تعزيز التنسيق من خلال اللجان الوطنية ولجان إدارة المانغروف في المقاطعات في كينيا
الحل الكامل
اللجان الوطنية ولجان إدارة أشجار المانغروف في المقاطعات
©Okalo
تحدد الخطة الوطنية لإدارة النظام الإيكولوجي لغابات المانغروف في كينيا للفترة 2017-2027 ضعف الحوكمة باعتباره السبب الرئيسي لتدهور النظام الإيكولوجي لغابات المانغروف في كينيا. وتشير إلى أن الحوكمة والأطر المؤسسية تلعب دوراً هاماً في إدارة غابات المانغروف في كينيا. وتنص الخطة على إنشاء لجان وطنية ولجان لإدارة غابات المانغروف على مستوى المقاطعات كأجهزة استشارية لتعزيز التنسيق وتبادل المعرفة بين أصحاب المصلحة. وقد اكتسبت إدارة غابات المانغروف في كينيا زخماً على مر السنين مع إجراءات متنوعة على مختلف المستويات والمنظمات. وتحتل المجموعات المجتمعية مركز الصدارة في عملية الاستعادة والاستخدام، بينما يشارك عدد من المنظمات غير الحكومية بنشاط على مستويات مختلفة. ودائرة الغابات الكينية هي الوكالة الحكومية المكلفة بتوفير التنمية والإدارة المستدامة، بما في ذلك الحفظ والاستخدام الرشيد لجميع موارد الغابات، بما في ذلك غابات المانغروف. وفي ظل تعدد الجهات الفاعلة، فإن ضعف التنسيق وازدواجية الجهود أمران يعاني منهما الكثيرون.
آخر تحديث 30 Oct 2025
56 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
وقد تزايد الاهتمام بإدارة غابات المانغروف بما في ذلك ترميمها واستخدامها (الاستخراجية وغير الاستخراجية) في كينيا على مر السنين. وقد شهد القطاع زيادة في عدد الكيانات والأفراد الحريصين على المساهمة في إدارة الغابات من أجل الرفاهية الاجتماعية والاقتصادية والبيئية. غير أن هذا الأمر ينطوي على مخاطر نظراً لأن غابات المانغروف في كينيا تغطي حوالي 61000 هكتار على طول الساحل البالغ طوله 576 كم والذي يمكن أن يستوعب عدداً محدداً من التدخلات. كما أن المبادرات المختلفة لها نهج مختلفة وبالتالي هناك شكوك حول تحقيق الأثر المتصور بشكل كلي. كما أن هناك مخاطر ازدواجية الجهود أو في بعض الحالات تضارب في الجهود على المساحة. ومع كل النوايا الحسنة، هناك حاجة إلى مستوى معين من التنسيق لضمان القيمة وتعزيز أفضل الممارسات بهدف المساهمة في خطط التنمية الوطنية والالتزامات العالمية.
الموقع
مومباسا، كينيا
شرق وجنوب أفريقيا
العملية
ملخص العملية
ينص قانون حفظ الغابات وإدارتها في كينيا على إعداد خطط إدارة لجميع الغابات المسجلة في البلاد. وقد تم تضمين تطوير الخطة الوطنية لإدارة النظام الإيكولوجي لغابات المانغروف 2017-2027 في القانون وكان الهدف منها تعزيز التحول من النظرة التقليدية لغابات المانغروف كمصدر للمنتجات الخشبية فقط إلى دورها الإضافي في إنتاج مصايد الأسماك وحفظ التنوع البيولوجي والعمل المناخي وحماية الشواطئ. وقد تم اتباع نهج تشاوري وتعاوني أثناء وضع الخطة وتم التأكيد عليه في تنفيذ الخطة. وكُلّفت دائرة الغابات في كينيا بقيادة التنفيذ بالشراكة مع جميع أصحاب المصلحة المعنيين من خلال لجنة استشارية يشار إليها هنا باسم اللجان الوطنية ولجان إدارة المانغروف على المستويين الوطني والمقاطعات. وقد تم إنشاء هذه اللجنة من خلال عملية تشاورية استلزمت صياغة الاختصاصات، وتوعية أصحاب المصلحة، وترشيح الأعضاء من قبل رؤساء المؤسسات، والكشف الرسمي عن اللجنة خلال احتفالات اليوم العالمي للمانغروف لعام 2022، وتفعيلها بما في ذلك المساهمة في العمليات الوطنية مثل تنظيم احتفالات اليوم العالمي للمانغروف ومراجعة مشروع قانون تغير المناخ (تعديل) 2023
اللبنات الأساسية
الخطة الوطنية لإدارة النظام البيئي لغابات المانغروف
وتنص الخطة الوطنية لإدارة النظام الإيكولوجي لغابات المانغروف 2017-2027 على إنشاء لجان وطنية ولجان إدارة المانغروف في المقاطعات لتكون بمثابة جهاز استشاري لإبلاغ دائرة الغابات الكينية بالمسائل الفنية المتعلقة بإدارة المانغروف. وقد تم إنشاء وتشغيل اللجان على المستوى الوطني وفي المقاطعات الخمس كوالي ومومباسا وكيليفي ونهر تانا ولامو. وتتألف عضويتها من خبراء تقنيين في التخصصات ذات الصلة بالنظام الإيكولوجي لغابات المانغروف، بما في ذلك: الغابات، ومصايد الأسماك، والحياة البرية، والمياه، والأراضي، والمناخ، وممثلين عن المجتمعات المحلية والمجتمع المدني/المنظمات غير الحكومية.
عوامل التمكين
تم وضع الخطة الوطنية لإدارة النظام الإيكولوجي لغابات المانغروف من خلال عملية تشاركية واعتمدتها الحكومة.
الدرس المستفاد
- المشاركة الشاملة للحكومة والمجتمع المحلي ومنظمات المجتمع المدني/المنظمات غير الحكومية
- سياسة الحكومة التي تنص على إنشاء لجان لتنسيق إدارة غابات المانغروف.
إنشاء اللجنة وإضفاء الطابع الرسمي عليها وتفعيلها
رسم خرائط شاملة وتشاركية لجميع أصحاب المصلحة في مساحة غابات المانغروف في المقاطعات الخمس كوالي ومومباسا وكيليفي ونهر تانا ولامو. عقد سلسلة من الاجتماعات للتوعية بالخطة الوطنية لإدارة غابات المانغروف، ثم تيسير تشكيل اللجان الوطنية ولجان المقاطعات الخمس. ثم تم تيسير عمل اللجان في وضع خطط عملها وتنفيذ بعض الأنشطة. ومنذ ذلك الحين تم انتقاء هذه الأنشطة.
عوامل التمكين
الشراكة والتعاون.
العمليات الشاملة
الدرس المستفاد
الاستعداد والثقة بين الشركاء
قانون الحفاظ على الغابات وإدارتها، رقم 34 لعام 2016
قانون صادر عن البرلمان ينص على التنمية والإدارة المستدامة، بما في ذلك الحفظ والاستخدام الرشيد لجميع موارد الغابات من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد والأغراض المتصلة بها
عوامل التمكين
ينص على الإدارة الشاملة للغابات في الدولة
التأثيرات
كان التغيير في الممارسة أكبر إنجاز من إنشاء اللجان وتفعيلها. فقد كان تنظيم ووضع جدول أعمال الاحتفالات باليوم العالمي للمانغروف في البلاد يتم مركزياً في نيروبي منذ عام 2019. تسببت العمليات المجزأة ومحدودية تبادل المعلومات بين أصحاب المصلحة في حدوث احتكاك وازدواجية في الجهود. وقد نجحت الإدارة الوطنية للمانغروف في تنظيم ثلاثة حوارات وطنية وثلاثة احتفالات باليوم العالمي للمانغروف من خلال عملية تشاركية وشاملة مع شعور جميع أصحاب المصلحة بالتقدير والمساهمة في الدورة. وأدت القضايا الموضوعية التي نوقشت خلال الحوار مثل "إزالة الغموض عن استعادة غابات المانغروف" في عام 2024 إلى وضع وثيقتين، المبادئ التوجيهية الوطنية لاستعادة غابات المانغروف والأمر الفني لإدارة غابات المانغروف وبالتالي تبسيط الإجراءات. ساهمت اللجنة في تنقيح وثيقة سياسة واحدة، وهي مشروع قانون (تعديل) تغير المناخ (تعديل) 2023 الذي يقدم وثيقة خاصة بغابات المانغروف. تسير العمليات في مسارها الصحيح بالنسبة للجنة، التي تقدم المشورة بنشاط لتنفيذ الخطة الوطنية لإدارة غابات المانغروف.
المستفيدون
- دائرة الغابات في كينيا
- مجموعات الحفاظ على المجتمع المحلي
- منظمات المجتمع المدني/المنظمات غير الحكومية
الإطار العالمي للتنوع البيولوجي (GBF)
الهدف 21 من المنتدى العالمي للتنوع البيولوجي - ضمان إتاحة المعرفة وإمكانية الوصول إليها لتوجيه العمل في مجال التنوع البيولوجي
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
القصة
كان من المتوخى إنشاء آليات تنسيق لتوجيه إجراءات غابات المانغروف أثناء وضع الخطة الوطنية لإدارة النظام البيئي لغابات المانغروف 2017-2027. لم يكن الإنشاء والتفعيل الفعلي فوريًا على الرغم من تضمينها في وثيقة السياسة. إلا أنه تم طرحه كحاجة في مختلف المنتديات. وقد تم استخدام عملية شاملة وتشاركية جمعت فريقًا فنيًا في عام 2021 أعاد النظر في هدف اقتراح إنشاء مجموعة استشارية. تم الشروع في وضع اختصاصات لتوجيه عمل اللجنة ثم تم الانتهاء منها لاحقًا والمصادقة عليها من قبل أصحاب المصلحة على نطاق أوسع. وقدمت دائرة الغابات الكينية طلباً رسمياً لترشيح أعضاء اللجنة إلى المؤسسات المحددة في خطة الإدارة. وأخيراً تم تشكيل اللجنة الوطنية لإدارة غابات المانغروف وكشف النقاب عنها كبير حراس الغابات - دائرة الغابات الكينية في 26 يوليو 2022 في احتفالات اليوم العالمي للمانغروف في مقاطعة كيليفي. وكان ذلك إيذاناً ببدء رحلة تفعيل اللجنة مسترشدةً بالاختصاصات. كان إنشاء خمس لجان لإدارة غابات المانغروف في مقاطعات كوالي ومومباسا وكيليفي ونهر تانا ولامو نتيجة فورية. ومن ثم واصلت اللجنة تطورها في التغلب على التحديات المالية من خلال الاستفادة من الشراكة مع التحالف العالمي للمانغروف - فرع كينيا وشركاء آخرين لدفع عجلة العمل.
