Integrazione del recupero della pesca e degli ecosistemi marini attraverso l'azione collettiva e la scienza
Soluzione completa
Leadership nelle comunità di pescatori
COBI
Gli ecosistemi marini messicani non sono esenti dal sovrasfruttamento. Circa il 17% delle attività di pesca messicane è sovrasfruttato, il 70% è al massimo rendimento sostenibile e solo il 13% è sotto-sfruttato. Con il 41% della popolazione messicana che vive nei comuni costieri e 11.000 comunità costiere con meno di 15.000 abitanti che dipendono principalmente dalle risorse e dagli ecosistemi marini, la pesca sostenibile è fondamentale per garantire occupazione, reddito e sicurezza alimentare a molte persone.
Il COBI ha sviluppato quattro elementi per invertire il degrado dell'ambiente marino: 1) rafforzamento delle capacità dei leader e delle organizzazioni di pescatori, 2) pesca sostenibile, 3) riserve marine e 4) sostegno alle politiche pubbliche. Per ciascuno di essi, il COBI sviluppa modelli dimostrativi che possono essere adottati dalle organizzazioni di pescatori e da altre parti interessate in Messico e altrove.
Gli elementi trasversali del nostro lavoro sono l'azione collettiva, la citizen science e la parità di genere.
Ultimo aggiornamento: 04 Jan 2021
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Contesto
Sfide affrontate
1. Debolezza organizzativa dovuta a organizzazioni di pescatori con bassi livelli di cooperazione interna e alti livelli di sfiducia; mancanza di leader che si concentrino sul bene comune; insufficiente partecipazione dei pescatori alla definizione delle regole, all'applicazione e al rispetto delle norme.
2. Pratiche di pesca insostenibili dovute a scarsi incentivi per promuovere la pesca sostenibile, scarsa disponibilità di risorse e mancanza di standard generali per definire le pratiche di pesca sostenibili.
3. Pratiche di restauro dell'ecosistema insufficienti a causa della mancanza di informazioni sulla salute dell'ecosistema, della scarsa organizzazione di attività alternative, della bassa capacità di investimento delle cooperative e della variabilità stagionale dei redditi da pesca.
4. Un quadro normativo carente che non definisce criteri per la pesca sostenibile, non incentiva il ripristino della pesca e degli ecosistemi marini, né fornisce linee guida per una partecipazione efficace.
Posizione
Messico
Caraibi
Nord America
Processo
Sintesi del processo
Gli elementi costitutivi della pesca sostenibile e delle riserve marine rappresentano il cuore del nostro lavoro. Tuttavia, abbiamo imparato con l'esperienza che questi elementi non possono essere attuati se le organizzazioni di pescatori sono deboli. Il blocco sul rafforzamento delle capacità dei leader e delle organizzazioni della pesca consente di identificare i punti di forza e le aree di miglioramento (a livello di sistemi sociali e di governance) prima di implementare la pesca sostenibile e le riserve marine. Inoltre, per avere un impatto maggiore, non possiamo evitare di utilizzare le lezioni apprese per informare e migliorare le politiche a livello nazionale.
Blocchi di costruzione
Sviluppo delle capacità dei leader e delle organizzazioni di pesca
Abbiamo tre programmi di sviluppo delle capacità per perseguire pratiche di pesca legali, sostenibili e competitive:
1. Sviluppo delle capacità dei leader: Identifichiamo i leader della comunità e forniamo gli strumenti e le conoscenze per rafforzare la loro leadership per il bene comune. I leader sviluppano progetti di pesca sostenibile e di conservazione dell'ambiente marino, ai quali il COBI fornisce un follow-up. Abbiamo avuto 38 borsisti provenienti da 18 comunità.
2. Sviluppo di capacità per le cooperative di pescatori: fornisce assistenza legale e formazione alle cooperative dipescatori per migliorare le loro attività.
formazione alle cooperative di pesca per migliorare le loro operazioni, essere più competitive e garantire la sostenibilità finanziaria a medio e lungo termine. 26 cooperative hanno partecipato al programma.
3. Sviluppo delle capacità dei comitati e delle alleanze per la pesca: è stato progettato per aumentare l'azione collettiva dei gruppi di lavoro che rappresentano le diverse parti interessate e gli interessi di una determinata area o risorsa.
e interessi all'interno di una determinata area o risorsa. Il programma fornisce indicazioni per definire obiettivi comuni, regole per il processo decisionale e le operazioni, piani di lavoro e una strategia di follow-up. Quattro comitati e un'alleanza hanno partecipato al programma.
Fattori abilitanti
1. Leader delle comunità di pescatori.
2. Cooperative disposte a migliorare la propria organizzazione e la propria attività di pesca.
3. Gruppi multi-stakeholder che vogliono lavorare insieme per un obiettivo comune.
Lezione imparata
Gli sforzi per la pesca sostenibile e la conservazione dell'ambiente marino avranno successo solo se le organizzazioni di pescatori saranno forti. Dobbiamo prestare molta attenzione agli individui e alle organizzazioni con cui lavoriamo. Solo organizzazioni forti possono investire e passare alla sostenibilità.
Pesca sostenibile
Promuoviamo l'adozione di standard internazionali per la pesca responsabile in collaborazione con organizzazioni di pescatori, governi, università e industria. Utilizziamo gli standard del Commercio Equo e Solidale (FT), del Marine Stewardship Council (MSC) e del Monterey Bay Aquarium (MBA) per definire i nostri piani d'azione. Le quattro fasi dell'edificio sono:
1. Valutiamo lo stato della pescaper determinare i metodi e gli strumenti di gestione adeguati da applicare, a seconda del tipo di pesca (ad esempio, quote di cattura, controllo dello sforzo, limiti di taglia).
2. Ecosistemi sani. Valutiamo l'effetto della pesca su altre specie e habitat, oltre che su altre specie e habitat.
altre specie e habitat, nonché gli effetti dei cambiamenti ambientali sulla pesca e sulla comunità. Quest'ultimo per promuovere l'adattamento.
3. Promuoviamo la formazione di gruppi per definire le regoledi gestione (formali e informali).
definire le regole di gestione (sia formali che informali) in modo collettivo, trasparente e democratico,
e democratico. Calcoliamo inoltre i costi di investimento nella pesca sostenibile e definiamo piani finanziari sostenibili.
4. Giustizia sociale. Applichiamo principi e pratiche di giustizia sociale nell'ambito della pesca: diritti di accesso chiari, rispetto degli standard occupazionali e sanitari e accesso a prezzi equi.
Fattori abilitanti
1. Cooperative ben organizzate e disposte a migliorare le proprie attività di pesca.
2. Quadro giuridico esistente per l'adozione degli standard.
3. Funzionari governativi desiderosi di sostenere la transizione verso la sostenibilità.
4. Industria interessata a pagare prezzi maggiorati per i prodotti ittici.
Lezione imparata
Nella legge messicana sulla pesca non esiste una definizione del significato di sostenibilità. Pertanto, gli standard internazionali per la pesca sostenibile forniscono un buon quadro di riferimento e ottimi strumenti per iniziare. L'adozione degli standard può essere raggiunta solo attraverso un'azione collettiva. Nessun singolo attore può farlo da solo. I progetti di miglioramento della pesca (FIP) sembrano uno schema interessante per la pesca artigianale, in primo luogo perché i costi sono più accessibili e in secondo luogo perché questo schema è destinato a coinvolgere l'impegno del mercato verso la sostenibilità.
Riserve marine (zone di divieto di pesca)
In collaborazione con i pescatori e i principali stakeholder locali, progettiamo, implementiamo e monitoriamo le riserve marine per favorire il recupero della pesca e degli ecosistemi marini, sia all'interno che all'esterno delle riserve. Questo blocco di edifici si articola in tre rami:
1. Progettazione. Organizziamo seminari con gli utenti delle risorse per presentare la teoria delle riserve marine e progettare la mappa degli usi e degli ecosistemi. In seguito conduciamo analisi di accettazione e di costo. Definiamo gli obiettivi delle riserve, selezioniamo i siti migliori per raggiungere questi obiettivi e infine definiamo le procedure operative, i piani di sostenibilità finanziaria e gli accordi formali con le cooperative.
2. Monitoraggio e valutazione. Selezioniamo gli indicatori e le metodologie di monitoraggio per raccogliere i dati. Poi formiamo la comunità sulle tecniche di monitoraggio, in modo che possa raccogliere i dati, valutare i progressi e partecipare al processo.
3. Gestione. Supportiamo i nostri partner comunitari in tutte le pratiche burocratiche per rendere ufficiale la riserva, nonché per elaborare e perfezionare piani operativi per il successo e la gestione adattiva della riserva.
Abbiamo 79.500 ettari marini protetti, più di 300 specie monitorate e 100 pescatori messicani (tra cui 18 donne) formati alle tecniche di monitoraggio sottomarino e oceanografico.
Fattori abilitanti
1. Conoscenze tradizionali.
2. Cooperative ben organizzate che hanno l'orgoglio di investire nella conservazione marina.
3. Subacquei interessati ad apprendere le tecniche di monitoraggio.
4. Funzionari governativi desiderosi di sostenere gli sforzi di ripristino.
Lezione imparata
I diritti di pesca dovrebbero essere accompagnati da obblighi di ripristino della pesca e dell'ecosistema. Le aree di divieto di pesca hanno dimostrato di essere uno strumento chiave per il recupero della pesca e dell'ecosistema. Possono essere progettate e attuate anche in siti con scarse informazioni, dove sono disponibili le conoscenze tradizionali. La valutazione e il monitoraggio delle riserve marine sono fondamentali per garantirne l'efficacia. I pescatori si sono dimostrati molto abili nel raccogliere dati in siti con scarse informazioni e nell'identificare i siti chiave da proteggere. Formare e coinvolgere i pescatori nella raccolta dei dati aiuta non solo a comprendere meglio l'ecosistema, ma anche a creare orgoglio e appartenenza al progetto nella comunità.
Risorse
Le politiche pubbliche sostengono
I risultati dei nostri modelli dimostrativi ci forniscono raccomandazioni per migliorare le politiche pubbliche nazionali e rafforzare le agenzie pubbliche. Le componenti di questo programma sono:
1. Identificazione dei problemi e delle potenziali soluzioni: conduciamo una ricerca partecipativa che coinvolge sia gli esperti che le conoscenze locali.
2. Valutazione dell'arena di lavoro. Sviluppiamo una mappa delle parti interessate e una valutazione per conoscere il contesto politico e identificare gli alleati chiave, compresi i nostri partner comunitari.
3. Progettazione del piano di lavoro. Progettiamo un piano (strategie e azioni) allineato agli obiettivi nazionali e agli accordi internazionali, utilizzando le migliori informazioni disponibili.
4. Attuazione del piano di lavoro. Implementiamo e valutiamo le nostre attività e strategie per garantire che il nostro impatto rafforzi le politiche pubbliche e le agenzie.
Attualmente abbiamo cinque strategie: lo sviluppo di capacità per la pesca e l'acquacoltura sostenibili; la creazione del Premio nazionale per la pesca e l'acquacoltura sostenibili; il rafforzamento della partecipazione pubblica alla gestione e alla ricerca nel settore della pesca; l'allineamento delle azioni locali agli accordi e agli strumenti internazionali (Obiettivi di Aichi, SDG14 e Linee guida FAO SSF).
Fattori abilitanti
1. Volontà politica.
2. Reti internazionali solide per promuovere la conservazione dell'ambiente marino e la pesca sostenibile.
Lezione imparata
Per passare da modelli dimostrativi locali a impatti maggiori a livello nazionale, è necessario disporre di un quadro giuridico a sostegno della conservazione marina e della pesca sostenibile. Questo rappresenta una nicchia di lavoro in Messico. I partner comunitari sono fondamentali per portare avanti questo programma. Gli accordi e gli strumenti internazionali possono fornire una grande guida e sono fondamentali per avviare un dialogo significativo con le organizzazioni governative pubbliche.
Impatti
Il COBI e i partner comunitari hanno
- Rafforzato le competenze di 38 leader, 26 cooperative, quattro comitati di pesca e un'alleanza regionale per investire nella conservazione marina e nella pesca sostenibile.
- Rendere visibile il contributo delle donne al settore della pesca.
- Identificazione di principi biofisici, socioeconomici e di governance per la progettazione di riserve marine in tre ecosistemi prioritari: Foresta di alghe della Baja California, barriere rocciose del Golfo di California e barriere coralline mesoamericane.
- Ha contribuito alla progettazione, all'attuazione e alla valutazione di 790 m2 di riserve marine (aree di divieto di pesca).
- Ha formato più di 200 subacquei comunitari (15% donne, 85% uomini) per il monitoraggio di 350 specie marine e dei cambiamenti ambientali in siti con scarse informazioni.
- Attuazione di buone pratiche in 11 attività di pesca (vongole cioccolato, vongole bianche, vongole rosse, aragosta rossa, pesce tegola, conchiglia, sardina del Pacifico, aringa, aragosta, granchio, ricciola).
- Ha contribuito al 50% degli obiettivi di Aichi, al 90% degli obiettivi SDG14 e al 100% delle linee guida volontarie della FAO per garantire la pesca su piccola scala nel contesto della sicurezza alimentare e dell'eliminazione della povertà.
- Pubblicati i risultati, le lezioni apprese e il know-how dei modelli dimostrativi in oltre 100 articoli e relazioni tecniche sottoposte a revisione paritaria.
- Condivisione dei modelli dimostrativi e delle lezioni apprese con altri 11 Paesi.
Beneficiari
Tutti gli attori coinvolti nel settore della pesca, dai pescatori artigianali e industriali al governo, ai mercati, ai consumatori.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 2 - Fame zero
SDG 5 - Uguaglianza di genere
SDG 14 - Vita sott'acqua
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
Progetto di gestione ecosistemica a Puerto Libertad
COBI
I 250 pescatori di Puerto Libertad, un villaggio isolato situato sulla costa settentrionale del Golfo di California, hanno tradizionalmente pescato specie importanti come cernie, dentici, squali e bivalvi per sostenere il proprio sostentamento. Prima dell'intervento del COBI, non esisteva un quadro normativo né un solido sistema di governance per gestire in modo sostenibile le attività di pesca. Questo ha portato a un'estrazione selvaggia delle risorse marine e a gravi conflitti tra le organizzazioni di pesca autorizzate e i pescatori senza licenza, nonché tra la pesca industriale e quella su piccola scala. Dopo un anno di lavoro con i pescatori locali indipendenti, le cooperative e i titolari di permessi individuali (acquirenti) su un progetto di gestione basato sull'ecosistema, questi attori hanno deciso di auto-organizzarsi e di diventare i leader del futuro della loro comunità. Hanno creato un comitato locale per la pesca e l'acquacoltura, attraverso il quale hanno implementato un sofisticato schema di gestione, che comprende la regolarizzazione dei pescatori e delle attività di pesca tradizionali, la raccolta di dati sulla pesca, la diminuzione della pesca INN, il ripristino dell'ecosistema attraverso zone di divieto di pesca, le QIT e una migliore commercializzazione dei loro prodotti ittici. Grazie allo sforzo concertato di tutte le parti interessate, si sono registrati progressi significativi nel raggiungimento di un obiettivo collettivo, l'uso sostenibile dei beni marini comuni.
