تعزيز الأمن المائي وحوكمة المياه في مجتمعات الشعوب الأصلية في غواتيمالا
الحل الكامل
التعلّم في الموقع، مستجمع المياه الصغير لنهر إسكيتشا
IUCN @ Paul Aragón
يشهد مستجمع المياه الصغير لنهر إسكيتشا (38 كم2) في الجزء العلوي من حوض نهر كواتان مستويات عالية من إزالة الغابات والتعرية، خاصة في مناطق تغذية المياه. وتشهد المجتمعات المحلية البالغ عددها 20 مجتمعاً محلياً المزيد من الانهيارات الأرضية وخسائر المحاصيل بسبب التقلبات المناخية.
ويتم تعزيز التكيّف القائم على النظم الإيكولوجية من خلال عملية تعزيز الحوكمة و"التعلّم العملي" التي تهدف إلى تنويع الممارسات الإنتاجية واستعادة النظم الإيكولوجية المتدهورة من أجل تحقيق قدر أكبر من الأمن الغذائي والمائي للمجتمعات المحلية. ويجمع هذا الحل بين زيادة الحوار والقدرات والمعرفة، مع زيادة المرونة البيئية والاجتماعية، لتحقيق تأثيرات محلية وتوسيع نطاقها.
تساهم الجهود المبذولة في تعزيز مجلس مستجمعات المياه الصغيرة لنهر إسكيتشا كمنصة للحوكمة وإدارة الموارد الطبيعية، مع تعزيز نظم الحراجة الزراعية واستعادة الغطاء الحرجي في مناطق مستجمعات المياه من خلال التجديد الطبيعي وإعادة التشجير والمشاتل الحرجية المجتمعية.
آخر تحديث 30 Sep 2025
5633 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
- وقد انخفضت تدفقات مياه نهر إسكيتشا، في حين أن الخصائص الجغرافية الفيزيائية للحوض الصغير، أي المنحدرات الشديدة الانحدار والغطاء الحرجي النادر في المناطق التي توجد فيها مصادر المياه، تحد من تغذية المياه.
- هناك استغلال مفرط للتربة والغابات (21.5% فقط من الحوض الصغير له غطاء حرجي) وإدارة غير مستدامة للموارد الطبيعية. يتم قطع الأشجار بشكل رئيسي لأغراض البناء والحطب والمحاصيل دون اتخاذ تدابير للحفاظ على التربة.
- غالبية الأسر المعيشية هي من السكان الأصليين وهي في حالة فقر أو فقر مدقع؛ وتوجد هياكل مجتمعية ولكن بقدرات محدودة. هناك حاجة إلى مزيد من التمكين المحلي ورؤية استراتيجية مشتركة للتكيف مع تغير المناخ.
- هناك خطر كبير من الانهيارات الأرضية وفقدان المحاصيل بسبب العواصف والرياح القوية والصقيع والجفاف، مما يؤثر بشكل خطير على سبل العيش المحلية والإسكان والبنية التحتية الإنتاجية والأمن الغذائي.
الموقع
تاكانا، مقاطعة سان ماركوس، غواتيمالا
أمريكا الوسطى
العملية
ملخص العملية
يجمع هذا الحل بين القدرات المحلية والمعرفة والتحالفات المحلية لتعزيز المرونة الاجتماعية والبيئية وتحقيق التأثيرات المحلية وتوسيع نطاقها. تعمل لبنات البناء بالتوازي. ويعزز برنامج "التعلم العملي" (BB1) وعمليات تعزيز الحوكمة (BB3) التي تهدف إلى تحسين وتنويع الممارسات الإنتاجية واستعادة النظم الإيكولوجية المتدهورة (BB2) من أجل تحقيق قدر أكبر من الأمن الغذائي والمائي في مجتمعات الشعوب الأصلية في نهر إسكيتشا. ولذلك، هناك 3 محاور أساسية هي: 1) القدرات والمعرفة؛ 2) المرونة الاجتماعية والبيئية؛ و3) الحوكمة.
وتبدأ هذه العملية بتعزيز القاعدة التنظيمية القائمة (BB1 و3)، وتقديم الدعم للبلديات ومجالس التنمية المجتمعية ولجان الحراجة المجتمعية للحضانة، وجدول أعمال قوي مع مجلس مستجمعات المياه الصغيرة لنهر إسكيتشا. ومن خلال التوعية وورش العمل التشاركية (ب ب ب 1 و3)، يتم توحيد خطة للتكيف البيئي ضمن خطة إدارة مستجمعات المياه الصغيرة في إسكيتشا التي تهدف إلى ضمان إنتاج المياه وتنويع الإنتاج وتثبيت المنحدرات (ب ب ب 2) كتدابير للتكيف. وبالإضافة إلى ذلك، هناك تنسيق وثيق مع حكومة بلدية تاكانا، ومع مؤسسة CORNASAM كمنصة إدارية، ومع الحكومة المركزية.
اللبنات الأساسية
التعلم العملي" والرصد لزيادة القدرات والمعرفة
هناك عملية متواصلة لبناء القدرات مع المجتمعات والمؤسسات المحلية لتحديد وتصميم وتنفيذ تدابير التكيف القائمة على النظم الإيكولوجية (EBA)، وتوليد الأدلة على فوائدها، وتهيئة الظروف لاستدامتها.
لا تشمل العملية ورش عمل نظرية فحسب، بل تشمل أيضًا: المساعدة التقنية والممارسات الميدانية وجولات التبادل ودبلوم للفنيين البلديين. تتسم العملية بالتعاون والتشاركية، وكانت التجربة ذات فائدة كبيرة في التعلم والتمكين للمجموعات المشاركة، وخاصة النساء.
وتشمل بعض الأمثلة على الأنشطة ما يلي:
- تطبيق أداة CRiSTAL - "أداة فحص المخاطر المجتمعية - التكيف وسبل العيش" مع ممثلي البلديات والمجتمعات المحلية
- بالتعاون مع 16 مجتمعًا محليًا وبلدية تاكانا، تم تصميم وتنفيذ استراتيجية استعادة الغابات ودعم المشاتل المجتمعية
- تتم مرافقة المجتمعات المحلية في إدارة حوافز الغابات من أجل إجراءات الإصحاح وإعادة التشجير والحماية
- ويجري تدريب القادة المحليين على منهجيات رصد آثار استعادة الغابات وحماية مصادر المياه على الأمن الغذائي والمائي.
عوامل التمكين
- قدم المجلس البلدي في تاكانا المرافقة للمجتمعات المحلية في عملية الحصول على حوافز الغابات.
- كان لدى الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية 10 سنوات من الخبرة في الإقليم والموظفين الفنيين المحليين.
- هناك قيادة مجتمعية ممتازة، مما يزيد من استعدادها للحوار والتعلم والبحث عن حلول.
- هناك وعي بتغير المناخ، حيث أثرت الأحداث المتطرفة في السنوات السابقة على العديد من المجتمعات، مما ألحق الضرر بأصولها (المحاصيل والمساكن والبنية التحتية الإنتاجية) وموارد المياه.
الدرس المستفاد
- إن وجود معرفة حول الأمن المائي ومعلومات تقنية محددة حول برنامج العمل البيئي سهّل عمليات التوعية والمشاركة واعتماد اتفاقات مجتمعية وتنفيذ إجراءات مستهدفة، مما ساعد بدوره على تجنب تشتت الموارد.
- وبما أن هناك قاعدة تنظيمية في المجتمعات المحلية، في شكل لجان حضانة الحراجة المجتمعية وفي بعض الحالات مجالس التنمية المجتمعية، فإن عملية "التعلم بالممارسة" قد تيسرت إلى حد كبير حيث أنه من خلال هذه المنصات المحلية يمكن تعزيز تبادل الخبرات والمعارف والتعلم الجماعي.
- ويُعد التمكين المحلي من خلال المشاركة الاجتماعية أمرًا أساسيًا لضمان تنفيذ نظام الرصد والتقييم وتحسينه باستمرار، وكذلك للحصول على الدروس المستفادة. يتم عقد المجتمعات المحلية بفكر قادتها. يتمتع هذا النهج بفرصة أكبر لضمان الاستدامة في الوقت المناسب وقابلية تكرار تدابير برنامج عمل الطاقة المتجددة.
تنفيذ تدابير قابلة للتطوير في مجال تحفيز الطاقة المتجددة لزيادة الغطاء الحرجي وتوافر المياه
واستناداً إلى تحليل قابلية التأثر واتفاق مشترك، أعطت المجتمعات المحلية الأولوية للعديد من تدابير مكافحة تغير المناخ من أجل زيادة قدرتها على الصمود:
- حماية واستعادة مناطق إعادة تغذية المياه. وتشمل إعادة التشجير في الأراضي البلدية أو المجتمعية ذات مصادر المياه؛ وحماية غابات الصنوبر المجتمعية حيث توجد أكبر مساحات من الغابات الطبيعية(Abies guatemalensis) في حالة جيدة؛ وإصلاح الغابات المجتمعية المتضررة من الآفات؛ وإعادة تشجير المناطق الخالية من الأشجار المتاخمة للغابات الطبيعية. وبالنسبة لهذه الإجراءات التي تعمل على تحسين الترابط والغطاء الحرجي، يتم أيضاً تعزيز الوصول إلى حوافز الغابات.
- إنشاء (1) وتعزيز (15) مشاتل الحراجة المجتمعية لدعم إجراءات إعادة التشجير.
- نظم الحراجة الزراعية والممارسات الجيدة: تحسين النظم الإنتاجية في 16 مزرعة وتنويعها، مع دمج الأخشاب والأشجار المثمرة لتحسين حفظ التربة والإنتاجية والأمن الغذائي.
- استعادة الأراضي المتضررة من الانهيارات الأرضية: يتم تعزيز نظم الحراجة الزراعية وكذلك الوصول إلى الحوافز الحرجية لاستعادة المناطق المتضررة من العواصف.
وقد تبنت مجتمعات الحوض الصغير هذه التدابير ودعمت تنفيذها بموارد تقنية هامة.
عوامل التمكين
- قدم المجلس البلدي في تاكانا الدعم للمجتمعات المحلية للحصول على حوافز الغابات.
- يتمتع الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة بخبرة 10 سنوات من الخبرة في الإقليم والفنيين المحليين.
- هناك قيادة مجتمعية ممتازة، مما يزيد من استعدادها للحوار والتعلم والبحث عن حلول.
- هناك وعي بتغير المناخ، حيث أثرت الأحداث المتطرفة في السنوات السابقة على العديد من المجتمعات، مما ألحق الضرر بأصولها (المحاصيل والمساكن والبنية التحتية الإنتاجية) وموارد المياه.
الدرس المستفاد
- وتمثلت العوامل الرئيسية لتنفيذ تدابير برنامج العمل البيئي في: وجود قاعدة تنظيمية قوية، واتفاقات مجتمعية، ومشاركة اجتماعية وقيادة من السلطات المحلية (سواء من السكان الأصليين أو البلديات).
- ولضمان أن يكون برنامج العمل البيئي من أجل البيئة قادراً على إظهار تأثير أولي في المجتمعات المحلية وبهذه الطريقة خلق الثقة في الاستراتيجية المعتمدة، كانت الخطوة الأولى هي تعزيز إعادة التشجير في الأجزاء العليا من الحوض الصغير (مناطق مصادر المياه) أو في المناطق المتضررة من الانهيارات الأرضية، فضلاً عن العمل المجتمعي حول مشاتل الغابات. وقد ساعدت هذه الإجراءات على ترسيخ مفهوم أن الغطاء الحرجي هو "تأمين" في مواجهة تغير المناخ.
- وساعد تقييم خدمات النظام الإيكولوجي للحوض على النظر إلى التكيف كمهمة لجميع المجتمعات، من أجل الحصول على فوائد لكل من حوض إسكيتشا الصغير والمجتمعات الأخرى الواقعة في أسفل حوض نهر كواتان.
تعزيز الحوكمة الشاملة من أجل التكيف
يواجه أصحاب المصلحة في مستجمع المياه الصغير لنهر إسكيتشا تحديات الحوكمة من أجل التكيف، مثل عدم كفاية التنسيق بين المجتمع المحلي والبلديات ومستويات الإدارات والقطاعات. يجمع مجلس مستجمع المياه الصغير لنهر إسكيتشا بين البلديات والمجتمعات المحلية ولجان المشاتل المجتمعية. يتم توفير دعم فني متعدد المستويات لضمان الاستدامة:
- وبفضل الدعم التقني، تعرفت اللجنة على تدابير تحفيز الطاقة المتجددة وأدمجتها في خطة إدارة مستجمعات المياه الصغيرة. كما تم تقديم المساعدة الفنية لتحديد الجهود المبذولة لتنفيذها وتمويلها (مثل حوافز الغابات). وبهذه الطريقة كان للجنة، التي تتمتع الآن بقدرة تنظيمية أكبر، تأثير على الحالات الأخرى (المجالس البلدية ومجالس المقاطعات، والمعهد الوطني لإدارة الغابات) وحققت تخصيص الأموال لتدابير برنامج تحفيز الطاقة المتجددة.
- تقديم المساعدة الفنية في إدارة مشاتل الغابات المجتمعية.
- تنفيذ نهج جنساني يشرك المرأة بشكل فعال في بناء القدرات وصنع القرار. تم تدريب النساء على مهارات التواصل لتحسين قدراتهن القيادية (https://www.iucn.org/node/29033).
- دعم بلدية تاكانا لدمج تدابير التكيف في التخطيط المحلي (خطة التنمية البلدية).
عوامل التمكين
- في إطار نظام المجالس الإنمائية في غواتيمالا، يتكون مجلس مستجمعات المياه الصغرى لنهر إسكيتشا من مجالس التنمية المجتمعية لمجتمعات الأحواض الصغرى، والتي تسمح بالعمل بطريقة منظمة والتأثير على المستويات الأعلى (مثل المجالس البلدية).
- وقد أتاح مجلس التنمية المجتمعية لمجتمعات الأحواض الصغرى، الذي أنشئ في عام 2004 كمنصة للتنسيق بين الإدارات، إجراء حوار واضح بين بلديات سان ماركوس ومنظمات الأحواض ومستجمعات المياه الصغيرة.
- نهج جنساني لإشراك المرأة بفعالية في صنع القرار وبناء القدرات.
الدرس المستفاد
- إن تحسين مهارات القيادة النسائية المحلية، له تأثير طويل الأجل في إدارة الموارد الطبيعية والتماسك الاجتماعي للمجتمعات المحلية. وقد شعرت النساء أن لديهن الكثير مما يمكن أن يساهمن به؛ وبعد أن أخذن زمام الأمور في هذه المساحات، ازدادت ثقتهن في العمل في دوائر أخرى. وعند استشارتهن، أشارت النساء إلى أنهن بعد التدريب على النوع الاجتماعي والتواصل، "فقدن الخوف من التعبير عن أنفسهن في الاجتماعات التي يتواجد فيها الرجال"، مشيرات إلى أنهن يدركن حقهن في المشاركة كجهات فاعلة رئيسية في تعزيز استعادة الغابات في مناطق تغذية المياه كتدبير للتكيف مع تغير المناخ.
- يجب أن تعزز الحوكمة من أجل التكيف المشاركة المفتوحة والمنصفة والمحترمة والفعالة، بحيث يتم إثراء آليات التخطيط وصنع القرار من خلال المشاركة الشاملة.
- يعتمد تنفيذ تدابير التكيف مع تغير المناخ على المشاركة المجتمعية والقيادة المحلية. يتم عقد المجتمعات المحلية بفكر قادتها. يتمتع هذا النهج بفرصة أكبر لضمان الاستدامة في الوقت المناسب وقابلية تكرار تدابير برنامج عمل الطاقة المتجددة.
التأثيرات
- زيادة 10 هكتارات في السنة من الغطاء الحرجي الناتج عن إجراءات المشروع التي تشمل التدريب والمساعدة التقنية ومتابعة حملات إعادة التشجير.
- تحسين نظم الحراجة الزراعية في 16 قطعة أرض بأشجار الفاكهة والأخشاب لتحسين حفظ التربة والإنتاجية والأمن الغذائي.
- الترويج، من خلال المشاتل الحرجية المجتمعية، لمشاركة المرأة في أماكن صنع القرار والهياكل التنظيمية المجتمعية.
- مشاركة 420 شخصاً (280 امرأة و140 رجلاً، بما في ذلك الشباب) مشاركة فعالة حول 16 مشتل مجتمعي تنتج نباتات لإعادة تشجير مناطق تغذية المياه، التي تحظى بالأولوية كمصادر مياه مجتمعية.
- إنتاج 53,000 نبتة من الأنواع المحلية (بعضها مهدد بالانقراض)، للأخشاب أو ذات وظيفة في التقاط المياه، منها 10,000 نبتة سنوياً مخصصة لإعادة تشجير مناطق تغذية المياه.
- تم تعزيز رأس المال الاجتماعي وآليات الحوكمة التشاركية، مع وجود مجتمعات محلية أكثر استنارة وقدرة تنظيمية أكبر.
- تخصص بلدية تاكانا ميزانية لترميم مناطق إعادة تغذية المياه وتدمج برنامج البيئة من أجل الزراعة في تحديث خطة التنمية البلدية.
المستفيدون
- 16 مجتمعًا أصليًا (مجموعة مام العرقية؛ حوالي 500 شخص)
- 2039 عائلة في حوض إسكيتشا الصغير (حوالي 125125 نسمة)
- بلديتا تاكانا وسان خوسيه دي أوجيتنام
- منسق الموارد الطبيعية والبيئة في سان ماركوس (CORNASAM)
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 5 - المساواة بين الجنسين
الهدف 6 - المياه النظيفة والصرف الصحي
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
القصة
السيدة فالنتينا أورتيز، المجتمع المحلي توجشوج غراندي
IUCN @ Milton Navarro
في حوض نهر اسكيتشا، حددت المجتمعات المحلية في الجزء الأعلى، بالتعاون مع ممثلي البلديات، التهديدات المناخية التي تتعرض لها وأعطت الأولوية لاستعادة مناطق تغذية المياه كتدبير رئيسي من تدابير مكافحة تغير المناخ. ومن أجل الحصول على المدخلات اللازمة لجهود الترميم، كانت إحدى الخطوات الأولى هي تعزيز مشاتل الغابات المجتمعية في المنطقة. وقد عزز هذا العمل مشاركة المرأة، حيث انتهى الأمر بالنساء إلى شغل العديد من المناصب العليا في مجالس إدارة لجان مشاتل الحراجة المجتمعية وكذلك في أماكن صنع القرار الرئيسية الأخرى.
وترويالسيدة فالنتينا أورتيز من مجتمع توخوخوج غراندي في تاكانا (سان ماركوس)، وهي رئيسة لجنة المشاتل الحرجية المجتمعية وعضو مجلس مستجمعات المياه الصغيرة في نهر إسكيتشا، تجربتها وما تحقق من تعلم وتمكين في مجتمعها.
"من خلال قدرتنا على الاندماج في مجموعات منظمة، تمكنا من تمكين أنفسنا لنكون قادرين على اتخاذ إجراءات للاستجابة لتغير المناخ داخل مجتمعنا ومستجمعات المياه الصغيرة لدينا، والأهم من ذلك هو إشراك العديد من الأشخاص، بما في ذلك النساء والشباب وجميعنا المتأثرين بتغير المناخ.
في السابق، لم يكن لنا نحن النساء أي مشاركة من قبل، وكان لدينا الكثير من الطاقة التي ترغب في المشاركة، ولكن لم يكن مسموحًا لنا في هذه المساحات. نحن الذين نرى الاحتياجات والمشاكل، وكيف نتأثر بتغير المناخ، على سبيل المثال انخفاض المياه للاستهلاك البشري واحتياجاتنا. نحن نرى انخفاض المحاصيل بسبب الجفاف أو الأمطار الغزيرة، ونرى انخفاض كمية الإنتاج ونرى ذلك في كمية الطعام الذي نصنعه، وهذا ما يلهمنا للقيام بأنشطة لإعداد أنفسنا لهذه الأحداث.
الآن هناك مشاركة كبيرة من النساء والشباب، وأشعر بالسعادة لأننا كنا جزءًا من كسر هذا الخوف لدى الشابات ونقول لهن "إذا استطعت أنا، فيمكنهن فعل ذلك أيضًا". وسوف نستمر في العمل حتى يتضاعف هذا العمل ويمكن للمجتمعات الأخرى ولاحقًا لأبنائنا وأحفادنا أن يروا نتائج كل العمل الذي قمنا به داخل المشاتل ومجلس الأحواض الصغيرة، مثل أيام إعادة التشجير حيث شارك أكثر من 500 شخص في الحصول على التدريب، وكل هذا يمكننا تطبيقه داخل مجتمعنا ومستجمعات المياه الصغيرة."
