Укрепление координации через национальные и окружные комитеты по управлению мангровыми зарослями в Кении
Полное решение
Национальные и окружные комитеты по управлению мангровыми зарослями
©Okalo
Национальный план управления мангровыми экосистемами Кении на 2017-2027 годы называет слабую систему управления основной причиной деградации мангровых экосистем в Кении. В нем отмечается, что управление и институциональные рамки играют важную роль в управлении мангровыми лесами в Кении. План предусматривает создание национальных и окружных комитетов по управлению мангровыми лесами в качестве консультативных органов для улучшения координации и обмена знаниями между заинтересованными сторонами. Управление мангровыми лесами в Кении набирает обороты на протяжении многих лет благодаря разнообразным действиям на различных уровнях и в различных организациях. Общественные группы находятся в центре восстановления и использования, в то время как ряд неправительственных организаций активно участвуют в этом процессе на различных уровнях. Лесная служба Кении - это государственное учреждение, уполномоченное обеспечивать развитие и устойчивое управление, включая сохранение и рациональное использование всех лесных ресурсов, в том числе мангровых зарослей. В условиях большого количества участников существует высокая вероятность слабой координации и дублирования усилий.
Последнее обновление: 30 Oct 2025
157 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Интерес к управлению мангровыми лесами, включая восстановление и использование (добывающее и не добывающее), в Кении растет с годами. В этом секторе наблюдается рост числа организаций и частных лиц, которые стремятся внести свой вклад в управление лесами для социально-экономического и экологического благополучия. Однако это сопряжено с риском, учитывая, что мангровые леса Кении занимают около 61000 га вдоль 576-километровой береговой линии, что может вместить определенное количество мероприятий. Различные инициативы также имеют различные подходы и, следовательно, сомневаются в достижении предполагаемого воздействия в комплексе. Кроме того, существует риск дублирования усилий, а в некоторых случаях и конфликт за территорию. При всех благих намерениях необходим определенный уровень координации для обеспечения ценности и продвижения передового опыта с целью внесения вклада в национальные планы развития и глобальные обязательства.
Расположение
Момбаса, Кения
Восточная и Южная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Кенийский закон о сохранении и управлении лесами предусматривает подготовку планов управления для всех лесов страны, включенных в реестр. Разработка Национального плана управления мангровыми экосистемами на 2017-2027 годы включена в этот закон и призвана способствовать сдвигу парадигмы от традиционного взгляда на мангровые леса исключительно как на источник древесной продукции, а не на их дополнительную роль в рыболовстве, сохранении биоразнообразия, защите климата и береговой линии. При разработке плана использовался консультативный и совместный подход, который подчеркивается и при его реализации. Лесной службе Кении поручено возглавить реализацию плана в партнерстве со всеми заинтересованными сторонами через консультативный комитет, именуемый в данном документе Национальным и окружным комитетами по управлению мангровыми лесами на двух уровнях. Комитет был создан в ходе консультативного процесса, который предусматривал разработку технического задания, информирование заинтересованных сторон, назначение членов руководителями учреждений, официальное открытие комитета во время празднования Всемирного дня мангровых лесов в 2022 году, введение в действие, включая вклад в национальные процессы, такие как организация празднования Всемирного дня мангровых лесов и рассмотрение законопроекта об изменении климата (поправка) 2023 года.
Строительные блоки
Национальный план управления мангровыми экосистемами
Национальный план управления экосистемой мангровых лесов на 2017-2027 годы предусматривает создание национальных и окружных комитетов по управлению мангровыми лесами, которые будут служить консультативным органом, информирующим Лесную службу Кении по техническим вопросам, касающимся управления мангровыми лесами. Комитеты на национальном уровне и в пяти графствах - Квале, Момбаса, Килифи, Тана-Ривер и Ламу - уже созданы и функционируют. В их состав входят технические эксперты по соответствующим дисциплинам мангровой экосистемы, включая лесное хозяйство, рыболовство, дикую природу, водные ресурсы, землю и климат, а также представители общин и гражданского общества/неправительственных организаций.
Благоприятные факторы
Национальный план управления мангровыми экосистемами был разработан в процессе широкого участия и принят правительством.
Извлеченный урок
- Всеобъемлющее участие правительства, общины, гражданского общества/неправительственных организаций
- Правительственная политика, предусматривающая создание комитетов по координации управления мангровыми лесами
Создание, формализация и введение в действие комитета
Всеобъемлющее и совместное картирование всех заинтересованных сторон в мангровом пространстве в пяти графствах - Квале, Момбаса, Килифи, Тана-Ривер и Ламу. Серия встреч для ознакомления с Национальным планом управления мангровыми лесами, а затем содействие формированию национального и пяти окружных комитетов. Затем комитетам была оказана помощь в разработке планов работы и осуществлении некоторых мероприятий. Впоследствии эта работа была продолжена.
Благоприятные факторы
Партнерство и сотрудничество.
Инклюзивные процессы
Извлеченный урок
Готовность и доверие между партнерами
Закон о сохранении и управлении лесами, № 34 от 2016 года
Акт парламента, обеспечивающий развитие и устойчивое управление, включая сохранение и рациональное использование всех лесных ресурсов в целях социально-экономического развития страны и для связанных с этим целей
Благоприятные факторы
Обеспечивает общее управление лесами в стране
Воздействие
Самым большим достижением создания и работы комитетов стало изменение практики. С 2019 года организация и формирование повестки дня празднования Всемирного дня мангровых лесов в стране осуществлялись централизованно в Найроби. Фрагментарная деятельность и ограниченный обмен информацией между заинтересованными сторонами приводили к трениям и дублированию усилий. Национальное управление мангровыми зарослями успешно организовало три национальных диалога и три празднования Всемирного дня мангровых зарослей на основе широкого участия и инклюзивного процесса, при этом все заинтересованные стороны чувствовали свою значимость и вносили свой вклад в этот курс. Актуальные вопросы, обсуждавшиеся в ходе диалогов, такие как "Демистификация восстановления мангровых лесов" в 2024 году, привели к разработке двух документов - Национального руководства по восстановлению мангровых лесов и Технического распоряжения по управлению мангровыми лесами, что позволило упорядочить действия. Комитет внес свой вклад в пересмотр одного политического документа - законопроекта об изменении климата (поправки) 2023 года, в котором были представлены конкретные мангровые заросли. Деятельность комитета идет своим чередом, он активно консультирует реализацию Национального плана управления мангровыми лесами.
Бенефициары
- Лесная служба Кении
- Общественные группы по охране природы
- Организации гражданского общества/неправительственные организации
Глобальная рамочная программа по биоразнообразию (ГРП)
Задача 21 ГБФ - Обеспечить наличие и доступность знаний для руководства действиями по сохранению биоразнообразия
Цели устойчивого развития
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 14 - Жизнь под водой
ЦУР 17 - Партнерство для достижения целей
История
Создание координационных механизмов для руководства действиями в мангровых зарослях было предусмотрено при разработке Национального плана управления мангровыми экосистемами на 2017-2027 годы. Несмотря на то, что этот план был включен в политический документ, его создание и введение в действие не было немедленным. Тем не менее, на различных форумах поднимался вопрос об их необходимости. В 2021 году был использован инклюзивный и партисипативный процесс, в ходе которого была собрана техническая группа, вернувшаяся к задаче предложить создание консультативной группы. Была начата разработка технического задания для руководства работой комитета, которое затем было доработано и одобрено широким кругом заинтересованных сторон. Кенийская лесная служба направила официальный запрос на назначение членов комитета в учреждения, определенные в плане управления. Национальный комитет по управлению мангровыми зарослями был окончательно сформирован и представлен Главным хранителем лесов - Лесной службой Кении - 26 июля 2022 года на праздновании Всемирного дня мангровых зарослей в округе Килифи. Это ознаменовало начало работы комитета в соответствии с техническим заданием. Создание пяти комитетов по управлению мангровыми зарослями в округах Квале, Момбаса, Килифи, Тана-Ривер и Ламу стало непосредственным результатом. Таким образом, комитет продолжает развиваться, преодолевая финансовые трудности, используя партнерские отношения с Глобальным мангровым альянсом - отделением в Кении и другими партнерами для активизации деятельности.
