بتطوير خريطة لأصحاب المصلحة وتقييم للسياق السياسي وتحديد الحلفاء الرئيسيين، بما في ذلك شركاؤنا في المجتمع المحلي.
3. تصميم خطة العمل. نقوم بتصميم خطة (استراتيجيات وإجراءات) تتماشى مع الأهداف الوطنية والاتفاقيات الدولية، باستخدام أفضل المعلومات المتاحة.
4. تنفيذ خطة العمل. ننفذ أنشطتنا واستراتيجياتنا ونقيّمها لضمان تعزيز تأثيرنا للسياسة العامة والوكالات.
ولدينا حاليًا خمس استراتيجيات: بناء القدرات في مجال مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية المستدامة؛ وإنشاء الجائزة الوطنية لمصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية المستدامة؛ وتعزيز المشاركة العامة في إدارة مصايد الأسماك والبحوث؛ ومواءمة الإجراءات المحلية مع الاتفاقات والصكوك الدولية (أهداف آيتشي، والهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة والمبادئ التوجيهية لمنظمة الأغذية والزراعة بشأن مصايد الأسماك المستدامة).
عوامل التمكين
1. الإرادة السياسية.
2. شبكات دولية قوية لتحريك جدول أعمال الحفاظ على البيئة البحرية ومصايد الأسماك المستدامة.
الدرس المستفاد
يجب أن يكون الإطار القانوني لدعم الحفظ البحري والمصايد السمكية المستدامة في مكانه الصحيح للانتقال من النماذج التوضيحية المحلية إلى تأثيرات أكبر على المستوى الوطني. ويمثل هذا الأمر مكانة العمل في المكسيك. والشركاء المجتمعيون هم شركاء أساسيون للمضي قدماً في هذه الأجندة. يمكن للاتفاقيات والصكوك الدولية أن توفر إرشادات كبيرة، وهي أساسية لبدء حوار هادف مع المنظمات الحكومية العامة.
التأثيرات
قام كوبي وشركاء المجتمع المحلي بما يلي:
- تعزيز مهارات 38 قائداً و26 جمعية تعاونية وأربع لجان لمصايد الأسماك وتحالف إقليمي واحد للاستثمار في الحفاظ على البيئة البحرية ومصايد الأسماك المستدامة.
- إبراز مساهمة المرأة في قطاع صيد الأسماك.
- تحديد المبادئ البيوفيزيائية الحيوية والاجتماعية والاقتصادية ومبادئ الحوكمة لتصميم المحميات البحرية في ثلاثة نظم بيئية ذات أولوية: غابة أعشاب باخا كاليفورنيا العشبية، والشعاب الصخرية في خليج كاليفورنيا، والشعاب المرجانية في أمريكا الوسطى.
- المساهمة في تصميم وتنفيذ وتقييم 790 مترًا مربعًا من المحميات البحرية (مناطق حظر الصيد).
- تدريب أكثر من 200 غواص مجتمعي (15 في المائة من النساء و85 في المائة من الرجال) للقيام برصد 350 نوعًا بحريًا والتغيرات البيئية في مواقع المعلومات الضعيفة.
- تنفيذ أفضل الممارسات في 11 من مصايد الأسماك (محار الشوكولاتة، والمحار الأبيض، والمحار الأحمر، وجراد البحر الصخري الأحمر، وسمك القرميد المحيطي، وسمك القرميد المحيطي، وسمك القشرة، وسردين المحيط الهادئ، وسمك الرنجة الخيطي، وجراد البحر الشوكي، وسرطان البحر السابح، وسمك الذيل الأصفر).
- المساهمة في 50 في المائة من أهداف آيتشي، و90 في المائة من أهداف التنمية المستدامة 14، و100 في المائة من المبادئ التوجيهية الطوعية لمنظمة الأغذية والزراعة لتأمين مصايد الأسماك الصغيرة النطاق في سياق الأمن الغذائي والقضاء على الفقر.
- نشر النتائج والدروس المستفادة والدراية الفنية للنماذج الإيضاحية في أكثر من 100 مقالة وتقارير فنية تمت مراجعتها من قبل الأقران.
- تبادل النماذج الإيضاحية والدروس المستفادة مع 11 بلداً آخر.
المستفيدون
جميع أصحاب المصلحة المعنيين بقطاع الصيد، من الصيادين الحرفيين والصناعيين إلى الحكومة والأسواق والمستهلكين.
أهداف التنمية المستدامة
هدف التنمية المستدامة 2 - القضاء على الجوع
الهدف 5 - المساواة بين الجنسين
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
القصة
مشروع الإدارة القائمة على النظم الإيكولوجية في بويرتو ليبرتاد
COBI
اعتاد 250 صياداً في بويرتو ليبرتاد، وهي قرية معزولة تقع على الساحل الشمالي لخليج كاليفورنيا، على صيد أنواع مهمة مثل الهامور وسمك النهاش وأسماك القرش والأسماك ذات الصدفتين للحفاظ على سبل عيشهم. وقبل تدخّل مبادرة كوبي، لم يكن هناك إطار تنظيمي معمول به ولا نظام حوكمة قوي لإدارة أنشطة الصيد على نحو مستدام. وقد أدى ذلك إلى استخراج الموارد البحرية بلا قيود وإلى نزاعات حادة بين منظمات الصيد المرخصة والصيادين غير المرخصين وكذلك بين مصايد الأسماك الصناعية والصغيرة. وبعد عام واحد من العمل مع صيادي الأسماك المحليين المستقلين والتعاونيات وحاملي التصاريح الفردية (المشترين) في مشروع إدارة قائم على النظام الإيكولوجي، قررت هذه الجهات الفاعلة أن تنظم نفسها بنفسها وتصبح قائدة لمستقبل مجتمعها. فأنشأوا لجنة محلية لمصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية، وقاموا من خلالها بتنفيذ مخطط إدارة متطور يشمل تنظيم الصيادين التقليديين ومصايد الأسماك، وجمع بيانات مصايد الأسماك، والحد من الصيد غير القانوني دون إبلاغ أو تنظيم، واستعادة النظام الإيكولوجي من خلال مناطق حظر الصيد، والحصص المتكاملة لمصايد الأسماك، وتسويق منتجاتهم من المأكولات البحرية بشكل أفضل. ومن خلال تضافر جهود جميع أصحاب المصلحة، تم إحراز تقدم كبير في تحقيق هدف جماعي، وهو الاستخدام المستدام للسلع البحرية المشتركة.
