Guatemala'daki yerli toplulukların su güvenliğinin ve su yönetişiminin güçlendirilmesi
Tam Çözüm
Yerinde öğrenme, Esquichá Nehri mikro-su havzası
IUCN @ Paul Aragón
Coatán Nehir Havzası'nın üst kısmında yer alan Esquichá Nehri mikro-su havzasında (38 km2), özellikle su şarj bölgelerinde yüksek düzeyde ormansızlaşma ve erozyon yaşanmaktadır. 20 yerel topluluk, iklim değişkenliği nedeniyle daha fazla toprak kayması ve ürün kaybı yaşamaktadır.
Ekosistem temelli adaptasyon (EbA), toplulukların gıda ve su güvenliğini arttırmak için üretken uygulamaları çeşitlendirmeyi ve bozulmuş ekosistemleri restore etmeyi amaçlayan bir yönetişim güçlendirme ve "eylem öğrenme" süreci yoluyla teşvik edilmektedir. Çözüm, yerel etkiler elde etmek ve ölçek büyütmek için artan diyalog, kapasite ve bilgi ile çevresel ve sosyal dayanıklılığı artırmayı birleştiriyor.
Çabalar, Esquichá Nehri Mikro-Su Havzası Konseyi'nin yönetişim ve doğal kaynakların yönetimi için bir platform olarak güçlendirilmesine katkıda bulunurken, tarımsal ormancılık sistemlerini teşvik etmekte ve doğal rejenerasyon, yeniden ağaçlandırma ve topluluk ormancılık fidanlıkları yoluyla su havzası alanlarında orman örtüsünü geri kazandırmaktadır.
Son güncelleme: 30 Sep 2025
5611 Görünümler
Bağlam
Ele alınan zorluklar
- Esquichá Nehri'nin su akışı azalmış olup, mikro havzanın jeo-fiziksel özellikleri, yani dik yamaçlar ve su kaynaklarının bulunduğu alanlardaki korkutucu orman örtüsü, suyun yeniden şarj edilmesini sınırlamaktadır.
- Toprak ve ormanların aşırı kullanımı (mikro-su havzasının sadece %21,5'i orman örtüsüne sahiptir) ve doğal kaynakların sürdürülebilir olmayan yönetimi söz konusudur. Ağaçlar çoğunlukla inşaat, yakacak odun ve mahsul için toprak koruma önlemleri alınmadan kesilmektedir.
- Hanelerin çoğunluğu yerlidir ve yoksulluk ya da aşırı yoksulluk içindedir; topluluk yapıları mevcuttur ancak kapasiteleri sınırlıdır. İklim değişikliğine uyum için daha fazla yerel güçlendirme ve ortak bir stratejik vizyona ihtiyaç vardır.
- Yerel geçim kaynaklarını, konutları, üretken altyapıyı ve gıda güvenliğini ciddi şekilde etkileyen fırtınalar, şiddetli rüzgarlar, donlar veya kuraklıklar nedeniyle toprak kayması ve ürün kaybı riski yüksektir.
Konum
Tacaná, San Marcos Departmanı, Guatemala
Orta Amerika
Süreç
Sürecin özeti
Bu çözüm, sosyo-çevresel dayanıklılığı teşvik etmek ve yerel etkiler ve ölçeklendirme elde etmek için yerel kapasiteleri, bilgileri ve ittifakları birleştirir. Yapı taşları paralel olarak çalışır. Esquichá Nehri'nin yerli topluluklarında daha fazla gıda ve su güvenliği için üretken uygulamaları iyileştirmeyi ve çeşitlendirmeyi ve bozulmuş ekosistemleri restore etmeyi (BB2) amaçlayan "eylem öğrenme" (BB1) ve yönetişim güçlendirme (BB3) süreçleri aracılığıyla EbA'yı teşvik etmektedir. Bu nedenle, 3 BB bulunmaktadır: 1) Kapasiteler ve bilgi; 2) Sosyo-çevresel dayanıklılık; ve 3) Yönetişim.
Bu süreç, mevcut örgütsel tabanı (BB1 ve 3) güçlendirerek, belediyelere, Toplumsal Kalkınma Konseylerine (COCODE'ler), Ortak Ormancılık Fidanlık Komisyonlarına destek vererek ve Esquichá Nehri Mikro-Su Havzası Konseyi ile güçlü bir gündem oluşturarak başlar. Duyarlılaştırma ve katılımcı çalıştaylar (BB1 ve 3) aracılığıyla, uyum önlemleri olarak su üretimini sağlamayı, üretimi çeşitlendirmeyi ve yamaçları stabilize etmeyi (BB2) amaçlayan Esquichá Mikro-Su Havzası Yönetim Planı içinde bir EbA planı konsolide edilmiştir. Buna ek olarak, Tacaná belediye yönetimi, departman platformu olarak CORNASAM ve merkezi hükümet ile yakın koordinasyon vardır.
Yapı Taşları
Kapasiteleri ve bilgiyi artırmak için "eylem öğrenimi" ve izleme
Ekosistem temelli adaptasyon (EBA) önlemlerini belirlemek, tasarlamak ve uygulamak, bunların faydaları hakkında kanıtlar oluşturmak ve sürdürülebilirlikleri için koşullar yaratmak için yerel topluluklar ve kurumlarla sürekli bir kapasite geliştirme süreci vardır.
Bu süreç sadece teorik atölye çalışmalarını değil, aynı zamanda teknik yardım, saha uygulamaları, değişim turları ve belediye teknisyenleri için bir diplomayı da içermektedir. Süreç işbirlikçi ve katılımcıdır ve başta kadınlar olmak üzere sürece dahil olan gruplar için büyük bir öğrenme ve güçlenme deneyimi olmuştur.
Bazı faaliyet örnekleri şunlardır:
- CRiSTAL aracının uygulanması - "Toplum Temelli Risk Tarama Aracı - Adaptasyon ve Geçim Kaynakları" belediye ve toplum temsilcileri ile
- 16 topluluk ve Tacaná Belediyesi ile birlikte, topluluk fidanlıklarını destekleyen orman restorasyon stratejisi tasarlandı ve uygulandı
- Topluluklara, sanitasyon, yeniden ağaçlandırma ve koruma eylemleri için orman teşviklerinin yönetiminde eşlik edilir.
- Yerel liderler, orman restorasyonunun ve su kaynaklarının korunmasının gıda ve su güvenliği üzerindeki etkilerini izlemeye yönelik metodolojiler konusunda eğitilmektedir.
Etkinleştirici faktörler
- Tacaná Belediye Meclisi, orman teşviklerine erişim sürecinde topluluklara eşlik etmiştir.
- IUCN bölgede 10 yıllık deneyime ve yerel teknik personele sahipti.
- Diyalog, öğrenme ve çözüm arama konusundaki istekliliklerini artıran mükemmel bir topluluk liderliği vardır.
- İklim değişikliği konusunda bir farkındalık var, çünkü önceki yıllarda yaşanan aşırı olaylar birkaç topluluğu etkiledi ve hem varlıklarına (mahsuller, konutlar, üretken altyapı) hem de su kaynaklarına zarar verdi.
Çıkarılan dersler
- Su güvenliği hakkında bilgi sahibi olmak ve EbA hakkında özel teknik bilgilere sahip olmak, farkındalık yaratma, katılım, topluluk anlaşmalarının benimsenmesi ve hedeflenen eylemlerin uygulanması süreçlerini kolaylaştırmış ve bu da kaynakların dağılmasını önlemeye yardımcı olmuştur.
- Topluluklarda Ortak Ormancılık Fidanlık Komisyonları ve bazı durumlarda Toplumsal Kalkınma Konseyleri (COCODE'ler) şeklinde örgütsel bir taban bulunduğundan, "yaparak öğrenme" süreci büyük ölçüde kolaylaştırılmıştır, çünkü bu yerel platformlar aracılığıyla deneyim ve bilgi alışverişini ve kolektif öğrenmeyi teşvik etmek mümkündür.
- Toplumsal katılım yoluyla yerelin güçlendirilmesi, bir İzleme ve Değerlendirme sisteminin uygulanması ve sürekli iyileştirilmesinin yanı sıra çıkarılan derslerin elde edilmesi için de kilit öneme sahiptir. Topluluklar, liderleri düşünülerek bir araya getirilir. Bu yaklaşım, EbA önlemlerinin zaman içinde sürdürülebilirliğini ve tekrarlanabilirliğini sağlamak için daha fazla şansa sahiptir.
Orman örtüsünü ve su mevcudiyetini artırmak için ölçeklenebilir EbA önlemlerinin uygulanması
Hassasiyet analizine dayanarak ve ortak mutabakatla, topluluklar dayanıklılıklarını artırmak için çeşitli EbA önlemlerine öncelik vermiştir:
- Su şarj bölgelerinin korunması ve restorasyonu. Su kaynaklarına sahip belediye veya ortak arazilerde yeniden ağaçlandırma; iyi durumdaki doğal ormanların(Abies guatemalensis) en geniş alanlarının bulunduğu topluluk çam ormanlarının korunması; zararlılardan etkilenen ortak ormanların onarımı ve doğal ormanlara bitişik ağaçsız alanların yeniden ağaçlandırılmasını içerir. Bağlanabilirliği ve orman örtüsünü geliştiren bu eylemler için orman teşviklerine erişim de teşvik edilmektedir.
- Yeniden ağaçlandırma faaliyetlerini desteklemek için toplum ormancılığı fidanlıklarının kurulması (1) ve güçlendirilmesi (15).
- Tarımsal ormancılık sistemleri ve iyi uygulamalar: Toprağın korunmasını, verimliliği ve gıda güvenliğini artırmak için 16 çiftlikteki üretim sistemleri kereste ve meyve ağaçlarını da içerecek şekilde optimize edilmiş ve çeşitlendirilmiştir.
- Toprak kaymalarından etkilenen arazilerin iyileştirilmesi: Tarımsal ormancılık sistemlerinin yanı sıra fırtınalardan zarar gören alanların iyileştirilmesi için orman teşviklerine erişim teşvik edilmektedir.
Mikro havzadaki topluluklar bu önlemleri benimsemiş ve bunların uygulanmasını önemli teknik kaynaklarla desteklemiştir.
Etkinleştirici faktörler
- Tacaná Belediye Meclisi, orman teşviklerine erişim için topluluklara destek verdi.
- IUCN'nin bölgede ve yerel teknisyenlerde 10 yıllık deneyimi vardı.
- Diyalog, öğrenme ve çözüm arama konusundaki istekliliklerini artıran mükemmel bir topluluk liderliği vardır.
- İklim değişikliği konusunda bir farkındalık var, çünkü önceki yıllarda yaşanan aşırı olaylar birkaç topluluğu etkiledi ve hem varlıklarına (mahsuller, konutlar, üretken altyapı) hem de su kaynaklarına zarar verdi.
Çıkarılan dersler
- EbA önlemlerinin uygulanmasında kilit faktörler şunlardı: güçlü bir organizasyon tabanı, topluluk anlaşmaları, sosyal katılım ve yerel makamların (hem yerel hem de belediye) liderliği.
- EbA'nın topluluklarda ilk etkiyi gösterebilmesini sağlamak ve bu şekilde benimsenen stratejiye güven oluşturmak için ilk adım, mikro havzanın üst kısımlarında (su kaynağı alanları) veya toprak kaymalarından etkilenen alanlarda yeniden ağaçlandırmanın yanı sıra ormancılık fidanlıkları etrafında topluluk çalışmalarını teşvik etmekti. Bu eylemler, orman örtüsünün iklim değişikliği karşısında bir "sigorta" olduğu kavramının pekiştirilmesine yardımcı olmuştur.
- Havzanın ekosistem hizmetlerine değer biçilmesi, hem Esquichá mikro havzası hem de Coatán Nehri havzasında daha aşağıda bulunan diğer topluluklar için fayda elde etmek amacıyla adaptasyonun tüm topluluklar için bir görev olarak görülmesine yardımcı olmuştur.
Uyum için kapsayıcı yönetişimin güçlendirilmesi
Esquichá Nehri mikro-su havzasının paydaşları uyum için topluluk, belediye, departman düzeyleri ve sektörler arasında yetersiz koordinasyon gibi yönetişim zorluklarıyla karşı karşıyadır. Esquichá Nehri mikro-su havzası Konseyi, belediyeleri, toplulukları ve Ortak Fidanlık komisyonlarını bir araya getirmektedir. Sürdürülebilirliği sağlamak için çok düzeyli bir teknik destek sağlanmaktadır:
- Teknik destek sayesinde Komite, EbA önlemleri hakkında bilgi edinmiş ve bunları mikro-su havzası Yönetim Planına dahil etmiştir. Uygulama ve finansman (örneğin ormancılık teşvikleri) çabalarının belirlenmesi için teknik destek sağlanmıştır. Artık daha büyük bir organizasyonel kapasiteye sahip olan Komite, bu şekilde diğer kurumlar (Belediye ve Bölüm Konseyleri, INAB) üzerinde etkili olmuş ve EBA önlemleri için fon tahsis edilmesini sağlamıştır.
- Ortak orman fidanlıklarının yönetimi konusunda teknik yardım sağlanmıştır.
- Kadınları kapasite geliştirme ve karar alma süreçlerine aktif olarak dahil eden bir toplumsal cinsiyet yaklaşımının uygulanması. Kadınlar, liderlik yeteneklerini geliştirmek için iletişim becerileri konusunda eğitilmiştir (https://www.iucn.org/node/29033).
- Tacaná Belediyesi'nin uyum önlemlerini yerel planlamaya (Belediye Kalkınma Planı) entegre etmesi için destek.
Etkinleştirici faktörler
- Guatemala'nın Kalkınma Konseyleri Sistemi kapsamında Esquichá Nehri Mikro-Su Havzası Konseyi, mikro-havza topluluklarının Toplumsal Kalkınma Konseylerinden oluşmakta olup, bu konseyler organize bir şekilde çalışmaya ve daha üst düzeyleri (örneğin Belediye Konseyleri) etkilemeye olanak sağlamaktadır.
- Departman koordinasyonu için bir platform olarak 2004 yılında oluşturulan CORNASAM, San Marcos belediyeleri, havza örgütleri ve mikro-su havzaları arasında eklemli bir diyalog kurulmasını sağlamıştır.
- Kadınları karar alma ve kapasite geliştirme süreçlerine aktif olarak dahil etmek için toplumsal cinsiyet yaklaşımı.
Çıkarılan dersler
- Yerel kadınların liderlik becerilerinin geliştirilmesi, doğal kaynakların yönetiminde ve toplulukların sosyal uyumunda uzun vadeli bir etkiye sahiptir. Kadınlar katkıda bulunabilecekleri çok şey olduğunu hissetmişlerdir; bu alanları sahiplendikleri için diğer çevrelerde de hareket etme güvenleri artmıştır. Kendilerine danışıldığında, kadınlar toplumsal cinsiyet ve iletişim eğitiminden sonra "erkeklerin olduğu toplantılarda kendilerini ifade etme korkularını yitirdiklerini" belirtmişler ve iklim değişikliğine uyum önlemi olarak su toplama alanlarında orman restorasyonunun teşvik edilmesinde kilit aktörler olarak katılım haklarının farkında olduklarını ifade etmişlerdir.
- Uyum için yönetişim, planlama ve karar alma mekanizmalarının kapsayıcı katılımla zenginleştirilmesi için açık, eşitlikçi, saygılı ve etkili katılımı teşvik etmelidir.
- EbA önlemlerinin uygulanması, topluluk katılımı ve yerel liderlik üzerine inşa edilmiştir. Topluluklar, liderleri düşünülerek bir araya getirilir. Bu yaklaşım, EbA önlemlerinin zaman içinde sürdürülebilirliğini ve tekrarlanabilirliğini sağlamak için daha fazla şansa sahiptir.
Etkiler
- Eğitim, teknik yardım ve ağaçlandırma kampanyalarının takibini içeren proje faaliyetlerinden kaynaklanan orman örtüsünün yılda 10 hektar artması.
- Toprağın korunmasını, verimliliği ve gıda güvenliğini artırmak için 16 arazide meyve ve kereste ağaçlarıyla optimize edilmiş tarımsal ormancılık sistemleri.
- Ortak ormancılık fidanlıkları aracılığıyla kadınların karar alma alanlarına ve topluluk organizasyon yapılarına katılımının teşvik edilmesi.
- Topluluk su kaynakları olarak önceliklendirilen su şarj alanlarının yeniden ağaçlandırılması için bitki üreten 16 ortak fidanlık çevresinde 420 kişinin (gençler dahil 280 kadın ve 140 erkek) aktif katılımı.
- Kereste veya su tutma işlevi için 53.000 yerli tür bitkinin (bazıları yok olma tehlikesiyle karşı karşıya) üretilmesi ve bunların yılda 10.000'inin su şarj bölgelerinin restorasyonuna ayrılması.
- Sosyal sermaye ve katılımcı yönetişim mekanizmaları, daha iyi bilgilendirilmiş topluluklar ve daha fazla örgütsel kapasite ile güçlendirildi.
- Tacaná Belediyesi su şarj bölgelerinin restorasyonu için bütçe ayırır ve EbA'yı Belediye Kalkınma Planının güncellenmesine dahil eder.
Yararlanıcılar
- 16 yerli topluluk (Mam etnik grubu; ~500 kişi)
- Esquichá mikro havzasında 2039 aile (~12125 kişi)
- Tacaná ve San José de Ojetenam Belediyeleri
- San Marcos Doğal Kaynaklar ve Çevre Koordinatörü (CORNASAM)
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 5 - Toplumsal cinsiyet eşitliği
SKA 6 - Temiz su ve sanitasyon
SDG 13 - İklim eylemi
SKA 15 - Karada yaşam
Hikaye
Bayan Valentina Ortiz, Tojchoj Grande Topluluğu
IUCN @ Milton Navarro
Esquichá Nehri havzasında, üst kesimde yaşayan topluluklar belediye temsilcileriyle birlikte maruz kaldıkları iklimsel tehditleri belirlemiş ve ana EbA önlemi olarak su şarj bölgelerinin restorasyonuna öncelik vermişlerdir. Restorasyon çalışmaları için gerekli girdileri elde etmek amacıyla ilk adımlardan biri bölgedeki ortak ormancılık fidanlıklarını güçlendirmek olmuştur. Bu çalışma, Ortak Ormancılık Fidanlık Komisyonlarının kurullarında ve diğer kilit karar alma alanlarında en yüksek pozisyonların çoğunu işgal eden kadınlar olarak kadınların katılımını teşvik etti.
Tacaná (San Marcos), Tojchoj Grande topluluğundan, topluluğun Orman Fidanlık Komisyonu Başkanı ve Esquichá Nehri Mikro-Su Havzası Konseyi üyesiBayan Valentina Ortiz, deneyimlerini ve topluluğunda elde edilen öğrenme ve güçlenmeyi anlatıyor.
"Örgütlü gruplara entegre olarak, topluluğumuz ve mikro-su havzamız içinde iklim değişikliğine yanıt vermek üzere harekete geçebilmek için kendimizi güçlendirdik ve en önemlisi, kadınlar, gençler ve iklim değişikliğinden etkilenen hepimiz dahil olmak üzere birçok insanı sürece dahil etmektir.
Daha önce biz kadınların katılımı yoktu ve katılmak için çok fazla enerjimiz vardı ama bu alanlara girmemize izin verilmiyordu. İhtiyaçları ve sorunları, iklim değişikliğinden nasıl etkilendiğimizi, örneğin insan tüketimi ve ihtiyaçlarımız için suyun azaldığını görenler bizleriz. Kuraklık ya da şiddetli yağışlar nedeniyle rekoltenin düştüğünü, üretim miktarının azaldığını ve bunu yaptığımız gıda miktarında görebiliyoruz ve bu da bize kendimizi bu olaylara hazırlamak için faaliyetler yürütme konusunda ilham veriyor.
Artık kadınların, gençlerin katılımı çok fazla ve kendimi mutlu hissediyorum çünkü genç kadınların korkularını kırmanın ve onlara "ben yapabildiysem onlar da yapabilir" demenin bir parçası olduk. Bu çalışmanın çoğalması ve diğer toplulukların ve daha sonra çocuklarımızın ya da torunlarımızın fidanlıklarda ve Mikro Havza Konseyinde yaptığımız tüm çalışmaların sonuçlarını görebilmesi için çalışmaya devam edeceğiz. 500'den fazla kişinin eğitim almak üzere katıldığı ağaçlandırma günleri gibi ve tüm bunları kendi topluluğumuzda ve mikro su havzamızda uygulamaya koyabiliriz."
