Versterking van de waterzekerheid en het waterbeheer van inheemse gemeenschappen in Guatemala
Volledige oplossing
Leren op locatie, microwaterscheiding Esquichá-rivier
IUCN @ Paul Aragón
De micro-waterscheiding van de rivier de Esquichá (38 km2) in het bovenste deel van het stroomgebied van de rivier de Coatán heeft te maken met veel ontbossing en erosie, vooral in wateraanvulgebieden. De 20 lokale gemeenschappen zien meer aardverschuivingen en oogstverliezen als gevolg van de klimaatvariabiliteit.
Aanpassing op basis van ecosystemen (EbA) wordt gestimuleerd via een proces van bestuurlijke versterking en "actieleren" gericht op diversificatie van productieve praktijken en herstel van aangetaste ecosystemen voor meer voedsel- en waterzekerheid voor de gemeenschappen. De oplossing combineert meer dialoog, capaciteiten en kennis met het vergroten van de ecologische en sociale veerkracht om lokale effecten en schaalvergroting te bereiken.
De inspanningen dragen bij aan de versterking van de Esquichá Micro-Watershed Council als platform voor bestuur en beheer van natuurlijke hulpbronnen, terwijl agro-bosbouwsystemen worden gepromoot en de bosbedekking in waterwingebieden wordt hersteld door middel van natuurlijke regeneratie, herbebossing en gemeenschappelijke boskwekerijen.
Laatst bijgewerkt: 30 Sep 2025
5609 Weergaven
Context
Uitdagingen
- Het waterdebiet van de Esquichá-rivier is afgenomen, terwijl de geofysische kenmerken van het microbekken, namelijk steile hellingen en schaarse bosbedekking in gebieden waar waterbronnen te vinden zijn, de aanvulling van water beperken.
- Er is sprake van overexploitatie van bodem en bossen (slechts 21,5% van het micro-waterkanaal is bebost) en niet-duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen. Bomen worden voornamelijk gekapt voor de bouw, brandhout en gewassen zonder maatregelen voor bodembescherming.
- De meerderheid van de huishoudens zijn inheems en bevinden zich in een situatie van armoede of extreme armoede; er bestaan gemeenschapsstructuren, maar met beperkte capaciteiten. Er is behoefte aan meer lokale empowerment en een gemeenschappelijke strategische visie voor aanpassing aan klimaatverandering.
- Er is een groot risico op aardverschuivingen en verlies van gewassen als gevolg van stormen, harde wind, vorst of droogte, met ernstige gevolgen voor de lokale bestaansmiddelen, huisvesting en productieve infrastructuur, en voedselzekerheid.
Locatie
Tacaná, departement San Marcos, Guatemala
Centraal-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
Deze oplossing combineert lokale capaciteiten, kennis en allianties om sociaal-ecologische veerkracht te bevorderen en lokale effecten en opschaling te bereiken. De bouwstenen werken parallel. Het bevordert EbA door "actieleren" (BB1) en versterking van het bestuur (BB3) gericht op het verbeteren en diversifiëren van productieve praktijken en het herstellen van aangetaste ecosystemen (BB2) voor meer voedsel- en waterzekerheid in inheemse gemeenschappen van de Esquichá-rivier. Daarom zijn er 3 BB's: 1) Capaciteiten en kennis; 2) Socio-milieu veerkracht; en 3) Bestuur.
Dit proces begint met het versterken van de bestaande organisatorische basis (BB1 en 3), het geven van ondersteuning aan gemeenten, gemeenschapsontwikkelingsraden (COCODE's), gemeentelijke bosbouwcommissies en een sterke agenda met de Esquichá rivier-micro-waterschapraad. Door middel van sensibilisatie en participatieve workshops (BB1 en 3) wordt een EbA-plan geconsolideerd binnen het beheersplan van de Esquichá-micro-waterscheiding, dat als aanpassingsmaatregelen de waterproductie moet garanderen, de productie moet diversifiëren en de hellingen moet stabiliseren (BB2). Daarnaast is er nauwe coördinatie met het gemeentebestuur van Tacaná, met CORNASAM als departementaal platform en met de centrale overheid.
Bouwstenen
Actieleren' en monitoring om capaciteiten en kennis te vergroten
Er is een continu proces van capaciteitsopbouw met lokale gemeenschappen en instellingen om ecosysteemgerichte aanpassingsmaatregelen (EBA) te identificeren, ontwerpen en implementeren, bewijs te genereren voor de voordelen ervan en voorwaarden te scheppen voor de duurzaamheid ervan.
Het proces omvat niet alleen theoretische workshops, maar ook: technische ondersteuning, veldpraktijken, uitwisselingsreizen en een diploma voor gemeentelijke technici. Het proces is collaboratief en participatief, en de ervaring was dat de betrokken groepen, vooral vrouwen, er veel van hebben geleerd en zich sterker hebben gemaakt.
Enkele voorbeelden van activiteiten zijn:
- Toepassing van het CRiSTAL-instrument - "Community-based Risk Screening Tool - Adaptation and Livelihoods" met gemeentelijke en gemeentelijke vertegenwoordigers.
- Samen met 16 gemeenschappen en de gemeente Tacaná is de strategie voor bosherstel ontworpen en geïmplementeerd, waarbij gemeenschapskwekerijen worden ondersteund.
- Gemeenschappen worden begeleid bij het beheer van bosstimulansen voor sanering, herbebossing en beschermingsacties.
- Lokale leiders worden getraind in methodologieën om de effecten van bosherstel en bescherming van waterbronnen op voedsel- en waterzekerheid te monitoren.
Sleutelfactoren
- Het gemeentebestuur van Tacaná begeleidde de gemeenschappen bij het proces om toegang te krijgen tot de stimuleringsmaatregelen voor de bossen.
- IUCN had 10 jaar ervaring in het gebied en lokaal technisch personeel.
- Er is uitstekend leiderschap van de gemeenschap, wat hun bereidheid tot dialoog, leren en het zoeken naar oplossingen vergroot.
- Er is een bewustzijn van klimaatverandering, aangezien extreme gebeurtenissen in voorgaande jaren verschillende gemeenschappen hebben getroffen en zowel hun bezittingen (gewassen, huizen, productieve infrastructuur) als de watervoorraad hebben beschadigd.
Geleerde les
- Het hebben van kennis over waterzekerheid en specifieke technische informatie over EbA vergemakkelijkte de processen van bewustmaking, participatie, het goedkeuren van gemeenschapsovereenkomsten en het uitvoeren van gerichte acties, wat op zijn beurt hielp om de versnippering van middelen te voorkomen.
- Aangezien er een organisatorische basis is in de gemeenschappen, in de vorm van gemeentelijke bosbouwcommissies en in sommige gevallen gemeenschapsontwikkelingsraden (COCODE's), wordt het proces van "al doende leren" aanzienlijk vergemakkelijkt, aangezien het via deze lokale platforms mogelijk is om de uitwisseling van ervaringen en kennis en collectief leren te bevorderen.
- Lokale empowerment via sociale participatie is essentieel om de implementatie en voortdurende verbetering van een monitoring- en evaluatiesysteem te garanderen en om lessen te trekken. Gemeenschappen worden bijeengeroepen door hun leiders. Deze aanpak heeft een grotere kans om duurzaamheid in de tijd en repliceerbaarheid van EbA-maatregelen te verzekeren.
Implementatie van schaalbare EbA-maatregelen om het bosareaal en de beschikbaarheid van water te vergroten
Op basis van de kwetsbaarheidsanalyse en in onderling overleg hebben de gemeenschappen verschillende EbA-maatregelen geprioriteerd om hun veerkracht te vergroten:
- Bescherming en herstel van wateraanvulzones. Hieronder valt herbebossing op gemeentelijke of gemeentelijke grond met waterbronnen; bescherming van gemeentelijke dennenbossen waar de grootste gebieden met natuurlijke bossen(Abies guatemalensis) in goede staat worden aangetroffen; herstel van gemeentelijke bossen die zijn aangetast door plagen; en herbebossing van gebieden zonder bomen die grenzen aan natuurlijke bossen. Voor deze acties die de connectiviteit en bosbedekking verbeteren, wordt ook de toegang tot bosstimuleringsmaatregelen bevorderd.
- Oprichting (1) en versterking (15) van gemeenschappelijke boskwekerijen ter ondersteuning van herbebossingsacties.
- Boslandbouwsystemen en goede praktijken: Productieve systemen op 16 boerderijen worden geoptimaliseerd en gediversifieerd, met hout en fruitbomen om bodembehoud, productiviteit en voedselzekerheid te verbeteren.
- Herstel van land dat getroffen is door aardverschuivingen: Agroforestrysystemen en toegang tot bosstimuleringsmaatregelen voor het herstel van gebieden die door stormen zijn beschadigd, worden bevorderd.
De gemeenschappen van het microstroomgebied hebben deze maatregelen omarmd en ondersteunen de uitvoering ervan met belangrijke technische middelen.
Sleutelfactoren
- Het gemeentebestuur van Tacaná ondersteunde de gemeenschappen bij de toegang tot stimuleringsmaatregelen voor het bos.
- IUCN had 10 jaar ervaring in het gebied en met lokale technici.
- Er is uitstekend leiderschap van de gemeenschap, wat hun bereidheid tot dialoog, leren en het zoeken naar oplossingen vergroot.
- Er is een bewustzijn van klimaatverandering, aangezien extreme gebeurtenissen in voorgaande jaren verschillende gemeenschappen hebben getroffen en zowel hun bezittingen (gewassen, huizen, productieve infrastructuur) als de watervoorraad hebben beschadigd.
Geleerde les
- Sleutelfactoren voor de implementatie van EbA-maatregelen waren: een sterke organisatorische basis, overeenkomsten tussen gemeenschappen, sociale participatie en leiderschap van lokale autoriteiten (zowel inheems als gemeentelijk).
- Om ervoor te zorgen dat EbA een eerste effect kon aantonen in de gemeenschappen en op die manier vertrouwen kon scheppen in de aangenomen strategie, was de eerste stap het bevorderen van herbebossing in de hoger gelegen delen van het microbekken (gebieden met waterbronnen) of in gebieden die getroffen waren door aardverschuivingen, evenals gemeenschapswerk rond boskwekerijen. Deze acties hielpen om het concept te consolideren dat bosbedekking een "verzekering" is tegen klimaatverandering.
- Het waarderen van de ecosysteemdiensten van het stroomgebied hielp om aanpassing te zien als een taak voor alle gemeenschappen, om voordelen te verkrijgen voor zowel het microbekken Esquichá als voor andere gemeenschappen verderop in het stroomgebied van de Coatán.
Consolidatie van inclusief bestuur voor aanpassing
De belanghebbenden van het microwatershed van de rivier de Esquichá worden geconfronteerd met bestuurlijke uitdagingen op het gebied van aanpassing, zoals onvoldoende coördinatie tussen de gemeenschap, gemeenten, departementale niveaus en de sectoren. In de Raad van het microwaterschip van de rivier de Esquichá zijn gemeenten, gemeenschappen en de gemeentelijke kwekerijcommissies vertegenwoordigd. Er wordt op meerdere niveaus technische ondersteuning geboden om duurzaamheid te garanderen:
- Met technische ondersteuning heeft het comité geleerd over EbA-maatregelen en heeft het deze opgenomen in het beheersplan voor de micro-waterscheiding. Er is technische ondersteuning geboden om de inspanningen voor de implementatie en financiering te identificeren (bijv. stimuleringsmaatregelen voor de bosbouw). Op deze manier heeft het comité, nu met een grotere organisatorische capaciteit, invloed gehad op andere instanties (gemeentelijke en departementale raden, INAB) en heeft het bereikt dat er fondsen zijn toegewezen voor de EbA-maatregelen.
- Technische bijstand verleend voor het beheer van gemeentelijke boskwekerijen.
- Implementatie van een genderbenadering die vrouwen actief betrekt bij capaciteitsopbouw en besluitvorming. Vrouwen zijn getraind in communicatievaardigheden om hun leiderschapscapaciteiten te verbeteren (https://www.iucn.org/node/29033).
- Ondersteuning van de gemeente Tacaná om aanpassingsmaatregelen te integreren in de lokale planning (gemeentelijk ontwikkelingsplan).
Sleutelfactoren
- In het kader van Guatemala's systeem van ontwikkelingsraden bestaat de Esquichá-riviermicro-waterschapraad uit de gemeenschapsontwikkelingsraden van de microbekkengemeenschappen, die het mogelijk maken om op een georganiseerde manier te werken en invloed uit te oefenen op hogere niveaus (bijv. gemeenteraden).
- CORNASAM, dat in 2004 is opgericht als platform voor departementale coördinatie, heeft een gearticuleerde dialoog mogelijk gemaakt tussen de gemeenten van San Marcos, de organisaties van het stroomgebied en de micro-waterschappen.
- Genderbenadering om vrouwen actief te betrekken bij de besluitvorming en capaciteitsopbouw.
Geleerde les
- De verbetering van de leiderschapsvaardigheden van lokale vrouwen heeft een langetermijneffect op het beheer van natuurlijke hulpbronnen en de sociale cohesie van gemeenschappen. Vrouwen hadden het gevoel dat ze veel konden bijdragen; nu ze zich deze ruimten eigen hadden gemaakt, nam ook hun zelfvertrouwen toe om in andere kringen op te treden. Bij navraag gaven vrouwen aan dat ze na de gender- en communicatietraining "de angst om zich uit te spreken in vergaderingen waar mannen aanwezig zijn, kwijt zijn" en dat ze zich bewust zijn van hun recht om deel te nemen als belangrijke actoren bij het bevorderen van bosherstel in waterwingebieden als maatregel ter aanpassing aan de klimaatverandering.
- Governance voor adaptatie moet open, rechtvaardige, respectvolle en effectieve participatie bevorderen, zodat plannings- en besluitvormingsmechanismen worden verrijkt door inclusieve participatie.
- De implementatie van EbA-maatregelen is gebaseerd op participatie van gemeenschappen en lokaal leiderschap. Gemeenschappen worden bijeengeroepen door hun leiders. Deze aanpak heeft een grotere kans om duurzaamheid in de tijd en repliceerbaarheid van EbA-maatregelen te garanderen.
Invloeden
- Toename van bosbedekking met 10 hectare per jaar als gevolg van projectacties die training, technische ondersteuning en follow-up van herbebossingscampagnes omvatten.
- Agroforestrysystemen in 16 percelen geoptimaliseerd met fruit- en houtbomen om bodembehoud, productiviteit en voedselzekerheid te verbeteren.
- Bevordering, via gemeenschappelijke boskwekerijen, van de participatie van vrouwen in besluitvormingsruimten en gemeenschapsstructuren.
- Actieve deelname van 420 mensen (280 vrouwen en 140 mannen, inclusief jongeren) rond 16 gemeenschappelijke kwekerijen die planten produceren voor de herbebossing van waterwingebieden, die als waterbronnen van de gemeenschap prioriteit hebben.
- Productie van 53.000 inheemse soorten planten (sommige met uitsterven bedreigd), voor hout of met een functie in wateropvang, waarvan 10.000 per jaar bestemd zijn voor het herstel van wateraanvulgebieden.
- Sociaal kapitaal en participatieve bestuursmechanismen versterkt, met beter geïnformeerde gemeenschappen en een grotere organisatiecapaciteit.
- Gemeente Tacaná wijst budget toe voor het herstel van waterwinningsgebieden en neemt EbA op in de actualisering van het gemeentelijke ontwikkelingsplan.
Begunstigden
- 16 inheemse gemeenschappen (Mam etnische groep; ~500 mensen)
- 2039 gezinnen in het Esquichá-microbekken (~12125 inwoners)
- Gemeenten Tacaná en San José de Ojetenam
- Coördinator Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van San Marcos (CORNASAM)
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 5 - Gendergelijkheid
SDG 6 - Schoon water en sanitaire voorzieningen
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 15 - Leven op het land
Verhaal
Mevrouw Valentina Ortiz, Gemeenschap Tojchoj Grande
IUCN @ Milton Navarro
In het stroomgebied van de rivier de Esquichá identificeerden gemeenschappen in het hoger gelegen deel, samen met gemeentelijke vertegenwoordigers, de klimatologische bedreigingen waaraan ze blootgesteld zijn en gaven ze prioriteit aan het herstel van wateropvulgebieden als belangrijkste EbA-maatregel. Om de nodige input voor de herstelinspanningen te verkrijgen, was een van de eerste stappen het versterken van de gemeenschappelijke boskwekerijen in het gebied. Dit werk bevorderde de deelname van vrouwen, omdat vrouwen uiteindelijk veel van de hoogste posities innamen in de besturen van de gemeentelijke boskwekerijcommissies en ook in andere belangrijke besluitvormingsorganen.
Mevrouw Valentina Ortiz van de gemeenschap Tojchoj Grande, Tacaná (San Marcos), voorzitter van de boskwekerijcommissie van de gemeenschap en lid van de Micro-Waterhed Council van de rivier de Esquichá, vertelt over haar ervaring en over het leerproces en de empowerment die in haar gemeenschap zijn bereikt.
"Door ons te integreren in georganiseerde groepen hebben we onszelf in staat gesteld om actie te ondernemen om te reageren op de klimaatverandering binnen onze gemeenschap en onze micro-watershed, en het belangrijkste is om veel mensen erbij te betrekken, waaronder vrouwen, jongeren en iedereen die te maken heeft met klimaatverandering.
Voorheen hadden wij vrouwen geen inspraak en we hadden veel energie om mee te doen, maar we werden niet toegelaten in deze ruimtes. Wij zijn degenen die de behoeften en problemen zien, hoe we worden beïnvloed door klimaatverandering, bijvoorbeeld de vermindering van water voor menselijke consumptie en voor onze behoeften. We zien de lage opbrengsten als gevolg van droogte of hevige regenval, we zien dat de hoeveelheid productie afneemt en we zien het in de hoeveelheid voedsel die we maken, en dat inspireert ons om activiteiten uit te voeren om ons op deze gebeurtenissen voor te bereiden.
Nu is er veel deelname van vrouwen, jonge mensen, en ik voel me gelukkig omdat we hebben bijgedragen aan het doorbreken van de angst van jonge vrouwen en hen hebben verteld "als ik het kon, dan kunnen zij het ook". En we zullen blijven werken zodat dit werk zich vermenigvuldigt en andere gemeenschappen en later onze kinderen of kleinkinderen de resultaten kunnen zien van al het werk dat we hebben gedaan binnen de kwekerijen en de Microbasin Council, zoals de herbebossingsdagen waar meer dan 500 mensen aan deelnamen om getraind te worden, en dit alles kunnen we in praktijk brengen binnen onze gemeenschap en micro-waterscheiding."
