Un aeropuerto más accesible para todos gracias a la colaboración público-privada

Solución completa

Aeropuerto de Haneda

Japan Airport Terminal Co., Ltd, https://www.tokyo-airport-bldg.co.jp/enjoy/photo_gallery/page3.html

La terminal del Aeropuerto Internacional de Haneda (Aeropuerto Internacional de Tokio) se construyó en 2010, cuando se desarrolló ampliamente la cuarta pista. Gracias al elevado potencial de mercado, se aplicó un plan de iniciativa financiera privada para construir y explotar la terminal internacional. En virtud de este plan, trece empresas privadas financiaron conjuntamente la Tokyo International Airport Terminal Corporation (TIAT), una empresa con fines especiales. Aumentó la accesibilidad física en la nueva terminal del aeropuerto y sus alrededores, lo que mejoró la inclusión social de ancianos, discapacitados y otras personas con limitaciones de movilidad. Además, la TIAT, los gobiernos nacional y local, las compañías aéreas y las empresas de transporte público colaboraron estrechamente para materializar un acceso fluido al transporte aéreo.

Última actualización: 21 Oct 2020

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Contexto

Défis à relever

Falta de capacidad técnica

Falta de infraestructura

A medida que Japón se enfrenta a la rápida globalización y a cambios drásticos en su demografía, como el continuo descenso de la natalidad y el aumento de la esperanza de vida, el concepto de "diseño universal" se ha ido aplicando ampliamente para apoyar las actividades económicas y sociales, especialmente mediante su aplicación al diseño del transporte público. Para crear entornos seguros y habitables y permitir a todas las personas acceder a los servicios urbanos básicos en una sociedad que envejece, urge mejorar las instalaciones de transporte para que sean equitativamente accesibles, comprensibles y utilizables por personas de todas las edades y capacidades.

Escala de aplicación

Local

Subnacional

Ecosistemas

Edificios e instalaciones

Infraestructuras de conexión, redes y corredores

Cubiertas y muros verdes

Tema

Urbanismo

Turismo

Transporte

Transporte público

Ubicación

HND, 羽田空港3丁目3-2, Tokio, Prefectura de Tokio, Japón.

Asia del Este

Procesar

Resumen del proceso

En el contexto de la globalización y el envejecimiento de la sociedad, las terminales de los aeropuertos son cada vez más utilizadas por una gran variedad de viajeros internacionales y nacionales. Sin embargo, en todo el mundo hay muchas barreras físicas que impiden que las personas con discapacidad tengan una experiencia de viaje cómoda en las terminales y sus alrededores. En el caso de Tokio, varias empresas privadas aceptaron el reto de aplicar el concepto de diseño universal y las tecnologías más avanzadas para crear una terminal aeroportuaria internacional de categoría mundial desde la fase de planificación y diseño. Por lo tanto, los bloques de construcción presentan el proceso de diseño reflexivo e interactivo, los esfuerzos de las empresas aeroportuarias y ferroviarias para el acceso integrado desde y hacia los centros urbanos, y un marco de orientación del sector público e iniciativas del sector privado para las mejoras de capital.

Bloques de construcción

Proceso de diseño reflexivo e interactivo

El comité de diseño universal organizó unos cuarenta talleres de diseño universal y plasmó las opiniones recogidas de un amplio abanico de usuarios en el dibujo detallado de la terminal. Los miembros también visitaron las instalaciones aeroportuarias existentes y utilizaron maquetas para evaluar el efecto del plan de diseño. Como resultado de estos esfuerzos conjuntos de diseño, la terminal proporciona con éxito un acceso sin fisuras al transporte público, especialmente al ferrocarril. También introdujo progresivamente instalaciones de terminal de categoría mundial con el concepto de diseño universal; los aseos polivalentes, las pasarelas de embarque y el versátil servicio de conserjería y los dispositivos de comunicación ejemplifican su novedad.

Factores facilitadores

Establecer un comité de diseño universal como junta coordinadora.
Organizar talleres de diseño universal que permitan a gobiernos y empresas privadas recabar más aportaciones de los usuarios de los aeropuertos para el diseño de las instalaciones.
Actores privados fuertes (ONG, conferencia de desarrollo comunitario, etc.) activos en la promoción del diseño universal.

Lección aprendida

Las terminales de los aeropuertos requieren varias instalaciones especiales relacionadas con una serie de procedimientos del transporte aéreo, como controles de seguridad, embarque y desembarque, inmigración y largos tiempos de espera. Para facilitar el acceso a la terminal a todo el mundo, es preciso analizar la facilidad de uso de todas las instalaciones y tener en cuenta las opiniones de los usuarios reales.

Acceso integrado desde y hacia los centros urbanos

El diseño del propio aeropuerto es la mitad de la ecuación del éxito: cómo garantizar una experiencia de viaje puerta a puerta sin problemas para diversas personas, incluidos ancianos y discapacitados, es una clave. La terminal del aeropuerto internacional de Haneda está conectada directamente con los principales centros urbanos de la ciudad por dos compañías ferroviarias. Cuando se construyeron la nueva terminal y las estaciones, TIAT y estas dos compañías ferroviarias colaboraron para eliminar las barreras físicas entre las instalaciones para las personas con problemas de movilidad. Por ejemplo, un vestíbulo de la terminal permite a los pasajeros acceder directamente a los vestíbulos de salidas y llegadas, a los servicios de transporte público (por ejemplo, monorraíl, ferrocarril, autobuses y taxis) y a una zona de aparcamiento de coches a través de caminos planos y rectos. Varios ascensores de gran tamaño instalados en la estación también pueden transportar un gran volumen de pasajeros entre los andenes y las plantas de llegadas/salidas. Una línea de ferrocarril redirigió el carril-guía desde el andén existente en la terminal nacional hasta la segunda planta de la terminal internacional para producir un acceso plano de los pasajeros desde la estación hasta el vestíbulo de salidas. Además, ambas líneas ferroviarias introdujeron escalones móviles que sirven de puente entre los vehículos del tren y los andenes para los usuarios de sillas de ruedas, así como puertas mosquiteras en los andenes para mayor seguridad de los pasajeros.

Factores facilitadores

Coordinación del diseño de las instalaciones con las compañías ferroviarias que dan acceso al aeropuerto

Lección aprendida

El diseño integrado del acceso entre la terminal de un aeropuerto, los sistemas de transporte terrestre y los centros urbanos es fundamental para los viajeros con discapacidad. En particular, es esencial eliminar todo tipo de diferencias de nivel y huecos en el suelo que puedan causar estrés y dificultar que los pasajeros tengan experiencias de viaje puerta a puerta sin problemas. La incorporación de un vestíbulo centralizado en la terminal beneficia a todos los usuarios, ya que permite transferencias fluidas entre los distintos medios de transporte con recorridos sin barreras y, a su vez, mitiga la congestión peatonal en los aeropuertos.

Orientación del sector público combinada con iniciativas del sector privado

Para hacer frente a la necesidad social de instalaciones de transporte equitativamente accesibles, comprensibles y utilizables para personas de todas las edades y capacidades, el gobierno nacional promulgó en 2006 una ley para promover un transporte fluido para ancianos, discapacitados y otras personas. Fijó el objetivo de adoptar el concepto de diseño universal para 2020 en todas las instalaciones de transporte público, incluidos los aeropuertos que dan servicio a más de 3.000 pasajeros diarios. En virtud de esta ley, el gobierno elaboró unas "Directrices de Diseño Universal", aplicables también a la mejora del Aeropuerto Internacional de Haneda. TIAT no sólo siguió estas directrices, sino que, como empresa privada, realizó grandes esfuerzos para ofrecer un espacio cómodo y una mayor accesibilidad a todo tipo de visitantes del aeropuerto.

Factores facilitadores

Fuerte impulso del gobierno nacional para considerar la accesibilidad universal en el diseño de infraestructuras
Directrices detalladas para desarrollar infraestructuras universalmente accesibles

Lección aprendida

Un principio clave de la filosofía del diseño universal es que las mejoras de las instalaciones necesarias para ayudar a las personas con discapacidad pueden beneficiar a todos. El aumento de la accesibilidad física y la hospitalidad satisfacen a los clientes con la alta calidad de los servicios y contribuyen a aumentar en cierta medida el número de usuarios de los aeropuertos. Mientras que el gobierno nacional desempeña un papel fundamental en la adopción del concepto de Diseño Universal en las instalaciones de transporte público, los operadores privados de las terminales deberían estar motivados para instalar de forma proactiva tecnologías innovadoras y servicios no convencionales para ahorrar costes a largo plazo y satisfacer a los clientes (pasajeros).

Impactos

Impacto económico: Introducir el concepto de diseño universal en todo el edificio de la terminal puede ahorrar el coste total de diseño y construcción, ya que no requiere diferentes adaptaciones de diseño ni un diseño especializado para determinadas personas. También es probable que la terminal, apoyada en servicios y tecnologías progresistas, ofrezca mejores experiencias de viaje, atraiga a más pasajeros internacionales y, a su vez, aumente los ingresos de explotación del aeropuerto.

Impacto social: El aumento de la accesibilidad física en la terminal del aeropuerto y sus alrededores mejoró significativamente la inclusión social de las personas mayores, discapacitadas y otras personas con limitaciones de movilidad. Además, los servicios y dispositivos progresivos, como la señalización con pictogramas, las guías multilingües y la asistencia de conserjería, contribuyen a ofrecer hospitalidad a los visitantes internacionales a través de la pasarela.

Impacto medioambiental: La proporción del transporte público (servicios ferroviarios y de autobús) en el mercado de acceso/egreso al aeropuerto ha ido aumentando gradualmente desde la apertura de la terminal internacional. Es probable que la mejora de los servicios intermodales con un acceso fluido pueda hacer que los pasajeros aéreos abandonen los vehículos personales en favor de los sistemas de transporte público, lo que contribuiría a reducir la congestión del tráfico por carretera y las emisiones de CO2.

Beneficiarios

Todos los usuarios de la terminal del aeropuerto internacional de Haneda
Operadores aeroportuarios, arrendatarios minoristas del aeropuerto y compañías aéreas