
تسهيل وصول الجميع إلى المطارات من خلال التعاون بين القطاعين العام والخاص

تم بناء محطة مطار هانيدا الدولي (مطار طوكيو الدولي) في عام 2010، عندما تم تطوير المدرج الرابع على نطاق واسع. وبفضل الإمكانات السوقية العالية، تم تطبيق مخطط مبادرة مالية خاصة لبناء وتشغيل مبنى الركاب الدولي. وبموجب هذا المخطط، اشتركت ثلاث عشرة شركة خاصة في تمويل شركة مبنى الركاب بمطار طوكيو الدولي (TIAT)، وهي شركة ذات غرض خاص. وقد أدى ذلك إلى زيادة إمكانية الوصول المادي في مبنى المطار الجديد وحوله، مما أدى إلى تحسين الشمولية الاجتماعية لكبار السن والمعاقين وغيرهم من الأشخاص الذين يعانون من محدودية الحركة. كما تعاونت شركة TIAT والحكومات الوطنية والمحلية وشركات الطيران وشركات النقل العام تعاونًا وثيقًا لتجسيد إمكانية الوصول السلس إلى السفر الجوي.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
نظرًا لأن اليابان تواجه عولمة سريعة وتغيرات جذرية في التركيبة السكانية، مثل الانخفاض المستمر في معدل المواليد وزيادة متوسط العمر المتوقع، فقد تم تطبيق مفهوم "التصميم الشامل" على نطاق واسع لدعم الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية، لا سيما من خلال التطبيق على تصميم وسائل النقل العام. ولإيجاد بيئات آمنة وصالحة للعيش وتمكين جميع الناس من الوصول إلى الخدمات الحضرية الأساسية في مجتمع متقدم في السن، هناك حاجة ملحة لترقية مرافق النقل لتكون متاحة بشكل منصف ومفهومة وقابلة للاستخدام للأشخاص من جميع الأعمار والقدرات.
الموقع
العملية
ملخص العملية
في سياق العولمة وشيخوخة المجتمع، يتزايد استخدام محطات المطارات من قبل مجموعة متنوعة من المسافرين الدوليين والمحليين. ومع ذلك، في جميع أنحاء العالم، هناك العديد من الحواجز المادية التي تعيق الأشخاص ذوي الإعاقة من التمتع بتجربة سفر مريحة في المحطات وحولها. في حالة طوكيو، أخذت عدة شركات خاصة على عاتقها تحدي تطبيق مفهوم التصميم الشامل والتقنيات المتطورة لإنتاج مبنى مطار دولي عالمي المستوى من مرحلة التخطيط/التصميم. ولذلك، تمثل لبنات البناء عملية التصميم المدروسة والتفاعلية، ومساعي شركات المطارات والسكك الحديدية للوصول المتكامل من وإلى المراكز الحضرية، وإطار عمل من توجيهات القطاع العام ومبادرات القطاع الخاص للتحسينات الرأسمالية.
اللبنات الأساسية
عملية تصميم مدروسة وتفاعلية
نظمت لجنة التصميم الشامل ما يقرب من أربعين ورشة عمل للتصميم الشامل وعكست الآراء التي تم جمعها من مجموعة واسعة من المستخدمين على الرسم التفصيلي للمبنى. كما زار الأعضاء أيضاً مرافق المطار الحالية واستخدموا نماذج لتقييم تأثير خطة التصميم. ونتيجة لهذه الجهود التصميمية المشتركة، نجح مبنى الركاب في توفير إمكانية الوصول السلس إلى وسائل النقل العام، وخاصة السكك الحديدية. كما تم تقديم مرافق المحطة بشكل تدريجي على مستوى عالمي بمفهوم التصميم الشامل؛ حيث تتجسد حداثة التصميم في المراحيض متعددة الأغراض وجسور الصعود إلى الطائرة وخدمة الاستقبال متعددة الاستخدامات وأجهزة الاتصال.
عوامل التمكين
- إنشاء لجنة تصميم عالمي كمجلس تنسيقي
- تنظيم ورش عمل للتصميم الشامل تتيح للحكومات والشركات الخاصة جمع المزيد من المدخلات من مستخدمي المطارات في تصميم المرافق
- جهات فاعلة قوية من القطاع الخاص (منظمات غير حكومية، مؤتمر تنمية المجتمع، إلخ) تنشط في تعزيز التصميم العالمي
الدرس المستفاد
تتطلب محطات المطارات العديد من المرافق الخاصة المتعلقة بسلسلة من إجراءات السفر الجوي، مثل الفحص الأمني، والصعود والنزول من وإلى المطار، والهجرة، وأوقات الانتظار الطويلة. ولزيادة إمكانية وصول الجميع إلى مبنى المطار، يجب التدقيق في سهولة استخدام جميع المرافق، ويجب أن تعكس أصوات مجموعة من المستخدمين الفعليين.
الوصول المتكامل من المراكز الحضرية وإليها
إن تصميم المطار نفسه هو نصف معادلة النجاح، حيث إن كيفية ضمان تجربة سفر سلسة من الباب إلى الباب لمختلف الأشخاص بما في ذلك كبار السن وذوي الاحتياجات الخاصة هو مفتاح النجاح. تتصل محطة مطار هانيدا الدولي مباشرةً بالمراكز الحضرية الرئيسية في المدينة عن طريق شركتي سكك حديدية. عندما تم بناء المحطة والمحطات الجديدة، تعاونت شركة TIAT وشركتا السكك الحديدية هاتان معًا للتخلص من الحواجز المادية عبر المرافق للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة. على سبيل المثال، تسمح قاعة في المحطة للركاب بالوصول مباشرةً إلى ردهات المغادرة/الوصول، وخدمات النقل العام (مثل القطار الأحادي والسكك الحديدية والحافلات وسيارات الأجرة) ومنطقة انتظار السيارات عبر مسارات مسطحة ومستقيمة. كما يمكن للعديد من المصاعد الكبيرة الحجم الموجودة في المحطة نقل عدد كبير من الركاب بين الأرصفة وطوابق الوصول/المغادرة. أعاد خط السكة الحديدية توجيه المسار التوجيهي من الرصيف الحالي في المحطة الداخلية إلى الطابق الثاني من المحطة الدولية لإنتاج وصول مسطح للركاب من المحطة إلى ردهة المغادرة. وبالإضافة إلى ذلك، أدخل خطا السكة الحديد ألواح السلالم المتحركة التي تربط بين عربات القطار والأرصفة لمستخدمي الكراسي المتحركة وأبواب الشاشة على الأرصفة من أجل سلامة الركاب.
عوامل التمكين
-
تنسيق تصميم المرافق مع شركات السكك الحديدية التي توفر إمكانية الوصول إلى المطار
الدرس المستفاد
يعد تصميم الوصول المتكامل بين مبنى المطار وأنظمة النقل البري والمراكز الحضرية أمراً بالغ الأهمية للمسافرين من ذوي الاحتياجات الخاصة. وعلى وجه الخصوص، من الضروري القضاء على جميع أنواع الاختلافات في المستويات والفجوات الأرضية التي يمكن أن تسبب التوتر وتعيق المسافرين من تجربة سفر سلسة من الباب إلى الباب. يعود دمج قاعة مركزية في مبنى الركاب بالفائدة على جميع المستخدمين، حيث يتيح التنقل السلس بين وسائط النقل المختلفة بمسارات خالية من العوائق، وبالتالي يخفف من ازدحام المشاة في المطارات.
إرشادات القطاع العام المقترنة بمبادرات القطاع الخاص
لتلبية الحاجة الاجتماعية لمرافق النقل التي يمكن الوصول إليها بشكل منصف ومفهوم وقابل للاستخدام للأشخاص من جميع الأعمار والقدرات، سنت الحكومة الوطنية قانونًا لتعزيز النقل السلس لكبار السن والمعاقين وغيرهم في عام 2006. وحددت الحكومة هدفًا لتبني مفهوم التصميم الشامل بحلول عام 2020 لجميع مرافق النقل العام، بما في ذلك المطارات التي تخدم أكثر من 3000 مسافر يوميًا. وبموجب هذا القانون، وضعت الحكومة "مبادئ توجيهية للتصميم الشامل"، والتي تنطبق أيضاً على تحسين مطار هانيدا الدولي. ولم تكتفِ شركة TIAT باتباع هذه المبادئ التوجيهية فحسب، بل بذلت كشركة خاصة جهوداً مكثفة لتوفير مساحة مريحة وتعزيز إمكانية الوصول لجميع أنواع زوار المطار.
عوامل التمكين
-
توجه قوي من الحكومة الوطنية لمراعاة إمكانية الوصول الشامل في تصميم البنية التحتية
-
إرشادات مفصلة لتطوير بنية تحتية متاحة للجميع
الدرس المستفاد
يتمثل أحد المبادئ الرئيسية لفلسفة التصميم الشامل في أن التحسينات اللازمة للمرافق لدعم الأشخاص ذوي الإعاقة يمكن أن تفيد الجميع. فزيادة سهولة الوصول المادي والضيافة ترضي العملاء بجودة الخدمات العالية وتساهم في زيادة عدد مستخدمي المطارات إلى حد ما. وفي حين أن الحكومة الوطنية تلعب دوراً محورياً في تبني مفهوم التصميم الشامل في مرافق النقل العام، ينبغي تحفيز مشغلي المحطات الخاصة على المبادرة إلى تركيب تقنيات مبتكرة وخدمات غير تقليدية لتوفير التكاليف على المدى الطويل وتحقيق رضا العملاء (الركاب).
التأثيرات
التأثير الاقتصادي: يمكن أن يؤدي تطبيق مفهوم التصميم الشامل على مبنى المطار بأكمله إلى توفير التكلفة الإجمالية للتصميم والبناء، حيث لا يتطلب تكييفات تصميمية مختلفة أو تصميمات متخصصة لأشخاص معينين. ومن المرجح أيضاً أن تقدم المحطة المدعومة بالخدمات والتقنيات المتطورة تجارب سفر أفضل، وتجذب المزيد من المسافرين الدوليين، وبالتالي زيادة إيرادات تشغيل المطار.
التأثير الاجتماعي: أدت زيادة إمكانية الوصول المادي داخل مبنى المطار وحوله إلى تحسين الشمولية الاجتماعية لكبار السن وذوي الاحتياجات الخاصة وغيرهم من الأشخاص الذين يعانون من قيود في الحركة. وبالإضافة إلى ذلك، تساعد الخدمات والأجهزة المتطورة، مثل اللافتات التوضيحية والإرشادات متعددة اللغات ومساعدة البواب، على توفير الضيافة للزوار الدوليين عبر البوابة.
التأثير البيئي: تتزايد نسبة وسائل النقل العام (خدمات السكك الحديدية والحافلات) في سوق الوصول/المغادرة بالمطار تدريجياً منذ افتتاح المحطة الدولية. من المحتمل أن يؤدي تحسين الخدمات متعددة الوسائط مع الوصول السلس إلى تحويل المسافرين جواً من المركبات الشخصية إلى أنظمة النقل العام، مما يساهم في الحد من ازدحام حركة المرور على الطرق وانبعاثات ثاني أكسيد الكربون.
المستفيدون
- جميع مستخدمي مبنى الركاب بمطار هانيدا الدولي
- مشغلو المطار، ومستأجرو التجزئة في المطار، وشركات الطيران