민관 협력을 통한 모든 사람의 공항 접근성 향상

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하네다 공항
Japan Airport Terminal Co., Ltd, https://www.tokyo-airport-bldg.co.jp/enjoy/photo_gallery/page3.html

하네다 국제 공항 터미널(도쿄 국제 공항)은 2010년에 제4활주로가 대대적으로 개발되면서 건설되었습니다. 높은 시장 잠재력 덕분에 국제선 터미널의 건설과 운영을 위해 민간 금융 이니셔티브 제도가 적용되었습니다. 이 제도에 따라 13개의 민간 기업이 특수 목적 회사인 도쿄국제공항터미널공사(TIAT)에 공동 출자했습니다. 신공항 터미널 안팎의 물리적 접근성을 높여 노약자, 장애인 등 거동이 불편한 사람들의 사회적 포용성을 향상시켰습니다. 또한 TIAT와 중앙 및 지방 정부, 항공사, 대중교통 회사 등이 긴밀히 협력하여 원활한 항공 여행 접근성을 구현했습니다.

마지막 업데이트: 21 Oct 2020
2408 조회수
컨텍스트
해결 과제
기술 역량 부족
인프라 부족

일본은 급격한 세계화와 지속적인 저출산, 기대수명 증가 등 인구구조의 급격한 변화에 직면하면서 '유니버설 디자인' 개념을 대중교통 디자인에 적용하여 경제 및 사회 활동을 지원하기 위해 폭넓게 적용하고 있습니다. 고령화 사회에서 안전하고 살기 좋은 환경을 조성하고 모든 사람들이 기본적인 도시 서비스를 이용할 수 있도록 하기 위해서는 모든 연령과 능력의 사람들이 공평하게 접근하고 이해하고 사용할 수 있도록 교통 시설을 업그레이드하는 것이 시급히 요구되고 있습니다.

구현 규모
로컬
하위 국가
에코시스템
건물 및 시설
연결 인프라, 네트워크 및 복도
녹색 지붕/녹색 벽
테마
도시 계획
관광
운송
대중 교통
위치
HND, 羽田空港3丁目3-2, 도쿄, 도쿄도, 일본
동아시아
프로세스
프로세스 요약

세계화와 고령화로 인해 공항 터미널은 다양한 국내외 여행객들이 점점 더 많이 이용하고 있습니다. 그러나 전 세계에는 장애인이 터미널 안팎에서 편안한 여행 경험을 하는 데 방해가 되는 물리적 장벽이 많이 있습니다. 도쿄의 경우 여러 민간 기업이 기획/설계 단계부터 유니버설 디자인 개념과 첨단 기술을 적용하여 세계 최고 수준의 국제공항 터미널을 만들기 위해 도전했습니다. 따라서 이 빌딩 블록은 사려 깊은 인터랙티브 디자인 프로세스, 도심과의 통합된 접근을 위한 공항 및 철도 회사의 노력, 그리고 자본 개선을 위한 공공 부문 지침 및 민간 부문 이니셔티브의 프레임워크를 제시합니다.

빌딩 블록
사려 깊은 인터랙티브 디자인 프로세스

유니버설 디자인 위원회는 약 40회의 유니버설 디자인 워크숍을 개최하여 다양한 사용자들로부터 수렴한 의견을 터미널의 상세 설계도에 반영했습니다. 또한 위원들은 기존 공항 시설을 직접 방문하고 모형을 통해 디자인 계획의 효과를 평가했습니다. 이러한 공동 설계 노력의 결과로 터미널은 대중교통, 특히 철도와의 원활한 접근성을 성공적으로 제공하게 되었습니다. 또한 다목적 화장실, 탑승교, 다목적 컨시어지 서비스 및 통신 기기 등 유니버설 디자인 개념을 적용한 세계 최고 수준의 터미널 시설을 점진적으로 도입하여 참신함을 선보였습니다.

활성화 요인
  • 조정 위원회로서 유니버설 디자인 위원회 설립
  • 유니버설 디자인 워크숍을 개최하여 정부와 민간 기업이 시설 설계에 공항 이용객의 의견을 더 많이 수렴할 수 있도록 합니다.
  • 유니버설 디자인 홍보에 적극적인 민간 기업(NGO, 지역사회 개발 회의 등)의 적극적인 참여
교훈

공항 터미널에는 보안 검색, 승하선, 출입국 심사, 긴 대기 시간 등 일련의 항공 여행 절차와 관련된 여러 특수 시설이 필요합니다. 모든 사람의 터미널 접근성을 높이려면 모든 시설의 사용 편의성을 면밀히 검토하고 다양한 실제 사용자의 목소리를 반영해야 합니다.

도심을 오가는 통합 액세스

공항 자체의 설계는 성공 방정식의 절반이며, 노약자나 장애인을 포함한 다양한 사람들이 원활하게 이동할 수 있도록 하는 것이 관건입니다. 하네다 국제공항 터미널은 두 개의 철도 회사가 도시의 주요 도심과 직접 연결합니다. 새로운 터미널과 역을 건설할 때 TIAT와 이 두 철도회사는 교통약자를 위한 시설 전반의 물리적 장벽을 없애기 위해 협력했습니다. 예를 들어, 터미널의 홀은 승객들이 평평하고 직선적인 경로를 통해 출발/도착 로비, 대중교통 서비스(예: 모노레일, 철도, 버스, 택시), 주차장 구역으로 바로 접근할 수 있게 해줍니다. 역에 설치된 여러 대의 대형 엘리베이터는 승강장과 도착/출발 층 사이에 많은 승객을 수송할 수도 있습니다. 국내선 터미널의 기존 승강장에서 국제선 터미널 2층으로 통로를 변경하여 승객이 역에서 출발 로비까지 평탄하게 이동할 수 있도록 했습니다. 또한 두 철도 노선 모두 휠체어 이용객을 위해 열차 차량과 승강장을 이어주는 이동식 발판과 승객의 안전을 위한 승강장 스크린도어를 도입했습니다.

활성화 요인
  • 공항 접근을 제공하는 철도 회사와 시설 설계 조정

교훈

공항 터미널, 지상 교통 시스템, 도심 간 통합 접근 설계는 장애인 여행객에게 매우 중요합니다. 특히 스트레스를 유발하고 승객의 원활한 이동 경험을 방해할 수 있는 모든 유형의 레벨 차이와 바닥 간격을 없애는 것이 필수적입니다. 중앙 홀을 터미널에 통합하면 무장애 경로를 통해 다양한 교통수단 간 원활한 환승이 가능하고 공항의 보행자 혼잡을 완화할 수 있어 모든 사용자에게 이점이 있습니다.

민간 부문 이니셔티브와 결합된 공공 부문 지침

모든 연령과 능력의 사람들이 공평하게 접근하고 이해하고 사용할 수 있는 교통 시설에 대한 사회적 요구를 해결하기 위해 정부는 2006년에 노인, 장애인 등의 원활한 이동을 촉진하기 위한 법률을 제정했습니다. 이 법은 2020년까지 일일 이용객이 3,000명 이상인 공항을 포함한 모든 대중교통 시설에 유니버설 디자인 개념을 도입한다는 목표를 세웠습니다. 이 법에 따라 정부는 하네다 국제공항의 개선에도 적용할 수 있는 '유니버설 디자인 가이드라인'을 개발했습니다. TIAT는 민간 기업으로서 모든 유형의 공항 방문객에게 편안한 공간과 향상된 접근성을 제공하기 위해 많은 노력을 기울였습니다.

활성화 요인
  • 인프라 설계 시 보편적 접근성을 고려하는 정부의 강력한 추진력

  • 보편적 접근성을 고려한 인프라 개발을 위한 세부 지침

교훈

유니버설 디자인 철학의 핵심 원칙은 장애인을 지원하는 데 필요한 시설 개선이 모든 사람에게 혜택을 줄 수 있다는 것입니다. 물리적 접근성과 환대 서비스가 향상되면 고객들은 양질의 서비스에 만족하고 공항 이용자 수 증가에도 어느 정도 기여하게 됩니다. 정부가 대중교통 시설에 유니버설 디자인 개념을 도입하는 데 중추적인 역할을 하는 한편, 민간 터미널 운영사는 장기적인 비용 절감과 고객(승객) 만족을 위해 혁신적인 기술과 색다른 서비스를 선제적으로 도입하도록 동기를 부여해야 합니다.

영향

경제적 효과: 터미널 건물 전체에 유니버설 디자인 개념을 도입하면 특정 사람들을 위한 별도의 디자인 조정이나 특수 설계가 필요하지 않으므로 총 설계 및 시공 비용을 절감할 수 있습니다. 또한 진보적인 서비스와 기술이 지원되는 터미널은 더 나은 여행 경험을 제공하고 더 많은 국제선 승객을 유치하여 공항 운영 수익을 증대할 수 있습니다.

사회적 영향: 공항 터미널 안팎의 물리적 접근성이 향상되어 노인, 장애인 및 기타 거동이 불편한 사람들의 사회적 포용성이 크게 향상되었습니다. 또한 픽토그램 표지판, 다국어 안내, 컨시어지 지원과 같은 진보적인 서비스와 기기는 관문을 통과하는 외국인 방문객에게 환대를 제공하는 데 도움이 됩니다.

환경 영향: 국제선 터미널 개항 이후 공항 출입국 시장에서 대중교통(철도 및 버스 서비스)이 차지하는 비중은 점차 증가하고 있습니다. 원활한 접근이 가능한 더 나은 복합 교통 서비스가 제공되면 항공 승객을 개인 차량에서 대중 교통 시스템으로 전환하여 도로 교통 혼잡과 CO2 배출량을 줄이는 데 기여할 수 있습니다.

수혜자
  • 하네다 국제 공항 터미널의 모든 이용자
  • 공항 운영사, 공항 소매점 임차인 및 항공사
지속 가능한 개발 목표
SDG 9 - 산업, 혁신 및 인프라
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 17 - 목표를 위한 파트너십
기여자와 연결하기