Intégrer la reconstitution des pêcheries et des écosystèmes marins par l'action collective et la science
Solution complète
Leadership dans les communautés de pêcheurs
COBI
Les écosystèmes marins mexicains ne sont pas épargnés par la surexploitation. Environ 17 % des pêcheries mexicaines sont surexploitées, 70 % ont atteint le rendement maximal durable et seulement 13 % sont sous-exploitées. Étant donné que 41 % de la population mexicaine vit dans des municipalités côtières et que 11 000 communautés côtières comptant moins de 15 000 habitants dépendent principalement des ressources et des écosystèmes marins, la pêche durable est essentielle pour garantir l'emploi, les revenus et la sécurité alimentaire de nombreuses personnes.
COBI a mis au point quatre éléments pour inverser la tendance à la dégradation de l'environnement marin : 1) le renforcement des capacités des dirigeants et des organisations de pêche, 2) la pêche durable, 3) les réserves marines et 4) le soutien aux politiques publiques. Pour chacun de ces éléments, COBI élabore des modèles de démonstration qui peuvent être adoptés par les organisations de pêche et d'autres parties prenantes au Mexique et ailleurs.
Les éléments transversaux de notre travail sont l'action collective, la science citoyenne et l'égalité des sexes.
Dernière modification 04 Jan 2021
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Contexte
Défis à relever
1. des organisations faibles en raison de la faible coopération interne et de la grande méfiance des organisations de pêche, de l'absence de dirigeants soucieux du bien commun et de la participation insuffisante des pêcheurs à l'élaboration, à l'application et au respect des règles.
2. Pratiques de pêche non durables en raison de la faiblesse des incitations à promouvoir la pêche durable, de la faible disponibilité des ressources et de l'absence de normes générales pour définir les pratiques de pêche durables.
3. Pratiques insuffisantes de restauration des écosystèmes en raison du manque d'informations sur la santé des écosystèmes, d'une mauvaise organisation des activités alternatives, de la faible capacité d'investissement des coopératives et de la variabilité saisonnière des revenus tirés de la pêche.
4. Un cadre réglementaire déficient qui ne définit pas de critères de pêche durable, n'incite pas à la restauration des pêcheries et des écosystèmes marins et ne fournit pas de lignes directrices pour une participation efficace.
Emplacement
Mexique
Caraïbes
Amérique du Nord
Traiter
Résumé du processus
Les éléments constitutifs de la pêche durable et des réserves marines sont au cœur de notre travail. Cependant, l'expérience nous a appris que ces éléments ne peuvent être mis en œuvre si les organisations de pêche sont faibles. Le renforcement des capacités des dirigeants et des organisations de pêche permet d'identifier les points forts et les domaines à améliorer (au niveau des systèmes sociaux et de gouvernance) avant de mettre en œuvre des pêcheries et des réserves marines durables. En outre, afin d'avoir un impact plus important, nous ne pouvons pas éviter d'utiliser les leçons apprises pour informer et améliorer les politiques au niveau national.
Blocs de construction
Renforcement des capacités des dirigeants et des organisations de pêche
Nous disposons de trois programmes de renforcement des capacités afin de mettre en œuvre des pratiques de pêche légales, durables et compétitives :
1. Renforcement des capacités des dirigeants : ce programme est axé sur le développement humain au niveau individuel : Ce programme se concentre sur le développement humain au niveau individuel. Nous identifions les leaders de la communauté et leur fournissons les outils et les connaissances nécessaires pour renforcer leur leadership pour le bien commun. Les leaders développent des projets de pêche durable et de conservation marine, dont COBI assure le suivi. Nous avons eu 38 boursiers issus de 18 communautés.
2. Renforcement des capacités des coopératives de pêche : il fournit des conseils juridiques et des formations auxcoopératives de pêche afin d'améliorer leur fonctionnement.
Il fournit des conseils juridiques et une formation aux coopératives de pêche afin d'améliorer leurs opérations, d'être plus compétitives et d'assurer leur viabilité financière à moyen et à long terme. 26 coopératives ont participé au programme.
3. Renforcement des capacités des comités et des alliances de pêche : ce programme est conçu pour renforcer l'action collective au sein des groupes de travail qui représentent différents acteurs et intérêts dans une zone ou une ressource donnée.
et les intérêts dans une zone ou une ressource donnée. Le programme fournit des conseils pour définir des objectifs communs, des règles de prise de décision et de fonctionnement, des plans de travail et une stratégie de suivi. Quatre comités et une alliance ont participé au programme.
Facteurs favorables
1. Dirigeants des communautés de pêcheurs.
2. Les coopératives désireuses d'apporter des améliorations à leur organisation et à leurs pêcheries.
3. des groupes multipartites désireux de travailler ensemble à la réalisation d'un objectif commun.
Leçon apprise
La pêche durable et les efforts de conservation marine ne seront couronnés de succès que si les organisations de pêche sont fortes. Nous devons accorder suffisamment d'attention aux personnes et aux organisations avec lesquelles nous travaillons. Seules des organisations fortes peuvent investir et évoluer vers la durabilité.
Pêche durable
Nous encourageons l'adoption de normes internationales pour une pêche responsable en collaboration avec les organisations de pêche, les gouvernements, les universités et l'industrie. Nous utilisons les normes du commerce équitable (FT), du Marine Stewardship Council (MSC) et du Monterey Bay Aquarium (MBA) pour élaborer nos plans d'action. Les quatre phases du bloc de construction sont les suivantes
1. Des stocks sains : nous évaluons l'état des pêcheries afin de déterminer les méthodes et instruments de gestion appropriés à appliquer, en fonction de la pêcherie (par exemple, partage des captures, contrôle de l'effort, limitation de la taille).
2. Des écosystèmes sains : nous évaluons l'effet de la pêche sur les autres espèces et les habitats, ainsi que sur laqualité de l'eau et de l'air.
Nous évaluons l'effet de la pêche sur les autres espèces et les habitats, ainsi que les effets des changements environnementaux sur les pêcheries et les communautés. Dans ce dernier cas, il s'agit de promouvoir l'adaptation.
3. Des systèmes de gouvernance solides : nous encourageons la formation de groupes pour
définir les règles de gestion (formelles et informelles) de manière collective, transparente et démocratique,
de manière collective, transparente et démocratique. Nous calculons également les coûts d'investissement dans la pêche durable et définissons des plans financiers durables.
4. Justice sociale: nous appliquons des principes et des pratiques de justice sociale dans le secteur de la pêche : droits d'accès clairs, respect des normes professionnelles et sanitaires et accès à des prix équitables.
Facteurs favorables
1. Coopératives bien organisées et désireuses d'apporter des améliorations à leurs pêcheries.
2. Cadre juridique existant pour l'adoption des normes.
3. Des fonctionnaires désireux de soutenir la transition vers la durabilité.
4. L'industrie souhaitant payer des prix plus élevés pour les produits de la mer.
Leçon apprise
La loi mexicaine sur la pêche ne définit pas la notion de durabilité. Les normes internationales en matière de pêche durable constituent donc un bon cadre et d'excellents outils pour commencer. L'adoption de ces normes ne peut se faire que par une action collective. Aucun acteur ne peut y parvenir seul. Les projets d'amélioration de la pêche (FIP) semblent être un programme intéressant pour la pêche artisanale, d'abord parce que les coûts sont plus abordables et ensuite parce que ce programme est censé impliquer l'engagement du marché en faveur de la durabilité.
Réserves marines (zones d'interdiction de pêche)
En collaboration avec les pêcheurs et les principales parties prenantes locales, nous concevons, mettons en œuvre et contrôlons les réserves marines afin de favoriser la reconstitution des pêcheries et des écosystèmes marins, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur des réserves. Cet élément constitutif comporte trois branches :
1. Conception. Nous organisons des ateliers avec les utilisateurs des ressources afin de présenter la théorie des réserves marines et de concevoir la carte des utilisations et des écosystèmes. Nous effectuons ensuite des analyses d'acceptation et de coûts. Nous définissons les objectifs des réserves, sélectionnons les meilleurs sites pour atteindre ces objectifs et définissons enfin les procédures d'exploitation, les plans de viabilité financière et les accords formels avec les coopératives.
2. Le suivi et l'évaluation. Nous sélectionnons des indicateurs et des méthodologies de suivi pour collecter les données. Ensuite, nous formons la communauté aux techniques de suivi afin qu'elle puisse collecter des données, évaluer les progrès et s'engager dans le processus.
3. Gestion. Nous aidons nos partenaires communautaires à accomplir toutes les formalités administratives nécessaires pour rendre la réserve officielle, ainsi qu'à élaborer et à affiner des plans opérationnels pour assurer le succès et la gestion adaptative de la réserve.
Nous avons protégé 79 500 hectares marins, surveillé plus de 300 espèces et formé 100 pêcheurs mexicains (dont 18 femmes) aux techniques de surveillance sous-marine et océanographique.
Facteurs favorables
1. Connaissances traditionnelles.
2. Les coopératives bien organisées qui sont fières d'investir dans la conservation du milieu marin.
3. Des plongeurs intéressés par l'apprentissage des techniques de surveillance.
4. Des fonctionnaires désireux de soutenir les efforts de restauration.
Leçon apprise
Les droits de pêche doivent être assortis d'obligations en matière de pêche et de restauration des écosystèmes. Les zones d'interdiction de pêche se sont révélées être un instrument clé pour la reconstitution des pêcheries et des écosystèmes. Elles peuvent également être conçues et mises en œuvre dans des sites mal connus, où les connaissances traditionnelles sont disponibles. L'évaluation et le suivi des réserves marines sont essentiels pour garantir leur efficacité. Les pêcheurs se sont révélés très efficaces pour collecter des données dans les sites mal connus et pour identifier les sites clés à protéger. La formation et l'implication des pêcheurs dans la collecte de données permettent non seulement de mieux comprendre l'écosystème, mais aussi de susciter la fierté et l'appropriation du projet au sein de la communauté.
Ressources
Les politiques publiques soutiennent
Les résultats de nos modèles de démonstration nous fournissent des recommandations pour améliorer les politiques publiques nationales et renforcer les agences publiques. Les composantes de ce programme sont les suivantes
1. Identification des problèmes et des solutions potentielles : nous menons une recherche participative qui fait appel à la fois aux experts et aux connaissances locales.
2. Évaluation de l'arène de travail. Nous élaborons une carte des parties prenantes et une évaluation du contexte politique et identifions les principaux alliés, y compris nos partenaires communautaires.
3. Conception d'un plande travail : nous concevons un plan (stratégies et actions) aligné sur les objectifs nationaux et les accords internationaux, en utilisant les meilleures informations disponibles.
4. Mise en œuvre du plan de travail. Nous mettons en œuvre et évaluons nos activités et nos stratégies afin de nous assurer que notre impact renforce les politiques publiques et les agences.
Actuellement, nous avons cinq stratégies : le renforcement des capacités pour une pêche et une aquaculture durables ; la création d'un prix national pour une pêche et une aquaculture durables ; le renforcement de la participation du public à la gestion de la pêche et à la recherche ; et l'alignement des actions locales sur les accords et instruments internationaux (objectifs d'Aichi, SDG14, et directives SSF de la FAO).
Facteurs favorables
1. La volonté politique.
2. Des réseaux internationaux solides pour faire avancer l'agenda de la conservation marine et de la pêche durable.
Leçon apprise
Le cadre juridique visant à soutenir la conservation marine et la pêche durable doit être mis en place pour passer des modèles de démonstration locaux à des impacts plus importants au niveau national. Cela représente un créneau de travail au Mexique. Les partenaires communautaires sont essentiels pour faire avancer ce programme. Les accords et les instruments internationaux peuvent fournir des orientations importantes et sont essentiels pour entamer un dialogue constructif avec les organisations gouvernementales publiques.
Impacts
COBI et ses partenaires communautaires ont
- Renforcé les compétences de 38 dirigeants, 26 coopératives, quatre comités de pêche et une alliance régionale pour investir dans la conservation marine et la pêche durable.
- rendu visible la contribution des femmes au secteur de la pêche
- Identification des principes biophysiques, socio-économiques et de gouvernance pour la conception de réserves marines dans trois écosystèmes prioritaires : forêt de laminaires de Basse-Californie, récifs rocheux du golfe de Californie et récifs coralliens de Méso-Amérique.
- Contribution à la conception, à la mise en œuvre et à l'évaluation de 790 m2 de réserves marines (zones interdites à la pêche).
- Formation de plus de 200 plongeurs communautaires (15 % de femmes, 85 % d'hommes) à la surveillance de 350 espèces marines et des changements environnementaux dans des sites mal connus.
- Mise en œuvre de bonnes pratiques dans 11 pêcheries (palourdes chocolat, palourdes blanches, palourdes rouges, langoustes rouges, carrelets, coquillages, sardines du Pacifique, harengs filetés, langoustes, crabes nageurs, sérioles).
- Contribution à 50 % des objectifs d'Aichi, à 90 % des objectifs de l'ODD 14 et à 100 % des directives volontaires de la FAO pour la sécurisation des pêches à petite échelle dans le contexte de la sécurité alimentaire et de l'éradication de la pauvreté.
- Publication des résultats, des enseignements tirés et du savoir-faire des modèles de démonstration dans plus de 100 articles et rapports techniques évalués par des pairs.
- partagé les modèles de démonstration et les enseignements tirés avec 11 autres pays.
Bénéficiaires
Toutes les parties prenantes du secteur de la pêche, des pêcheurs artisanaux et industriels aux pouvoirs publics, en passant par les marchés et les consommateurs.
Objectifs de développement durable
ODD 2 - Faim "zéro"
ODD 5 - Égalité entre les sexes
ODD 14 - Vie aquatique
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
Histoire
Projet de gestion écosystémique à Puerto Libertad
COBI
Les 250 pêcheurs de Puerto Libertad, un village isolé situé sur la côte nord du golfe de Californie, pêchent traditionnellement des espèces importantes telles que le mérou, le vivaneau, les requins et les bivalves pour assurer leur subsistance. Avant l'intervention de COBI, il n'existait ni cadre réglementaire ni système de gouvernance solide pour gérer durablement les activités de pêche. Cela a conduit à l'extraction sans entrave des ressources marines et à de graves conflits entre les organisations de pêche autorisées et les pêcheurs non autorisés, ainsi qu'entre la pêche industrielle et la pêche artisanale. Après avoir travaillé pendant un an avec des pêcheurs locaux indépendants, des coopératives et des détenteurs de permis individuels (acheteurs) sur un projet de gestion écosystémique, ces acteurs ont décidé de s'auto-organiser et de devenir les leaders de l'avenir de leur communauté. Ils ont créé un comité local pour la pêche et l'aquaculture, grâce auquel ils ont mis en place un système de gestion sophistiqué, qui comprend la régularisation des pêcheurs et des pêcheries traditionnels, la collecte de données sur la pêche, la diminution de la pêche INN, la restauration de l'écosystème grâce à des zones d'interdiction de pêche, des QIT et une meilleure commercialisation de leurs produits de la mer. Grâce aux efforts concertés de toutes les parties prenantes, des progrès significatifs ont été accomplis dans la réalisation d'un objectif collectif, à savoir l'utilisation durable des biens marins communs.
