Rafforzare la sicurezza idrica e la governance dell'acqua delle comunità indigene in Guatemala
Soluzione completa
Apprendimento in loco, micro bacino idrografico del fiume Esquichá
IUCN @ Paul Aragón
Il micro bacino idrografico del fiume Esquichá (38 km2), nella parte superiore del bacino del fiume Coatán, sta registrando alti livelli di deforestazione ed erosione, soprattutto nelle zone di ricarica dell'acqua. Le 20 comunità locali stanno assistendo a un aumento delle frane e delle perdite di raccolto a causa della variabilità del clima.
L'adattamento basato sugli ecosistemi (EbA) è promosso attraverso un processo di rafforzamento della governance e di "action learning" finalizzato alla diversificazione delle pratiche produttive e al ripristino degli ecosistemi degradati per una maggiore sicurezza alimentare e idrica delle comunità. La soluzione combina l'aumento del dialogo, delle capacità e delle conoscenze con l'incremento della resilienza ambientale e sociale, per ottenere impatti a livello locale e un'ulteriore scalabilità.
Gli sforzi contribuiscono a rafforzare il Consiglio del micro bacino idrografico del fiume Esquichá come piattaforma per la governance e la gestione delle risorse naturali, promuovendo al contempo sistemi agro-forestali e ripristinando la copertura forestale nei bacini idrografici attraverso la rigenerazione naturale, il rimboschimento e i vivai forestali comunitari.
Ultimo aggiornamento: 30 Sep 2025
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Contesto
Sfide affrontate
- I flussi d'acqua del fiume Esquichá sono diminuiti, mentre le caratteristiche geo-fisiche del micro-bacino, ovvero i pendii ripidi e la scarsa copertura forestale nelle aree in cui si trovano le fonti d'acqua, limitano la ricarica idrica.
- Vi è un eccessivo sfruttamento del suolo e delle foreste (solo il 21,5% del microbacino ha una copertura forestale) e una gestione non sostenibile delle risorse naturali. Gli alberi vengono tagliati principalmente per l'edilizia, la legna da ardere e le colture, senza misure di conservazione del suolo.
- La maggior parte delle famiglie sono indigene e si trovano in una situazione di povertà o di estrema povertà; le strutture comunitarie esistono, ma con capacità limitate. È necessario un maggiore empowerment locale e una visione strategica comune per l'adattamento ai cambiamenti climatici.
- C'è un alto rischio di frane e di perdita di raccolti a causa di tempeste, venti forti, gelate o siccità, con gravi ripercussioni sui mezzi di sussistenza locali, sulle infrastrutture abitative e produttive e sulla sicurezza alimentare.
Posizione
Tacaná, Dipartimento di San Marcos, Guatemala
America Centrale
Processo
Sintesi del processo
Questa soluzione combina le capacità, le conoscenze e le alleanze locali per promuovere la resilienza socio-ambientale e ottenere un impatto locale e una scalabilità. Gli elementi costitutivi lavorano in parallelo. Promuove l'EbA attraverso processi di "action learning" (BB1) e di rafforzamento della governance (BB3) volti a migliorare e diversificare le pratiche produttive e a ripristinare gli ecosistemi degradati (BB2) per una maggiore sicurezza alimentare e idrica nelle comunità indigene del fiume Esquichá. Pertanto, ci sono 3 BB: 1) Capacità e conoscenze; 2) Resilienza socio-ambientale; 3) Governance.
Questo processo inizia con il rafforzamento della base organizzativa esistente (BB1 e 3), dando sostegno ai Comuni, ai Consigli di Sviluppo Comunitario (COCODE), alle Commissioni Comunali di Vivaio Forestale e un'agenda forte con il Consiglio del Micro-Pannello del Fiume Esquichá. Attraverso workshop di sensibilizzazione e partecipazione (BB1 e 3), viene consolidato un piano di EBA all'interno del Piano di gestione del micro bacino idrografico dell'Esquichá, che mira a garantire la produzione di acqua, a diversificare la produzione e a stabilizzare i pendii (BB2) come misure di adattamento. Inoltre, vi è uno stretto coordinamento con il governo municipale di Tacaná, con il CORNASAM come piattaforma dipartimentale e con il governo centrale.
Blocchi di costruzione
Action learning" e monitoraggio per aumentare le capacità e le conoscenze
È in atto un processo continuo di rafforzamento delle capacità delle comunità e delle istituzioni locali per identificare, progettare e attuare misure di adattamento basate sugli ecosistemi (EBA), generando prove dei loro benefici e creando le condizioni per la loro sostenibilità.
Il processo comprende non solo workshop teorici ma anche: assistenza tecnica, pratiche sul campo, visite di scambio e un diploma per tecnici comunali. Il processo è collaborativo e partecipativo e l'esperienza è stata di grande apprendimento ed empowerment per i gruppi coinvolti, soprattutto per le donne.
Alcuni esempi di attività sono:
- Applicazione dello strumento CRiSTAL - "Community-based Risk Screening Tool - Adaptation and Livelihoods" con rappresentanti comunali e della comunità.
- Insieme a 16 comunità e al Comune di Tacaná, è stata progettata e attuata la strategia di ripristino della foresta, sostenendo i vivai comunitari.
- Le comunità sono accompagnate nella gestione degli incentivi forestali per azioni di risanamento, riforestazione e protezione.
- I leader locali vengono formati sulle metodologie per monitorare gli effetti del ripristino della foresta e della protezione delle fonti idriche sulla sicurezza alimentare e idrica.
Fattori abilitanti
- Il Consiglio comunale di Tacaná ha accompagnato le comunità nel processo di accesso agli incentivi forestali.
- L'IUCN ha maturato 10 anni di esperienza sul territorio e il personale tecnico locale.
- Esiste un'eccellente leadership comunitaria, che aumenta la disponibilità al dialogo, all'apprendimento e alla ricerca di soluzioni.
- C'è consapevolezza del cambiamento climatico, dato che gli eventi estremi degli anni passati hanno colpito diverse comunità, danneggiando sia i loro beni (coltivazioni, abitazioni, infrastrutture produttive) sia la risorsa idrica.
Lezione imparata
- La conoscenza della sicurezza idrica e le informazioni tecniche specifiche sull'EbA hanno facilitato i processi di sensibilizzazione, partecipazione, adozione di accordi comunitari e attuazione di azioni mirate, che a loro volta hanno contribuito a evitare la dispersione delle risorse.
- Poiché nelle comunità esiste una base organizzativa, sotto forma di Commissioni forestali comunali e, in alcuni casi, di Consigli di sviluppo comunitario (COCODE), il processo di "apprendimento attraverso il fare" è notevolmente facilitato poiché, attraverso queste piattaforme locali, è possibile promuovere lo scambio di esperienze e conoscenze e l'apprendimento collettivo.
- L'empowerment locale attraverso la partecipazione sociale è fondamentale per garantire l'attuazione e il miglioramento continuo di un sistema di monitoraggio e valutazione, nonché per ottenere le lezioni apprese. Le comunità vengono convocate pensando ai loro leader. Questo approccio ha maggiori possibilità di garantire la sostenibilità nel tempo e la replicabilità delle misure di EbA.
Attuazione di misure EbA scalabili per aumentare la copertura forestale e la disponibilità idrica
Sulla base dell'analisi della vulnerabilità e di comune accordo, le comunità hanno dato priorità a diverse misure di EbA per aumentare la loro resilienza:
- Protezione e ripristino delle zone di ricarica idrica. Include il rimboschimento di terreni comunali o municipali con sorgenti d'acqua; la protezione delle pinete comunitarie dove si trovano le più grandi aree di foreste naturali(Abies guatemalensis) in buone condizioni; la riparazione delle foreste comunali colpite da parassiti; il rimboschimento delle aree prive di alberi adiacenti alle foreste naturali. Per queste azioni che migliorano la connettività e la copertura forestale, viene promosso anche l'accesso agli incentivi forestali.
- Creazione (1) e rafforzamento (15) di vivai forestali comunitari, per sostenere le azioni di riforestazione.
- Sistemi agroforestali e buone pratiche: I sistemi produttivi di 16 aziende agricole vengono ottimizzati e diversificati, incorporando legname e alberi da frutto per migliorare la conservazione del suolo, la produttività e la sicurezza alimentare.
- Recupero delle terre colpite da frane: Vengono promossi i sistemi agroforestali e l'accesso agli incentivi forestali per il recupero delle aree danneggiate dalle tempeste.
Le comunità del microbacino hanno accolto queste misure e ne sostengono l'attuazione con importanti risorse tecniche.
Fattori abilitanti
- Il Consiglio comunale di Tacaná ha dato sostegno alle comunità per l'accesso agli incentivi forestali.
- La IUCN ha maturato un'esperienza decennale sul territorio e sui tecnici locali.
- Esiste un'eccellente leadership comunitaria, che aumenta la disponibilità al dialogo, all'apprendimento e alla ricerca di soluzioni.
- C'è consapevolezza del cambiamento climatico, dal momento che gli eventi estremi degli anni passati hanno colpito diverse comunità, danneggiando sia i loro beni (colture, abitazioni, infrastrutture produttive) sia la risorsa idrica.
Lezione imparata
- I fattori chiave per l'attuazione delle misure di EbA sono stati: una solida base organizzativa, accordi comunitari, partecipazione sociale e leadership da parte delle autorità locali (sia indigene che municipali).
- Per garantire che l'EbA fosse in grado di dimostrare un impatto iniziale nelle comunità e, in questo modo, creare fiducia nella strategia adottata, il primo passo è stato quello di promuovere la riforestazione nelle parti superiori del microbacino (aree di provenienza dell'acqua) o nelle aree colpite da frane, nonché il lavoro della comunità intorno ai vivai forestali. Queste azioni hanno contribuito a consolidare il concetto che la copertura forestale è "un'assicurazione" di fronte ai cambiamenti climatici.
- La valorizzazione dei servizi ecosistemici del bacino ha aiutato a considerare l'adattamento come un compito di tutte le comunità, al fine di ottenere benefici sia per il microbacino di Esquichá sia per altre comunità situate più in basso nel bacino del fiume Coatán.
Consolidare una governance inclusiva per l'adattamento
Le parti interessate del micro bacino idrografico del fiume Esquichá devono affrontare sfide di governance per l'adattamento, come l'insufficiente coordinamento tra i livelli comunitario, municipale, dipartimentale e settoriale. Il Consiglio del micro bacino idrografico del fiume Esquichá riunisce i comuni, le comunità e le commissioni dei vivai comunali. Viene fornito un supporto tecnico a più livelli per garantire la sostenibilità:
- Con il supporto tecnico, il Comitato ha appreso le misure EbA e le ha incorporate nel Piano di gestione del micro bacino idrografico. È stata fornita assistenza tecnica per individuare gli sforzi per la sua attuazione e il suo finanziamento (ad esempio, incentivi forestali). In questo modo il Comitato, ora con una maggiore capacità organizzativa, ha avuto un impatto su altre istanze (Consigli comunali e dipartimentali, INAB) e ha ottenuto l'assegnazione di fondi per le misure EBA.
- Assistenza tecnica fornita sulla gestione dei vivai forestali comunali.
- Implementazione di un approccio di genere che coinvolge attivamente le donne nello sviluppo delle capacità e nel processo decisionale. Le donne sono state formate sulle abilità di comunicazione, per migliorare le loro capacità di leadership (https://www.iucn.org/node/29033).
- Sostegno al Comune di Tacaná per integrare le misure di adattamento nella pianificazione locale (Piano di sviluppo comunale).
Fattori abilitanti
- Nell'ambito del Sistema dei Consigli di Sviluppo del Guatemala, il Consiglio del micro bacino idrografico del fiume Esquichá è costituito dai Consigli di Sviluppo Comunitario delle comunità del micro bacino, che consentono di lavorare in modo organizzato e di influenzare i livelli superiori (ad esempio i Consigli Comunali).
- Il CORNASAM, creato nel 2004 come piattaforma di coordinamento dipartimentale, ha permesso un dialogo articolato tra i comuni di San Marcos, le organizzazioni di bacino e i micro bacini idrografici.
- Approccio di genere per coinvolgere attivamente le donne nel processo decisionale e nello sviluppo delle capacità.
Lezione imparata
- Il miglioramento delle capacità di leadership delle donne locali ha un impatto a lungo termine sulla gestione delle risorse naturali e sulla coesione sociale delle comunità. Le donne sentono di avere molto da contribuire; avendo preso possesso di questi spazi, è aumentata anche la loro fiducia nell'agire in altri ambienti. Quando sono state consultate, le donne hanno indicato che dopo la formazione sul genere e sulla comunicazione hanno "perso la paura di esprimersi in riunioni in cui ci sono uomini", notando che sono consapevoli del loro diritto di partecipare come attori chiave nella promozione del ripristino delle foreste nelle aree di ricarica dell'acqua come misura di adattamento ai cambiamenti climatici.
- La governance per l'adattamento deve promuovere una partecipazione aperta, equa, rispettosa ed efficace, in modo che la pianificazione e i meccanismi decisionali siano arricchiti da una partecipazione inclusiva.
- L'attuazione delle misure di EbA si basa sulla partecipazione delle comunità e sulla leadership locale. Le comunità vengono convocate pensando ai loro leader. Questo approccio ha maggiori possibilità di garantire la sostenibilità nel tempo e la replicabilità delle misure EbA.
Impatti
- Aumento di 10 ettari all'anno della copertura forestale grazie alle azioni del progetto che includono formazione, assistenza tecnica e follow-up delle campagne di rimboschimento.
- Sistemi agroforestali in 16 appezzamenti ottimizzati con alberi da frutto e da legno per migliorare la conservazione del suolo, la produttività e la sicurezza alimentare.
- Promozione, attraverso i vivai forestali comunali, della partecipazione delle donne agli spazi decisionali e alle strutture organizzative comunitarie.
- Partecipazione attiva di 420 persone (280 donne e 140 uomini, compresi i giovani) intorno a 16 vivai comunali che producono piante per il rimboschimento delle aree di ricarica idrica, prioritariamente fonti d'acqua comunitarie.
- Produzione di 53.000 piante di specie autoctone (alcune a rischio di estinzione), per il legname o con funzione di cattura dell'acqua, di cui 10.000 all'anno sono destinate al ripristino delle zone di ricarica idrica.
- Rafforzamento del capitale sociale e dei meccanismi di governance partecipativa, con comunità più informate e maggiore capacità organizzativa.
- Il Comune di Tacaná stanzia un budget per il ripristino delle zone di ricarica idrica e incorpora l'EBA nell'aggiornamento del Piano di sviluppo comunale.
Beneficiari
- 16 comunità indigene (gruppo etnico Mam; ~500 persone)
- 2039 famiglie nel microbacino di Esquichá (~12125 ab.)
- Comuni di Tacaná e San José de Ojetenam
- Coordinatore delle risorse naturali e dell'ambiente di San Marcos (CORNASAM)
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 5 - Uguaglianza di genere
SDG 6 - Acqua pulita e servizi igienici
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 15 - Vita sulla terraferma
La storia
Signora Valentina Ortiz, Comunità Tojchoj Grande
IUCN @ Milton Navarro
Nel bacino del fiume Esquichá, le comunità della parte alta, insieme ai rappresentanti comunali, hanno identificato le minacce climatiche a cui sono esposte e hanno dato priorità al ripristino delle zone di ricarica idrica come principale misura di EbA. Al fine di ottenere gli input necessari per gli sforzi di ripristino, uno dei primi passi è stato il rafforzamento dei vivai forestali comunali della zona. Questo lavoro ha promosso la partecipazione delle donne, che hanno finito per occupare molte delle posizioni più alte nei consigli di amministrazione delle commissioni dei vivai forestali comunali e anche in altri spazi decisionali chiave.
Lasignora Valentina Ortiz, della comunità di Tojchoj Grande, Tacaná (San Marcos), presidente della Commissione vivaistica forestale della comunità e membro del Consiglio del micro bacino idrografico del fiume Esquichá, racconta la sua esperienza e l'apprendimento e l'empowerment raggiunti nella sua comunità.
"Riuscendo a integrarci in gruppi organizzati, abbiamo acquisito il potere di agire per rispondere ai cambiamenti climatici all'interno della nostra comunità e del nostro micro bacino idrografico; la cosa più importante è coinvolgere molte persone, comprese le donne, i giovani e tutti coloro che sono interessati dai cambiamenti climatici".
Prima, noi donne non partecipavamo e avevamo molta energia per partecipare, ma non eravamo ammesse in questi spazi. Siamo noi a vedere i bisogni e i problemi, come siamo colpiti dal cambiamento climatico, per esempio la riduzione dell'acqua per il consumo umano e per le nostre necessità. Vediamo i bassi raccolti a causa della siccità o delle forti piogge, vediamo che la quantità di produzione diminuisce e lo vediamo nella quantità di cibo che produciamo, e questo ci spinge a svolgere attività per prepararci a questi eventi.
Ora c'è una grande partecipazione di donne, di giovani, e mi sento felice perché abbiamo contribuito a rompere la paura delle giovani donne e a dire loro "se ci sono riuscita io, possono farcela anche loro". E continueremo a lavorare affinché questo lavoro si moltiplichi e altre comunità e più tardi i nostri figli o nipoti possano vedere i risultati di tutto il lavoro che abbiamo fatto all'interno dei vivai e del Consiglio di microbacino, come le giornate di rimboschimento a cui hanno partecipato più di 500 persone che hanno ricevuto una formazione, e tutto questo possiamo metterlo in pratica all'interno della nostra comunità e del nostro microbacino".
Collegatevi con i collaboratori
Altri collaboratori
Milton Navarro Meza
Unione Internazionale per la Conservazione della Natura (IUCN)
