官民協働で空港を誰もが利用しやすいものに

フル・ソリューション
羽田空港
Japan Airport Terminal Co., Ltd, https://www.tokyo-airport-bldg.co.jp/enjoy/photo_gallery/page3.html

羽田国際空港ターミナル(東京国際空港)は、第4滑走路が大規模に整備された2010年に建設された。高い市場ポテンシャルを評価され、国際線ターミナルの建設・運営には民間資金主導スキームが適用された。このスキームでは、13の民間企業が特別目的会社である東京国際空港ターミナル株式会社(TIAT)に共同出資した。新空港ターミナルとその周辺の物理的アクセシビリティを向上させ、高齢者、障害者、その他移動に制限のある人々の社会的包摂性を改善した。また、TIAT、国、地方自治体、航空会社、公共交通機関が緊密に協力し、シームレスな航空アクセスを実現した。

最終更新日 21 Oct 2020
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コンテクスト
対処すべき課題
技術的能力の欠如
インフラの欠如

急速なグローバル化や少子化・長寿化など人口動態の急激な変化に直面する中、経済・社会活動を支える「ユニバーサルデザイン」の考え方が、公共交通を中心に広く浸透してきている。高齢化社会において、安全で住みやすい環境を作り出し、すべての人が基本的な都市サービスにアクセスできるようにするためには、あらゆる年齢や能力の人が公平にアクセスでき、理解しやすく、使いやすい交通施設に改良することが急務である。

実施規模
ローカル
サブナショナル
エコシステム
建物と施設
接続インフラ、ネットワーク、回廊
屋上緑化/壁面緑化
テーマ
都市計画
観光
輸送
公共交通機関
所在地
HND、羽田空港3丁目3番2号、東京、東京都、日本
東アジア
プロセス
プロセスの概要

グローバリゼーションと高齢化社会を背景に、空港ターミナルは国内外を問わず様々な旅行者の利用が増加している。しかし、世界には、ターミナル内やその周辺において、障がい者の快適な移動を妨げる物理的な障壁が数多く存在する。東京の場合、複数の民間企業が企画・設計段階からユニバーサルデザインのコンセプトと最先端技術の応用に挑戦し、世界最高水準の国際空港ターミナルを実現した。そのため、熟考された双方向の設計プロセス、都心との一体的なアクセスを実現するための空港会社や鉄道会社の取り組み、公共セクターの指導と民間セクターの資本整備の枠組みが構築されている。

ビルディング・ブロック
思慮深くインタラクティブなデザインプロセス

ユニバーサルデザイン委員会は、約40回のユニバーサルデザインワークショップを開催し、幅広い利用者の意見をターミナルの詳細図に反映させた。また、既存の空港施設を視察し、モックアップを用いて設計案の効果を検証した。こうした共同設計の結果、ターミナルは鉄道を中心とした公共交通機関へのシームレスなアクセスを提供することに成功した。多目的トイレ、ボーディングブリッジ、多目的なコンシェルジュサービスや通信機器など、ユニバーサルデザインのコンセプトを取り入れた世界トップクラスのターミナル施設も、その斬新さを物語っている。

実現可能な要因
  • 調整委員会としてのユニバーサルデザイン委員会の設立
  • 政府と民間企業が、空港利用者から施設設計へのより多くの意見を集めることを可能にするユニヴァーサルデザイン・ワークショップの開催。
  • ユニヴァーサルデザインの推進に積極的な強力な民間プレイヤー(NGO、地域開発会議など)の存在
教訓

空港ターミナルには、セキュリティチェック、乗降、出国審査、長時間の待ち時間など、航空旅行の一連の手続きに関連するいくつかの特別な施設が必要である。誰もが利用しやすいターミナルにするためには、あらゆる施設の使い勝手を精査し、実際の利用者の声を反映させる必要がある。

都市中心部との統合アクセス

空港そのもののデザインは成功の方程式の半分であり、高齢者や障害者を含むさまざまな人々にとって、いかにシームレスなドア・ツー・ドアの移動体験を確保するかが鍵となる。羽田国際空港ターミナルは、2つの鉄道会社によって都心の主要都市と直結している。新しいターミナルと駅を建設する際、TIATとこれら2つの鉄道会社は、移動に不自由のある人々のために、施設間の物理的な障壁を取り除くために協力した。例えば、ターミナル内のホールは、乗客が出発・到着ロビー、公共交通サービス(モノレール、鉄道、バス、タクシーなど)、駐車場へ、平坦でまっすぐな道を通って直接アクセスできるようになっている。また、駅構内に設置された数基の大型エレベーターは、ホームと発着フロアの間を大量の乗客を運ぶことができる。鉄道線路は、国内線ターミナルの既存ホームから国際線ターミナルの2階へガイドウェイを迂回させ、駅から出発ロビーへのフラットな旅客アクセスを実現した。また、両線とも、車いす利用者のために、車両とホームを橋渡しする可動式ステップボードや、乗客の安全のためにホームスクリーンドアを導入した。

実現可能な要因
  • 空港へのアクセスを提供する鉄道会社との施設設計の調整

教訓

空港ターミナル、地上交通システム、および都市中心部間の統合されたアクセス設計は、障害を持つ旅行者にとって非常に重要である。特に、乗客のストレスの原因となり、シームレスなドア・ツー・ドアの移動の妨げとなる、あらゆる種類の段差や床の隙間をなくすことが不可欠である。ターミナルに中央ホールを組み込むことは、バリアフリーの経路で異なる交通手段間のスムーズな移動を可能にし、ひいては空港での歩行者の混雑を緩和するため、すべての利用者に利益をもたらす。

公的セクターの指導と民間セクターのイニシアティブの組み合わせ

あらゆる年齢や能力を持つ人々が公平に利用でき、理解しやすく、使いやすい交通施設に対する社会的ニーズに応えるため、国は2006年に「高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律」を制定した。この法律では、1日の利用者数が3,000人を超える空港を含むすべての公共交通施設について、2020年までにユニバーサルデザインの概念を導入することを目標としている。TIATは、このガイドラインに沿うだけでなく、民間企業として、空港を利用するすべての人に快適な空間を提供し、アクセシビリティを向上させる努力を重ねてきた。

実現可能な要因
  • インフラ設計においてユニバーサル・アクセシビリティを考慮するよう、国が強力に推進。

  • ユニバーサル・アクセシブルなインフラを開発するための詳細なガイドライン

教訓

ユニヴァーサルデザインの理念の重要な信条は、障害者をサポートするために必要な施設の改善は、すべての人に利益をもたらすことができるということである。物理的なアクセシビリティとホスピタリティの向上は、サービスの質の高さで利用者を満足させ、空港利用者の増加にある程度貢献する。公共交通施設にユニヴァーサルデザインの概念を導入するにあたっては、国が極めて重要な役割を果たすが、民間ターミナル運営会社は、長期的なコスト削減と顧客(旅客)満足のために、革新的な技術や従来にないサービスを積極的に導入する意欲を持つべきである。

影響

経済効果:ターミナルビル全体にユニヴァーサルデザインのコンセプトを導入すれ ば、特定の人々のために異なる設計を施したり、特別な設計をしたりする必要がな いため、設計と建設にかかる総コストを節約することができる。また、先進的なサービスや技術に支えられたターミナルは、より良い旅行体験を提供し、より多くの国際旅客を惹きつけ、ひいては空港運営収入を増加させる可能性が高い。

社会的影響:空港ターミナルとその周辺における物理的アクセシビリティの向上は、高齢者、障害者、その他移動に制限のある人々の社会的包摂性を大幅に改善した。さらに、ピクトグラム標識、多言語ガイド、コンシェルジュの支援など、先進的なサービスや機器が、ゲートウェイを利用する外国人旅行者へのもてなしに役立っている。

環境影響:空港のアクセス・出入国市場に占める公共交通機関(鉄道・バス)の割合は、国際線ターミナルが開業して以来、徐々に増加している。シームレスなアクセスによるインターモーダルサービスの向上は、航空旅客を自家用車から公共交通機関へとシフトさせ、道路交通渋滞の緩和とCO2排出量の削減に貢献すると考えられる。

受益者
  • 羽田空港国際線旅客ターミナル利用者全般
  • 空港運営会社、空港店舗テナント、航空会社
持続可能な開発目標
SDG9 - 産業、イノベーション、インフラ
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
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